为抢抓当前资本市场发展机遇，促进企业积极建立现代企业制度，培育支持更多优质企业通过上市融资加快发展，推进全县经济转型发展，结合郎溪实际，现就进一步加大扶持力度促进企业上市工作提出如下行动计划。

一、目标任务

（一）总体目标：按照“择优扶持一批，改制辅导一批，申报上市一批，做大做强一批”的总体要求，坚持主板、中小板、创业板上市与新三板、四板挂牌并重，场内、场外市场并促，着力培育一批主业突出、成长性好、带动力强、符合国家产业政策的企业上市挂牌发展，努力提高我县国民经济证券化比例，形成多层次、宽领域、有特色、活力强的资本市场“郎溪板块”。

（二）三年计划：到2015年末，力争实现华菱精工顺利报会，韩华建材新三板挂牌并实现股权融资，建立30家拟上市后备企业资源库。到2016年末，力争4家企业新三板挂牌，培育1家拟上市企业，建立40家拟上市后备企业资源库。到2017年末，力争6家企业新三板挂牌， 1家企业启动上市工作，培育1家拟上市企业，建立50家拟上市后备企业资源库。

二、工作举措

（一）建立动态上市后备企业资源库制度。进一步完善企业上市市场化筛选和培育工作机制，对县内的企业进行拉网式排查，对不同层次、不同产业、不同规模的企业进行梳理排队，重点在符合国家产业发展方向的高新技术企业、资源综合利用企业、产业集群龙头企业、新兴产业以及上市积极性高的企业中挑选上市后备企业。分类建立台账，确保符合条件的后备企业一个不漏地纳入上市后备企业资源库。建立和完善全县上市后备企业资源库的补入退出机制，实行上市后备企业资源库动态管理。

（二）建立拟上市企业县级领导联系制度。根据拟上市后备企业的上市时间计划表，由县金融（上市）办每年初排出年度企业上市服务工作方案，实行县级领导联系制度（2015年见附表），由县四大班子领导结对帮扶拟上市后备企业。按照分类指导、因企施策、重点突出、集中推进的原则，做到“五个一”，即“一个拟上市后备企业，一个联系县级领导，一个上市路线图，一月一督办，一抓到底”，对重点上市后备企业做好分类引导扶持和全程跟踪服务工作。

（三）完善企业上市联席会议制度。充分发挥企业上市联席会议作用，定期召开联席会议，按“一事一议”或“一企一策”的方式，协调帮助拟上市企业解决在土地、房产、税收、环保等方面上市障碍。认真调查研究企业上市和资本市场发展的新情况、新问题，找出企业上市进程慢的症结和原因，精准帮扶企业上市。

（四）强化企业上市宣传教育培训制度。每年至少举办一场全县性企业上市知识培训以及5场以上分园区和重点乡镇的专题培训，帮助企业了解资本市场规则、上市工作流程、监管要求和最新动态，提高各类企业对直接融资的认知度和积极性。积极发挥上海股交中心郎溪孵化基地作用，广泛邀请券商来我县开展上市辅导、培训和“一对一”企业走访、调研。利用各类媒体广泛宣传推进企业上市的各项奖励扶持政策、先进典型和成功范例。印制企业上市知识手册，定期发布全县企业上市工作进展情况简报。

（五）严格兑现上市奖励政策。严格兑现县政府出台的《郎溪县人民政府关于进一步加快推进企业上市工作的意见》（郎政〔2012〕96号）、《郎溪县人民政府办公室关于印发<郎溪县鼓励企业进入全国中小企业股份转让系统或区域性股权交易市场挂牌交易管理暂行办法>的通知》（郎政办〔2014〕15号），将政府奖励落实到企业上市的每一个环节。通过政策扶持，缓解企业上市前压力，鼓励和引导企业通过资本市场上市融资发展。

三、保障措施

（一）统一思想认识。加快推进企业上市工作是拓宽企业融资渠道、促进产业转型升级、推动地方经济发展的重要抓手，也是县域经济社会发展层次和水平的重要标志。各乡镇（开发区）、各部门一定要充分认识到企业上市对于县域经济发展的重要性，认清形势，抢抓机遇，进一步提高思想认识，增强工作紧迫感和责任感，把推动更多的企业上市挂牌融资做为突破县域经济发展的重要途径，努力开创我县企业上市工作新局面。

（二）明确工作责任。县推进企业上市工作领导组各成员单位要建立专人负责机制，负责办理企业改制上市过程中与本单位职责相关的事项，确保目标责任到位、人员配备到位、工作落实到位。各成员单位要在企业改制、变更、登记、项目立项、土地利用、环境评价、资金投入、政策优惠、人才引进、风险防控、行政审批等方面对拟上市企业予以重点支持。对企业上市过程中涉及到多部门的审批问题，要简化办事程序，实行联合办公，特事特办，提高办事效率，为加快推进企业上市挂牌创造良好的社会氛围和政策环境。

（三）强化督查考核。县推进企业上市工作领导小组办公室要适时会同县委督查室、县政府督办室加大督查考核力度，定期通报全县企业上市挂牌工作进度。对推动企业上市工作作出重要贡献的单位和个人，经县企业上市工作领导组研定后，给予适当奖励。对因工作不力等原因影响企业上市挂牌的相关单位或个人，由县纪委（监察局）根据有关文件要求，严厉问责。

附件：2015年度县四大班子成员联系拟上市后备企业安排表

附件：

2015年度县四大班子成员联系拟上市后备企业安排表