郎溪总工会2020年度困难职工帮扶

民生工程情况汇报

根据省总工会《关于开展困难职工帮扶民生工程绩效评价的通知》要求，我县总工会经过今年6月份省第三方评估机构的评估，按照省第三方评估机构评估整改清单，总结成功经验，逐条逐项进行研究，认真分析问题产生原因，扎实开展困难职工解困脱贫攻坚帮扶工作，现将2020年民生工程中对困难职工帮扶民生工程的工作常态化、职工满意度和困难职工档案管理等情况简要进行汇报如下：

一、工作常态化

  1. 民生工程帮扶，救助现状。  截止11月25日，共有474名困难职工得到救助，救助金额70.12万元。目前，根据各级企业申报和基层工会工作人员的走访，我县尚有困难职工658名，其中深度困难职工23名，相对困难职工4名，县财政和县总工会送温暖帮扶困难职工410名。经救助已解困脱困221名。

1. 整合资源、市场投入。  县委县政府高度重视困难职工民生工程工作，明确将城市困难职工解困脱困纳入全县脱贫攻坚大局。每年都要召开专题会议，听取困难职工民生工程工作汇报，并建立县直相关部门联动帮扶机制。由县人社、民政、财政、教育、医保等部门按照职责分工、各司其职、联动帮扶，形成城市困难职工民生工程协同工作机制，确保困难职工享有就业创业、医疗保障、落实社保、子女助学、社会救助兜底保障政策措施，确保他们迈入小康社会，确保困难职工一个不掉队，到2020年11月底，全县共救助大病职工19名，救助生活职工35名，救助子女助学10名，其他社会救助7名。我县城市困难职工帮扶民生工程取得重大进步。

2. 精准识别，严管档案。分级负责，上下联动，把准建档关。印发了《郎溪县困难职工申请救助表》、《郎溪县专项帮扶资金申报指南》、《郎溪县送温暖资金申报指南》，规范困难职工申报文档。根据“一户一档案”原则，对纳入困难职工档案的职工采用“六清”建档法，即家庭成员清、家庭住址清、家庭收入清、致困原因清、子女入学(就业)清、思想状况清。按照“先走访，后建档、再帮扶”的原则，帮扶中心工作人员和乡镇工会干部入户走访核实，查看资料和入户实地考察、电话回访、核实收入，同时结合基层部门的信息比对结果，对符合建档条件的困难职工“应建尽建”，真正做到走访全覆盖、救助全覆盖、过程全公开，确保在精准识别上做到“严、准、全”，把真正需要帮助的困难职工纳入到帮扶系统中来。

   4. 程序规范，严把退档关。 根据省市相关文件精神，我县制定了《郎溪县困难职工档案管理办法》凡是符合退档条件的深度困难职工和相对困难职工，经帮扶中心工作人员和乡镇工会干部入户走访核实，由职工本人填报《困难职工脱困登记表》、由基层工会初审，再经县总工会审核确认，公示无异议后，对该困难职工给予脱困处理。退档的困难职工家庭仍需帮扶的，根据档案管理体系有关要求给予纳入县级档案管理，不符合县级档案管理的则由所在基层工会继续跟踪服务，及时掌握动态，确保不返贫、不返困。

   5. 多措并举，打“组合拳” 

   按季度走访，实时动态更新。县总工会早在2019年就制定了《郎溪县总工会对困难职工实行“一对一”帮扶制度的通知》，明确要求各帮扶干部每季要普遍走访全县困难职工家庭，包括已退档户，及时了解困难职工家庭状况变化，把握现状并于每季最后一个月20日前走访汇总报送困难职工家庭状况变化情况。

   为做到精准施策，开展技能培训就业，对有劳动能力的困难职工，开展家政、月嫂、护工等培训，提升其就业能力，通过就业增加收入，实现解困脱困; 对因患大病导致的深度贫困职工推动将其纳入大病保险，并组织参加职工大病医疗互助，通过救助和补偿帮助解困脱困; 对不符合大病救助的在档困难职工走访慰问后及时采取生活救助; 对无生活能力的，符合低保条件的困难职工积极与民政部门联系，推动其纳入低保，享受社会救助和社会兜底保障。

   持续发力，按时开展“春风送岗、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”四大品牌工作。每年春季走访企业，发布招聘信息，协助开展招聘工作，为困难职工及其子女就业搭建平台。每年夏送清凉，走访慰问一线工人，给他们带去夏日清凉，让广大职工感受到政府的关怀。金秋助学解决了困难职工子因经济困难难以入学的问题。积极开展元旦、春节两节送温暖，为困难职工送去了关怀和救助。

   二、社会满意度

   帮扶成效。郎溪总工会高度重视困难职工民生工程工作，常年保持困难职工解困脱困工作力度不松懈。对符合困难职工建档标准的困难职工帮扶全覆盖。2020年度目标任务是救助15户生活困难职工，10户子女助学困难职工，18户大病困难职工。截止到11月25日，生活救助已帮扶35户，完成任务的233%，子女助学完成任务的100%，大病已救助19户，完成任务的105%。合计帮扶69人次，发放专项救助金39.57万元。救助困难职工“送温暖”410户，发放救助资金30.55万元，已全面超额完成2020年民生工程目标任务，在2020年困难职工帮扶民生工程群众满意度调查中，社会满意度高达百分之百。

   经省困难职工解困脱困工作成效第三方评估机构评估认定：郎溪县城市困难职工解困脱困在制度机制建设、精准识别和施策、解困脱困措施及责任落实等方面工作到位。经过五年来精准施策，我县困难职工从2015年底548户到2020年7月，共脱困495户，注销户（死亡等）53户。经县总工会班子研究认为，我县已（基本）完成在档困难职工解困脱困任务，目前剩下在档35户。已制定“一对一”帮扶制度、就业岗位培训制度、职工互助制度困难职工信息（民政、医保、总工会）共享制度、特别帮扶（送温暖）制度等措施。到目前为止，无法根本脱困的35户将纳入常态化帮扶予以解困。还将按照全总要求，健全完善工作常态化帮扶的长效机制，对深度困难、相对困难、意外致困等不同困难类型的困难职工家庭精准帮扶、分类施策，形成层次清晰、各有侧重、有机衔接的梯度帮扶工作格局。在评估中，对我们的一些特色和亮点工作给予了充分的肯定和表扬。

   三、下一步工作打算

   2020年，正是在城市困难职工解困脱困集中攻坚、决战决胜全面建成小康社会收官之年，针对全省城市困难职工解困脱困工作成效第三方评估结果，及时逐条制定整改计划，保证落实完成整改任务。

1. 密切联系，做实帮扶。高度重视上级绩效评价工作，加强组织领导，密切配合财务、经审等有关部门工作，在认真做好调查、自评工作上下足功夫，发现问题及时整改。把我县困难职工帮扶民生工程抓精抓细抓实，持续推动困难职工解困脱困，切实维护广大职工权益。

2. 精准识别，不遗漏、不留后遗症。对全县所有基层工会申报的困难职工按季上门走访，加强对困难职工档案管理，全面了解困难职工家庭状况及致困原因，对符合建档标准的困难职工应建尽建，落实困难职工帮扶联系人制度。因户施策，精准帮扶，确保建档一户，帮扶一户，解困一户。会同人社、民政、医保、卫健等部门建立健全联席会议信息平台、日常对话机制等，不定期联系、对非建档的困难职工协调好有关部门，督促解决。

3. 坚持发扬，特色亮点工作。“一对一”联系，干群一起帮。为创新帮扶模式，县总工会下发了《建立城市困难职工帮扶“一对一”联系制度》，在宣城市首创“一对一”帮扶制度，鼓励工会干群发挥各自优势，密切联系困难职工，掌握困难职工实时动态，提升解困脱困的合力，壮大帮扶队伍，明确了工作任务和工作职责，使困难职工能够感受到工会的关心和社会的温暖。今年疫情期间，对在档困难职工开展了“五个一”行动特别关爱，给每个困难职工购买了一份职工互助保险; 在宣城市率先使用“困难职工救助资料处理标签”。处理标签的使用; 档案管理较细致，编制了目录、页码、方便信息查找，不仅增加资料的真实性和辨别度，而且便于资料整理归档，提高工作效率和质量。

   4. 精细管理，提高资金使用率。严格按照《帮扶资金管理办法》拨付和使用资金，发挥财政帮扶资金在困难职工解困脱困中的保障作用，提高工会经费在困难职工帮扶工作上的投入比例，把有限的资金用在民生工程工作的关键处。

    

    

    

   郎溪县总工会

   2020年12月30日