近日，我乡印发《姚村乡关于黄赌毒集中整治专项行动方案》（建扫黑〔2019〕3号）。现就主要内容解读如下：

一、起草背景

为认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进扫黑除恶专项斗争，进一步提高人民群众的安全感、满意度，根据省委、市、县统一部署要求，在全乡范围内开展打击整治黄赌毒违法犯罪专项行动。为确保专项行动取得实效，结合我乡实际，制定本方案。

二、起草过程

为贯彻落实好上级文件精神，结合我乡实际，起草了《姚村乡关于黄赌毒集中整治专项行动方案》。在方案起草过程中，我乡征求了各乡直单位、站所意见，对内容进行了修改完善。  10月19日上午，我乡召开扫黑除恶领导小组扩大会，乡领导班子成员、二级机构站所负责人、村（社区）两委干部参加会议。会议通报我乡一年多来扫黑除恶工作开展情况并部署当前黄赌毒集中整治专项排查工作，明确重点整治领域和打击对象。

三、工作目标

力争通过集中整治，姚村乡黄赌毒案件高发的态势得到有效遏制，行业领域监管能力得到有效增强，城区社会风气得到有效净化，群众安全感和满意度得到有效提升，为建立黄赌毒治理长效机制打下坚实基础。

四、主要工作重点

 

（一）整治重点领域

1.“黄赌毒”活动猖獗的棋牌室、歌舞厅、宾馆、酒店、会所、山庄、桑拿足浴洗浴等重点娱乐场所；

2.城乡结合部及农村治安复杂重点地区；

3.隐匿在居民区、高档住宅等区域的涉黄涉赌涉毒场所；

4.流动性赌场、野外聚众赌博场所、涉赌电子游艺场所；

5.其他群众反映强烈，“黄赌”问题突出场所。

（二）重点打击对象

1.操纵、经营涉黄涉赌涉毒违法犯罪活动的黑恶势力；

2.组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫和组织淫秽表演犯罪团伙及其成员；

3.涉黄涉赌涉毒场所组织者、经营者、获利者；

4.利用网络赌博及组织中国公民出境赌博犯罪团伙，境外赌场、赌博网站驻华代理机构及团伙骨干成员；

5.党政领导干部、机关企事业单位公职人员、离退休人员涉黄涉赌涉毒和充当幕后“保护伞”人员。

五、当前工作推进情况及经验做法

 

1.高度重视，认真谋划。结合我乡实际，印发《姚村乡关于黄赌毒集中整治专项行动方案》，强化组织领导，迅速成立领导小组。结合全乡“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治活动，深入推进“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞问题”专项整治。

2.部门联动，严肃责任。综治办、派出所联合出动，对旅馆、茶楼、麻将馆、棋牌室、足浴馆、洗浴场所等服务性单位和公共娱乐场所进行排查。建立乡、村（社区）两级责任制，及时研究部署严厉打击“黄赌毒”工作，严肃查处工作纪律和责任。

3.强化宣传，确保长效。通过印发《关于严厉打击赌博违法犯罪活动的通告》的一封信、巡回播放此次打击活动共发放宣传材料、布置LED显示屏标语、悬挂横幅等，为常态化做好扫黑除恶专项斗争奠定了坚实的基础。

六、下一步工作考虑

1.严格规范执法。在加大黄赌案件查处力度的同时,要规范执法,严禁以罚代刑、降格处理、保而不审,严格执行涉案财物管理规定,尤其是涉案游戏机、麻将机,必须坚决予以收缴、销毁。对于涉案的黄赌毒场所,必须坚决予以查封、取缔。

2.加强督导检查和信息报送工作。专项工作期间,乡党委、政府将开展督导检查工作，对于工作措施落实不到位的，将约谈主要负责人。各相关二级站所负责人、村（社区）要加强战果统计和情报信息收集报送工作,确保战果不流失,信息不滞后,重要情况随时上报，并向领导组办公室书面上报本工作开展情况。 

3.通过专项行动，积极探索查禁黄赌毒工作的长效机制、工作措施，切实提高防范、发现、打击黄赌毒违法犯罪活动的能力，严防黄赌毒现象出现反弹。建立党委、政府统一领导， 有关部门齐抓共管，广大群众积极参与的查禁黄赌毒工作大格局。