一、政策制定背景

为进一步强化河湖精细化管理，推进巡河智能化和信息化建设，不断完善巡河长效机制，确保巡河工作不留死角，按照县委、县政府关于河长制工作的决策部署，结合实际，决定在全县重点水域开展无人机巡河巡查。

二、起草过程

为编制好《在重点领域开展无人机巡河的管理办法》，郎溪县委河（湖）长制工作领导小组于2018年5月21日召开专题会议，研究管理办法制定和实施的细节，并于5月23日起草核实后签发。

三、工作目标

通过空地结合、人机结合、立体交叉的智能化无人机巡河模式，解决徒步巡河效率较低、盲区多、发现问题能力不足的局限，实现日常巡河不漏点、发现问题早处置、工作衔接无缝隙、河段水岸全覆盖的目标。

在保持自然形态，不得减少水域面积；优先采用自然护岸、植物护岸等生态护岸形式；河道绿化采用适合本地生长植物；配置污水治理设施及配套管网；发掘、保护和展示沿线历史文化遗存；

四、主要内容

（一）巡河范围：巡河重点为新、老郎川河、梅溧河、钟桥河、天子门水库、龙须湖水库等4条重要河流和2座中型水库（重要水源地）。

（二）巡河频次：每月开展3次巡河检查，即每10天开展一次。

（三）主要任务：无人机巡河检查的任务是及时发现、报告涉水违法、违规行为。主要包括：河湖周边是否存在固废物；是否有拦河渔具、废弃船只、构筑物、砂石堆体等影响河道畅通、阻碍行洪的障碍物；是否存在非法采砂、乱搭乱建、临水畜禽养殖、毁堤种菜、乱拉杆线等情况。

（四）问题交办、督办：交办。无人机对巡河发现的问题进行低空影像采集、拍照取证，并在电子地图上逐一标注，形成“作战图”，实行销号管理。县河长办按程序进行交办，涉及多个职能部门的由县级河长牵头部门负责统筹协调处理。承办单位在规定时限内将调查处理情况向县委督查室、县政府督办室和县河长办报备。督办。县河长办会同县委督查室和县政府督办室每半月联合开展一次督查，对各乡镇、各部门贯彻落实县委、县政府全面推进河长制工作决策部署情况、河长制工作开展情况、交办问题整改落实情况等进行督查检查，对发现问题进行督办，限期整改。

五、创新举措

加强制度建设、政策激励、教育引导，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿河（湖）长制和无人机巡河的全过程，充分尊重农民意愿，弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，激发和调动人民群众积极性主动性。

总结推厂我县在实行河（湖）长制中的先进经验、先进做法，大力宣传在无人机巡河行动中的先进事迹，讲好河（湖）长制郎溪故事，使保护生态环境成为全县自觉行动

六、下一步工作考虑

（一）加大河湖巡查、检查力度。无人机巡河是河长巡河的辅助手段，河长日常河湖巡查工作仍按巡查要求执行。各地各部门要高度重视河湖巡查工作，特别是进入汛期后，要切实履行巡河职责，确保度汛安全。

（二）充分调动村级河长积极性。村级河长是河湖巡查的排头兵，要充分发挥村级组织的战斗堡垒作用，真正动起来，形成河长制工作合力。

（三）落实交办督办事项。交办督办事项办理情况将作为各乡镇、牵头部门年度落实河长制工作考核重要依据。  

（五）建立台账。县河长办和成员单位建立健全拦河渔网工作台账，按照发现一处、清理一处、销号一处的要求，及时整理全过程资料，问题销号后归档保存。