为深入实施“四送一服”专项行动，不断优化营商环境，促进经济社会发展，决定开展“四送一服”“大调研、大排查、大服务、大兑现”行动，结合实际，特制定本方案。

一、活动目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，落实“六稳”“六保”要求，全面贯彻落实中央和省委、省政府以及市委、市政府部署要求，发挥“四送一服”工作机制，增强服务企业和实体经济的针对性，围绕保市场主体，帮助企业保生产、保市场、保份额、保订单，有效应对新冠肺炎疫情和全球经济形势不确定性影响，保持经济平稳运行，全面帮扶企业，助推全年经济社会发展目标任务完成。

    二、工作对象

（一）1414户规上工业企业(由市经信局提供分县市区、园区名单)；

（二）898户资质以上建筑业企业(由市住建局提供分县市区、园区名单)；

（三）178户规模以上服务业企业(由市发改委提供分县市区、园区名单)；

（四）603户限额以上批发零售住宿餐饮业企业(由市商务局提供分县市区、园区名单)；

（五）226户规下工业样本点企业(由市统计局提供分县市区、园区名单)；

（六）453个在建项目(由市发改委提供分县市区、园区名单)。

三、行动内容

（一）深入开展市场主体“大调研”行动。

坚持问题导向，通过高频率、高密度、全覆盖的走访调研，着力提升“四送一服”联系包保机制知晓率和满意率，提升“四送一服”双千工程综合服务平台注册企业数和企业反映问题占辖内注册企业比例。落实落细“四送一服”联系包保机制，常态化开展入企走访工作，积极动员包保干部持续走访调研企业，建立工作日志、做好走访记录、形成工作台账，对所有走访企业建立数字化台账管理，精准获得企业、项目发展状况和问题，明晰企业、项目发展需求，形成一企一策、一项一法的“问诊”记录，分门别类做好调研台账，及时掌握企业、项目发展情况。

（二）认真开展政策落实“大排查”行动。

灵活运用线上线下、走访回访、座谈会、问卷调查等多种方式开展政策宣讲，着力提升宣传解读政策知晓率、真实率。以市发改委牵头形成市级政策宣讲组为主体，各县市区、园区分级建立政策宣讲小分队，依托广播、电视、报纸以及微信、微博等新媒体，结合企业发展现状，广泛宣讲中央和省、市惠企政策，排查政策落实情况，确保企业享受到最新、最好的政策。

（三）持续抓好纾困解难“大服务”行动。

依托省“四送一服”双千工程综合服务平台，着力提升平台交办和“四重一小”清单问题办理满意度和企业反映问题真实率。将346个续建省重点项目、117个新开工省重点项目纳入省“四送一服”平台调度，坚持一切从实际出发，广开渠道、广集问题，以“铁杵磨成针”的钻劲和韧劲，切实做到把问题搞清楚、把对策找精准、把措施弄具体，扫清问题“拦路虎”，常态化做好问题清单式销号。

（四）全面抓好各项政策“大兑现”行动。

市人社局依托“千名人社干部进企业”“百日千万网络招聘”活动，开展用工就业要素对接，通过补贴、奖补、返还等方式及时兑现人社政策，满足企业用工需求。以市税务局“万名税干进万企推进税费政策落地”、市银保监分局“百行进万企”活动为总纲，开展融资、税收等多种专题活动，在宣讲政策的同时帮助企业落实金融政策。自然资源规划部门突出自然资源要素保障功能，针对企业扩大生产中面临的项目用地不足，土地指标紧缺问题，上接省厅积极争取，下对企业收集问题，以实际政策成效落实企业土地需求。科技部门要开展精细化科技服务，重点聚焦企业科技创新难点痛点，进一步兑现科技创新政策，促进科技成果转化产业化，为经济高质量发展提供科技支撑。各地、各部门要以实实在在的政策“红利”服务企业发展。

四、行动步骤

（一）全面启动阶段。10月10日之前，各县市区、园区根据《宣城市“四送一服”“大调研、大排查、大服务、大兑现”行动工作方案》，结合各地实际情况，制定县市区、园区的“四送一服”工作方案。

（二）深入实施阶段。10月11日至11月20日，市直9个“四送一服”工作组拟定细化工作方案，赴各县市区、园区开展“四送一服”“大调研、大排查、大服务、大兑现”活动，指导联系县市区、园区开展工作。

（三）总结提升阶段。按周报送各县市区、园区开展活动进展情况。11月21日前报送各县市区、园区开展活动工作总结，由市“四送一服”办梳理汇总。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各县市区、园区是开展“四送一服”“大调研、大排查、大服务、大兑现”活动的第一责任人，要认真研究部署本辖区内的“四送一服”“大调研、大排查、大服务、大兑现”活动，确保活动取得实效。市“四送一服”各工作组及各地、各部门要密切协调配合、加强工作联动，落实“六稳”“六保”要求，积极帮扶企业应对发展过程中的困难和问题。市“四送一服”办、市政府督查室联合开展工作督查和评估，结果纳入目标管理绩效考核。

（二）严格规定动作。各工作组要通过活动的开展和推进，调研清楚企业的基本情况、发展方向和在产业链所处的位置，排查出问题清单、涉及政府部门的责任清单、帮扶工作服务清单，并建立帮扶工作进展后的销号清单和涉及的政策落实兑现清单。各工作组和各县市区、园区走访企业不走过场，力戒形式主义，强化问题办理，能立即帮助解决的现场解决，一时难以解决的创造条件进行解决，积极上线“四送一服”双千工程综合服务平台办理一批问题，并及时报送一批解决企业反映问题的范例。实行“四送一服”“大调研、大排查、大服务、大兑现”行动解决问题进展情况清单周报告制度，各县市区、园区于每周五（10月16日、23日、30日、11月6日、13日、20日）上午下班前将解决问题进展情况清单报送市“四送一服”办。

（三）突出活动实效。市人社局、市自然资源和规划局、市金融监管局、市科技局、市财政局、市经信局、市商务局、市农业农村局等职能部门，要做好涉及市场主体政策的“立改废释”工作，及时整理形成政策宣传手册，并在走访企业和解决企业反映问题的过程中，不断调整和优化惠企政策，更新政策清单。要最大限度用足用活政策帮扶企业生产发展，增强服务市场主体的主动性，着力简化市场主体办理事项繁琐的程序和中间环节，按月报送政策兑现情况。市经信局要切实做好“小升规”培育辅导工作，持续用力做好企业走访和帮扶工作，积极用新发展理念，创新开展工作。市直各单位要及时报送帮扶企业和项目的新做法、新经验、新成效。

（四）营造活动氛围。市委宣传部（市政府新闻办）牵头，通过宣城日报、市广电台、市政府网站等新闻媒体，建立常态化宣传工作机制，全方位宣传“四送一服”“大调研、大排查、大服务、大兑现”活动开展情况，跟踪报道各县市区、园区和市直单位活动开展情况，全力营造统筹推进经济社会发展的良好氛围。

  附件：1、“四送一服”“大调研、大排查、大服务、大兑现”

          活动分组安排

2、全市规上工业企业名单（分县市区、园区）

3、全市资质以上建筑业企业名单（分县市区、园区）

    4、全市规模以上服务业企业名单（分县市区、园区）

    5、全市限额以上批发零售住宿餐饮业企业名单（分县市区、园区）

    6、全市规下工业样本点企业名单（分县市区、园区）

    7、全市在建项目名单（分县市区、园区）

8、“四送一服”“大调研、大排查、大服务、大兑现”

行动解决问题进展情况清单

附件1

宣城市“四送一服”“大调研、大排查、

大服务、大兑现” 活动分组安排

第一组：宣州区（联络员：刘学成15205634003）

李宗胜（市科技局副局长13956565085）

宛  玲（市科技局联络员15505632468）

第二组：郎溪县（联络员：胡慧敏13856513611）

丁光胜（市工商联副主席18005638269）

余  艳（市金融监管局联络员15156332266）

第三组：广德市（联络员：吴涛15956368883）

杨发青（市自然资源和规划局副局长13956605516）

吴洪江（市自然资源和规划局联络员18156345652）

第四组：宁国市（联络员：程晓燕15256338602）

杨庆文（市财政局副局长15905638195）

涂婷婷（市财政局联络员18705632538）

第五组：泾县（联络员：邱阳13805628746）

邵和平（市人社局副局长15305630877）

胡柏深（市人社局联络员18005631951）

第六组：绩溪县（联络员：章少波18956362584）

巫会友（市招商合作服务中心总经济师13856350988）

刘  刚（市招商合作服务中心联络员15005632567）

第七组：旌德县（联络员：赵德成13515638993）

孙家平（市农业农村局副局长18956301910）

夏梅鑫（市农业农村局联络员17705630107）

第八组：宣城经开区（联络员：史小燕13966183425）

王昌盛（市经信局副局长18305639058）

陈  雪（市经信局联络员15956335567）

第九组：宣城现代服务业产业园区（联络员：汪绍志18956317600）

袁舜玲（市商务局副局长18505635533）

史爱清（市商务局联络员18956317118）