近日，我街道印发《2023年度住宅物业管理服务提升攻坚行动暨“皖美红色物业”建设实施方案》，现就主要内容解读如下：

一、方案出台背景和依据

《方案》是深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府相关决策部署的实际行动。党的十九届四中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化摆在突出位置，对加强和创新社会治理、构建基层社会治理新格局等工作提出了明确要求；党的十九届五中全会提出加强和创新社会治理，推动社会治理重心向基层下移。推动生活性服务业向高品质和多样化升级；2018年，省委省政府出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，提出改进社区物业服务管理。建立完善社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的议事协调机制。今年3月，省委组织部 省住房和城乡建设厅印发《安徽省“皖美红色物业”建设三年行动方案》。在此背景下，《方案》以省《方案》为基础，结合我街道实际，进行了丰富和完善，是我街道落实党和国家社会治理体系和治理能力现代化建设和省委推进城乡社区治理能力建设的有力举措。《方案》是全面落实国家、省市有关部门加强和改进物业管理工作的有关要求的深入实践。

《方案》依据《民法典》、《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》、《中共中央办公厅印发<关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见>的通知》和住房城乡建设部等十部委联合印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，中共中央组织部、中共中央政法委员会、民政部、住房城乡建设部印发《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》等要求，是贯彻落实上级要求和结合我街道具体实践经验的有机融合和创新发展。

二、制定意义和总体考虑

坚持党建引领、落实属地管理、加强行业监管、凝聚治理合力，不断提升社区物业管理服务水平和居民对物业服务的满意度。提升城市基层治理现代化水平，加强党对物业治理工作的领导，进一步改善居民小区物业管理现状，营造和谐美好的居住环境。

三、研判和起草过程

    1.起草初稿。7月，由街道城乡管理部牵头,各部（中心）、各村（社区），房管中心等相关部门共同参与起草拟定。在征求相关部门（中心）负责人、各分管领导及主要领导意见后，经过多轮修改完善，最终形成了《2023年度住宅物业管理服务提升攻坚行动暨“皖美红色物业”建设实施方案（征求意见稿）》。

    2.征求意见。2023年8月4日—9月4日在政府网站公开向社会和公众征集意见，截至9月4日，我街道未收到反馈意见。

    3.合法性审查。于9月5日由郎溪擎义律师事务所进行合法性审查，并出具相关意见，经审查，该方案制定主体适格、依据明确，，在制定程序上基本符合规定。（固定话术）

    4.会议审定：9月7日，经街道党工委会议通过。

    5.文件印发。于2023年9月8日印发。

四、方案显著特点

一是定位精准，结构清晰。《方案》以深化城市基层党建引领基层治理体系为导向，以“皖美红色物业”建设为主线，以社区党组织党建党联为纽带，推动党务、业务、服务深度融合，推进社区、业委会和物业服务企业齐抓共管、同频共振、共建共享。《方案》对“皖美红色物业”建设中的社区、物业服务企业和业委会三大主体干什么、怎么干进行了分别阐述，条理清晰，内容丰富。

二是措施详细，操作性强，《方案》分为三个方面、16项内容，59条举措。既指出了建设目标，工作标准，又明确了工作方法。其中，物业方面包括老旧小区物业管理、行业党建、监督管理、服务质量、矛盾纠纷化解共29条举措；业委会方面包括组建要求、人选把关、规范运行、监督履职共16条举措；社区党建党联方面包括建强支部、议事协商、组织共建、综合执法共14条举措。

三是融会贯通，创新发展。《方案》融入了我街道推进城乡基层社会治理工作的创新理念，在基层组织建设方面，将“一组一会、五治融合”社会治理模式与社区物业党建党联相结合，将支部建在小区、事情议在小区、力量聚在小区，形成“一组一会+物业“的新格局。在物业矛盾纠纷化解方面，推动建立县、街、居多层次矛盾调处化解体系，形成“小事不出小区、大事不出街道、矛盾就地化解不上交”的良好格局。

五、“皖美红色物业”认定标准

一是组织机构必须健全。推荐小区必须成立小区（网格）党支部、物业服务企业必须成立党支部、业委会必须成立并有社区“两委”成员进入。二是群众满意度必须高。物业收费率超过90%，小区未发生频繁投诉上访，以及业主满意度超过90%。

六、创新举措

发挥党组织的领导核心作用。把“红色物业”建设纳入党的建设工作总体部署，纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核，在辖区内大力推进党组织进小区,属地所有具备条件成立党组织的小区业主委员会、物业服务企业应建尽建，实现党的工作全覆盖。加强城市基层党建的统筹协调、工作指导和督促考核。

七、保障措施和下一步工作

压实主体责任，按照物业管理提升三年行动要求,细化实施方案，制定重点任务和责任清单，实行清单化、闭环式管理，逐项明确完成时限，把握关键节点，扎实有序推进各项工作落实。

解读部门：郎川街道办事处

解 读 人：李茂盛

联系方式：0563—7018001