为贯彻落实省卫生健康委等10部门印发的《尘肺病防治攻坚行动实施方案》（皖卫职健发〔2020〕157号）、市卫生健康委等10部门印发的《宣城市尘肺病防治攻坚行动实施方案》（宣卫健监〔2020〕29号和县卫生健康委等10部门印发的《郎溪县尘肺病防治攻坚行动实施方案》（郎卫健〔2020〕3号），进一步加强尘肺病防治控制和尘肺病患者救治救助工作，切实保障劳动者职业健康权益，特制定《十字镇尘肺病防治攻坚行动实施方案》，现将起草情况汇报如下：

一、决策背景和依据

为贯彻落实《尘肺病防治攻坚行动方案》、《安徽省尘肺病防治攻坚行动方案》、《宣城市尘肺病防治攻坚行动方案》及《健康郎溪2030规划》等精神和要求，解决当前尘肺病防治工作中存在的重点和难点问题，坚决遏制尘肺病高发势头，保障劳动者职业健康权益，结合我镇实际情况，特制定本行动实施方案。
       二、制定意义和总体考虑

到2020年底，摸清用人单位粉尘危害基本情况和报告职业性尘肺病患者健康状况，稳步提高被归因诊断为职业性尘肺病患者的保障水平。提高职业健康监督执法能力，指派专（兼）职执法人员或协管员，加强职业健康执法网底建设。

三、研判和起草过程

根据上级文件安排，为进一步加强尘肺病防治控制和尘肺病患者救治救助工作，切实保障劳动者职业健康权益，镇卫计办结合我镇实际，经由站所负责人、分管领导和镇主要负责人讨论完善内容，7月13日制定本实施方案。

四、工作目标

坚持以人民健康为中心，贯彻预防为主、防治结合的方针，按照“摸清底数，加强预防，控制增量，保障存量”的思路，动员全镇力量，实施分类管理综合治理，有效加强尘肺病预防控制，大力开展尘肺病患者救治救助工作，切实保障劳动者职业健康权益。
      五、主要任务

按照“摸清底数、突出重点、淘汰落后、综合治理”的路径，深入开展尘肺病易发高发行业领域的专项治理工作，督促用人单位落实粉尘防控主体责任，确保实现治理目标。

六、创新举措

（一）以健康企业建设为载体，推动企业提升粉尘危害防治水平。

在重点行业推行平等协商和签订劳动安全卫生专项集体合同制度，督促用人单位认真履行职业病防治责任和义务。

（二）按照分类分级监管原则，强化对粉尘危害风险高的用人单位的监督检查。

对作业场所粉尘浓度严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的，要进行重点监督，加大执法频次，依法从严处罚。对于粉尘浓度严重超标且整改无望的企业，要依法予以关闭。

（三）实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动。

定期了解粉尘危害基础数据库更新情况，及时将相关用人单位劳动者纳入工伤保险统筹范围。

（四）实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动。

定期了解粉尘危害基础数据库更新情况，及时将相关用人单位劳动者纳入工伤保险统筹范围。

七、保障措施

（一）加强组织领导。相关成员单位要按照职责分工，主动研究尘肺病防治工作中的重大问题，认真组织落实本方案确定的任务措施，建立工作台账，互通信息，密切配合，切实抓好落实。

（二）落实法规标准。认真贯彻国家新修订的《职业病防治法》及其配套法规，落实国家修改完善的职业病报告、职业健康管理、尘肺病等重点职业病监测和职业健康风险评估等技术规范。

（三）强化人才保障。加强疾病预防控制机构，着力提高镇、村两级职业健康服务能力。

（四）营造良好氛围。充分运用广播、电视、报纸等传统媒体以及微博、微信等新媒体，广泛开展尘肺病防治法治宣传教育、健康教育和科普宣传，普及防治知识和相关法律法规。

八、下一步工作

（一）开展粉尘危害专项调查。

（二）集中开展非煤矿山、冶金、铸造、建材等重点行业粉尘危害专项治理工作。

（三）加强尘肺病监测、筛查和随访。

（四） 按照“镇街有康复站，村居有康复点”的目标，加强基层尘肺病诊治康复能力建设。