县委常委、常务副县长黎斌与今日郎溪论坛网友交流全程实录

 

11月13日下午15：00到16：30，县委常委、常务副县长黎斌登陆“今日郎溪论坛”，与广大网民开展交流互动，以下为全程实录：

郎溪网宣：黎县长，您好，首先我代表今日郎溪论坛近2000注册网友和众多游客欢迎您的到来。我县领导干部在线访谈活动开展以来，作为县委常委领导班子成员您是第六个来到这里，作为县政府领导班子成员您是第一个来到这里。今天，借这个机会，您能否和我们广大网友说几句，给我们广大网友以勉励和继续在这里建言献策的信心。

黎斌县长：见过面和没见过面的网友朋友，很高兴通过《今日郎溪》与各位进行交流互动，并直接回答各位提出的问题。希望各位提的问题越具体越好，越真实越好，尖锐一些无妨。现在可以开始提出问题。

郎溪网宣：好，下面我们的访谈正式开始。黎县长，在得知您决定登陆今日郎溪论坛参加访谈以来，我们已经在本周一就发布了关于您访谈的公告和征求意见贴，我们的各位版主和广大网友都对您的到来表示欢迎，并且一些网友已经提出了自己的问题和意见，网友风中栀子说：黎县长您好！能有机会和您在网上交流感到很荣幸！您分管的城市建设和拆迁工作可以说是工作最烦、难度最大、矛盾最突出，同时也是郎溪百姓茶余饭后谈论的焦点。有目共睹在您亲自领导下的城市建设指挥部做了大量深入细致的工作，使郎溪城市建设的整体框架已经形成，人民群众对郎溪的明天充满着希望。但我们更知道这里面饱含了几年来您为改变郎溪城市的面貌倾注了大量的心血和汗水，放弃无数个休息日，顶着各种压力和误解，对于违规违纪的“丁子户”和“难缠户”敢于“亮剑”！我们郎溪人民永远会记住您的功绩！希望您能保重身体！

黎斌县长：新一轮的郎溪城市建设，在社会方方面面的大力支持下，在县委、县政府的总体部署下，按照“东拓、北展”的总体思路，依据县城总体规划和控制性详规，正在有条不紊地向前推进，尤其是城市的路网建设和市政基础设施建设有了明显加快，城市框架基本拉开。这些成绩的取得主要归功于社会各界的支持和县委、县政府的坚强领导，以及有力地推进。作为我个人来说，没有什么可说的，仅仅是在县政府分管这方面的工作，当然在城市建设中，也遇到了一些阻力，也有一些干扰，但我相信，随着城市建设不断向纵深推进，这些干扰和阻力将会随之减弱，直至消除。同时，也更希望在城市建设的推进过程中，得到社会方方面面的理解和支持。

郎溪网宣：网友我非圣贤问，黎县长，在家中收到了城市建设指挥部发放的给全县居民的一封信，政府的工作能够这样大规模的宣传，在郎溪真很少见。但是近期开展的查处违法建设工作，想来难度不小，政府真的有决心和信心把这样工作进行到底？我看上面对干部提出了要求，如果牵涉到领导干部，县委将会如何处理？

黎斌县长：11月2日，县委、县政府召开了全县查处违法建设动员大会，决定在全县范围内开展查处违法建设集中整治专项行动。会上，县委书记邵建华同志、县长吴爱国同志对查违工作进行了全面部署，并提出了一系列具体而明确的要求，县委、县政府也出台了相应的政策规定和查违实施意见。这些讲话和文件对查违工作都作了明确的部署和安排。尤其对党员干部包括领导干部参与违法建设问题，有更加严格的处理规定。法律面前，人人平等，查违工作，一视同仁。不论违法建设涉及到什么人，一经查实，坚决予以纠正和拆除。这项工作已全面启动，我们的执法部门今天下午还在城郊结合部实施拆违行动。

郎溪网宣：好的。网友一笑倾城问：城市建设规模这么大，这么多资金从哪来的啊？

黎斌县长：城市建设，必然需要大投入，只有大投入，才有大发展。资金怎么筹集，这是城市建设必须要面对的问题。主要依赖于三个渠道，解决资金问题，第一，政府通过垄断土地一级市场，经营城市，提升土地的价值。通过实现土地的政府受益，筹集建设资金。第二，编制和规划基础设施项目，向银行进行融资。第三，市政设施项目采取BT模式建设，吸引民间资本参与城市建设。通过上述三个渠道，我们较好地解决了城市建设的资金投入问题。

郎溪网宣：网友碧螺春说：郎川大道宁芜路东侧的XX铜厂的围墙都伸到道路人行道上来了，这个也太不像话了。牺牲财政那么多利益却换来这个圈地的害人精，会被后人唾骂啊！黎县长是否知道这个厂，您对这个问题怎么看？

黎斌县长：城市规划有一个不断延伸、调整的过程，铜厂建立之初，这个区域属于规划中的工业区，现在城市规划作了相应的修编和调整，县政府将按照建设的进程，通过适当的方式解决此类问题。

郎溪网宣：网友白云飞说：黎县长你好，据讲今年县里财政收入可以突破5个亿，前几年还是在一二个亿徘徊，确实的讲，增长很快。但是我想知道，我们的可用财力是多少？这其中，主要用于哪些方面？全县大规模城市建设是好事，可以提升城市形象，提升土地价值，扩展城市容量，但是，我们毕竟农村人口还是很多，在财力分配方面，是否在新农村建设方面的投入、旅游方面的投入、其他基础设施建设方面的投入会因此而受到影响？请黎县长谈谈对这个问题的看法。

黎斌县长：近几年，随着县域经济的加快发展，财政收入也同步攀升，每年财政一般预算收入都在以一个亿以上的额度净增。今年1－10月份，已实现财政收入4.8个亿，预测全年可突破5个亿。但是，由于我县产业结构有不合理之处，工业化的层次还比较低，由此带来的财政收入结构还不尽合理，我们的可用财力还偏少，主要还是“吃饭财政”，一些基础设施的投入主要还依靠项目资金和省级转移支付。这几年来，我们在发展的过程中，一直坚持城乡并重、以城带乡，在加快城市建设和“一区四园”（工业区）建设的同时，也十分注重统筹城乡发展，加大农村基础设施、农田水利建设，这一方面的投入在逐年增加，尤其是水利设施建设。相信通过几年的努力，我县城乡面貌会产生可喜的变化。

郎溪网宣：今天在线网友的问题很多，下面我们先选择几个下午网友提出的问题请黎县长答复。网友我心依旧问：听说中港东路拆迁接近尾声，可是还有一些钉子户，态度也很坚硬，如果因为他们的拒签而影响了工程开工和进度，怎么办？你们作何打算？房价在不断涨，我们这些拆迁户以后到底安置在哪里？希望能尽快给我们一个安乐窝。

黎斌县长：中港东路区域的拆迁，在广大拆迁户的支持和配合下，已基本结束，中港东路及其相连的独山路、凤居路，已全面开始施工。年底，可基本实现路基贯通。在拆迁过程中，有少数拆迁户对拆迁安置的政策不理解，或者有一些个人的过高要求未得到满足，迟迟未签约动迁。我们已按照法定的程序进行拆迁仲裁和听证，并下达了强制拆迁的通知。我想，少数拆迁户的问题，很快就可得到解决。这个区域的拆迁，采取了产权调换、货币补偿相结合方式，选择产权调换的拆迁户就近安置，安置房的建设已经开始，将在规定的期限内让拆迁户回迁入住，希望拆迁户不要担心。这次建的安置房应该说，无论是规划设计，还是小区环境，都是比较好的，会让拆迁户们满意的。

郎溪网宣：网友WANGWANG: 尊敬的黎县长，请问我县这次查违、拆违专项行动，预计什么时间可以结束啊？

黎斌县长：查处违法建设，是一项长期的任务，不可能一蹴而就，必须坚持不懈，长期抓下去，并通过严格的规划管理和长效机制，不断规范我县的土地建设市场。可以说，城乡建设持续多久，查违工作就得持续多久。这两者是相辅相承的，必须同步推进，不得偏废。

郎溪网宣：网友我心依旧：欢迎黎县长，网上对两安置小区征集名有异议，在郎溪论坛上也看到了召开重新征集案名的座谈会，不知现在征集的是什么名?

黎斌县长：感谢网友对两个安置小区征名的关注，就这次征名，我们已广泛地听取了各方面的意见，并重新确定了案名，正在移送民政部门核准，很快就会启用。

郎溪网宣：网友民生：黎县长你好，我想问一下这次全县掀起了大拆违活动，具体范围不是太明确。您能给我们说说吗？这次拆违活动能做到坚决、彻底吗？能否将所有违法建设户名单公布于众接受群众监督呢？

黎斌县长：这次查处违法建设的具体区域、重点对象，在县政府致广大城乡居民的一封信中，已十分明确。在此就不重复了。至于违法建设户的具体情况，县城规划区内，已经清查登记造册。乡镇和其它区域正在由各责任主体进行清查和登记。欢迎社会各界对查违工作实施监督并积极参与。我们已设立公开举报电话和电子信箱。

郎溪网宣：网友坐山观虎斗：现在县委、县政府加快了城市新城区发展，可谓是大刀阔斧！请问，老城区就这样放弃了吗？我们是否真的成了城市贫民？政府还要进行旧城改造吗？

黎斌县长：任何一个地方的城市建设，都有一个新旧交替的过程。按照县城主城区的规划，我们将在推进新城区建设的同时，对老城区分区域进行改造。

郎溪网宣：网友捡漏说，黎县长您好：我是郎涛路水利拆迁户，您上次在政府接待了我们，当时说了具体安置房、和评估赔偿问题，有建平镇镇政府落实，您还记得吗？可现在我们到镇政府、城建等单位又说不知道，说等县里的通知，我们又绕了个圈，又没人管了。您说政府规划让我们支持，我们就没建了，可在此请您关心我们尽快落实该问题吧！谢谢！

黎斌县长：郎涛路的水利拆迁户，对县城市防洪工程建设作出了自己的贡献。当时，有一部分拆迁户，是采取划地自建进行安置。有些拆迁户，因为种种原因，没有实施建设。现在，根据县城的控制性详规，一律不准居民零星建房，所以对这部分拆迁户，我们将采取相应的拆迁安置办法。主要是按当时的被拆迁的房屋的实际面积，参照现在的拆迁安置政策，予以重新安置，收回当时划给这些拆迁户的土地。这项工作正在落实之中，我将督促建平镇和相关部门加紧落实，请这些拆迁户放心。

网友蜻蜓点水：沉寂了近十年的县城近年来拉开了城市建设新面貌,全县人民怀着美好的愿景投入到新区及更深层面的建设当中,现在全县的框架和发展格局已然高速启动,我想请问黎斌县长,在科学的规划和高瞻的建设手笔下,郎溪的人,财,物及服务能否跟上?

黎斌县长：一个城市的建设，必须规划先行，只有高起点、高水平、高标准的规划，才能建设高品位的城市。我们现在正在按照这个思路，在规划的引领下，推进城市建设。相信在不久的将来，必然会建设一个宜人居住、环境优美、功能齐全、设施配套的崭新的郎溪县城。

郎溪网宣：网友小龙虾说：黎县长，您好！我是建平镇建桥村的村民，我想向你咨询个事情，并希望能够从您那尽快的得到答复，谢谢你了。关于建平镇建桥村农村建房的有关事情，我们接到一封致广大农民的一封信，如果农村建房，符合条件的要申请，然后经过村委会及相关部门批及审核，但是当我写完申请，按照县里发的那封信的步骤去实施的时候，却上演了一张踢皮球大战，村里说没有接到上面的具体方案和通知，但是就是不可以盖房子，只要上面给我们批，我们马上就给你盖章，接着去了建平镇土管局，相关领导说他只是负责业务这块，具体还是要等上面通知，叫我去建平镇政府，相关领导说，你肯定是按照那封信的步骤去做，肯定是从下面反映到上面，要村里2/3以上农民签字同意，村里盖完章，再交到上面，上面再派人下去审核。结果是村里村名都签字了，还是不愿意盖章，说没有上面的批准，他们不敢盖章，也就是不批。其实说白了就是都不愿意担责任，我想请问，这样的父母官体会民心吗？会深得民心吗？是不是必须要省里来领导去解决？我家的房子夏天就拆了，砖也拖了，就等着收完稻子，攒点钱，盖房子，明年给儿子结婚，这几天下雨，大盆接小盆的，等着搞房子，现在却这样，我真觉得寒心！如果家里不符合规定，也不需要建房，我跟本就不会这样被提来踢去，事情还是没有解决，我相信黎县长您能给我们一个满意的答复！谢谢了！

黎斌县长：建桥村有一部分区域属于县城规划区内，这个区域不允许个人建房，县城规划之外的区域，若要建房，必须符合农民建房条件，并按照建平镇的村庄建设规划，依照农民建房申报的程序办理。

郎溪网宣：网友秋水涟漪：政府在搞廉租住房，像我们这样的普通老百姓能不能买呢？

黎斌县长：为了解决低收入家庭的住房困难，让社会的弱势群体居有其所，县政府从去年下半年开始，已分别在东郊和北郊规划建设了一定数量的廉租房，其中东郊的廉租房已经建成。现在县房改办和建平镇正在按照廉租房分配的对象、条件和程序，具体确定首批入住的对象，争取在春节前能让首批入住户搬进新居。

郎溪网宣：小云儿、山佳叶子和花非花等几位网友都在问关于事业单位绩效工资的事情：黎县长，你好！公务员工资加了，老师的工资加上去了，请问事业单位的工资准备什么时候加，大概加多少？

黎斌县长：根据国务院的文件精神，事业单位的绩效工资改革将于明年元月1日启动。现在，正在进行摸底测算，具体标准需要得到省级批准后才能确定。

郎溪网宣：网友思前想后：冒昧问一下：县里设立了招投标中心，现在所有的工程都通过招投标来完成，这里面是否存在暗箱操作？如果没有，那信用联社的流标问题作何解释？

黎斌县长：按照县政府出台的招投标市场管理办法，50万元以上的工程项目，20万元以上的中介服务项目，必须统一公开招投标。现在，我县的上述项目都是通过县招投标中心这个平台对外公开招标，应该说，运作的情况是良好的，不存在暗箱操作问题。信用联社大楼的流标，恰恰是规范运作的结果，因为，在上次的信用联社招标开标过程不尽规范。因此，对上次招标的结果予以废止。现在，这个项目已开始重新公开招标。

郎溪网宣：网友卿本佳人涉及的是房产证办理的事情，他说：龚家湾小区有的房子给办了房产证，但现在却不再给办，为什么？黎县长能否答复。

黎斌县长：办理房产登记有严格的前置条件和相应的程序，首先必须有合法的土地证照，其次要有相应的规划许可手续。符合上述条件，经房管部门审核，即可核发房产证。

郎溪网宣：下面一个问题是关于郎涛路建房的地皮问题，网友风雨问：黎县长，郎涛路还没有盖房的地皮现在不再允许建房，请问政府将如何处置？如果土地收回，是否给我们买了地皮的人予以补偿，标准是多少？这个问题黎县长能够回复一下吗。

黎斌县长：郎涛路周边有部分居民购买了建房的地块，除了水利拆迁户以外，大致还有两种情形：一是当时建平镇政府供地的，二是私下从农民手上买卖的。对于前者，可以有偿收回，后者可按照农民征地的标准予以收回。

郎溪网宣：一名叫我是我自己的网友说，11月5日在本论坛发布了一个帖子，他说他是一名普通的老百姓，家住中港东路62号，私人财产。09年八月拆迁，当时拆迁人员说土地补偿有征地办负责，土地材料拆迁办有，当时也告知征地办相关人员，他们说到时征地会补偿给我们的，现在征地补偿款下来了，征地办把钱赔到村里了，村到现在也没有给，他母亲跑了不少于30趟了，相关单位总是在推，拆迁办说找征地办，征地办说钱赔的村里了，找村里协调也没有结果，这件事情如果不知当如何处理。

黎斌县长：对于土地征用的补偿，现在采取的是补偿给村级集体经济组织，也就是村民组。具体的分配由村民组或村民代表大会决定。

郎溪网宣：网友紧急迫降问：听说我县行政审批权制度改革已经开始，可是一些部门好像还没完全放权，“吃、拿、卡、要”、“中层梗阻”现象仍然存在，我们这些做企业的也不容易，挣两个钱还要摆霍三个钱，整天看他们脸色。真心希望能将审批手续简化，集中办理，快速高效。何时能做到真正的集中？

黎斌县长：推进行政审批权相对集中改革势在必行，是政府提升效能和服务水平的迫切需要。我县这项改革已经全面启动，正在进行审批项目的清理和部门职能的整合，年底，可以实施到位。相信通过这项改革，可以有效地解决“吃拿卡要”和“中层梗阻”的问题。

郎溪网宣：网友小云儿问：现在宁芜路修路，修了几个月都没修好，城市建设固然好，但是我们这晴天一身灰，雨天一身泥的日子混的时间长了，也很有烦恼的！而且沙子水泥东一堆，西一堆的，骑车，走路多不方便，也是很大的安全隐患。希望能让施工工人合理堆放，还有让环卫工人多打扫。

黎斌县长：宁芜路是我县的对外主要交通干线，也是县城的“窗口和脸面”。为此，县政府已决定对宁芜路全面实施改造，目前，改造工程正在紧锣密鼓地进行。如果天气条件允许，元旦前可全面完成。对于施工现场的管理，我们要加以改进，尽量减少对沿线商家和过往车辆、行人的影响。

郎溪网宣：网友爹不疼娘不爱说：城市建设日新月异，建大街不要忘了修小巷。他们是住在交通局右边的经村路北郊村民，城市天天搞改造，可我们这条路实在是无法通行，天晴是一身灰，雨天是一身泥，屠宰场的装猪大货车熏人又堵路，路给它压得坑坑洼洼，无法行走，马上成郎溪的“硅谷”了。前不是主街道后不是村村通，就留这200米豁口不伦不类，我们这条路也算是我们城区的衣服袖子口撒，没的形象！希望领导能考虑并解决我们经村路城郊村200余户群众出行难的问题，也改变一下城区形象。谢谢了！

黎斌县长：老城区背街后巷的整治，是一项艰巨的任务。确实存在排水、道路、路灯等严重不配套的问题，这些区域，有的是老城区，有的是自建房形成的居住集中区，没有统一规划，也没有实施相应的配套设施建设。县政府将结合旧城区域的改造，通过相应地块的拆迁和规划中的路网建设，分步解决上述区域的基础设施配套问题。

郎溪网宣：网友发展的郎溪：听说政府拟打造延老郎川河的绿色走廊，建设五塘河湿地公园，好！此举不仅能提升城市品位，改善居住环境，且能提高项目周边地价，推进老城区改造进程。不知此两项目何时实施？

黎斌县长：非常感谢网民对城市规划的关注，关于郎川河的整治和五塘河湿地公园项目的实施，已经列入明后年的城市发展计划。目前，正在做规划设计，县政府将尽快通过财政投入与市场化运作相结合的方式，实施上述两个项目。

郎溪网宣：感谢黎县长的回答，因为时间关系，今天的访谈到此结束，最后，感谢黎县长，请黎县长跟大家再打个招呼

黎斌县长：由于时间的限制，不能逐一回答网民的问题，在此深表歉意。对今天互动过程中的意见贴、建议贴，我们将在今后工作中，积极加以采纳。感谢各位网民的关注和捧场，同时，也真诚地希望今后能通过各种渠道与各位进行进一步地交流与沟通。谢谢大家！再见！