郎溪县2020年度两项残疾人补贴绩效自评报告

为全面落实好残疾人两项补贴政策，改善残疾人生活状况，保障残疾人基本生活权益，依据国发〔2015〕52号《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》及省、市《残疾人生活和护理补贴实施办法》要求和具体部署，现将2020年我县残疾人两项补贴工作情况汇报如下：

一、 实施情况

2020年未我县残疾人两项补贴8108人，年度发放资金541.4853万元，其中重度残疾人护理补贴3740人、265.644万元，困难残疾人生活补贴4368人、284.8413万元，全年动态调整新增享受两项补贴777人、退出417人。全年拨付残疾人两项补贴541.4853万元，其中中央、省下拨资金171.2万元，县财政安排383万元，2020年 “两项补贴”资金全部通过金融机构发放到位。

二、工作做法

（一）健全管理制度。为确保残疾人两项补贴制度落到实处，我县民政、财政、残联联合下发了关于印发《郎溪县2020年度困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施办法》的通知，明确我县两项残疾人补贴发放的范围、标准和程序，对此两项工作进行了提前谋划和部署。

（二）严格审核审批程序。各级部门严格按照文件规定进行申请、审核和审批。按照本人或者委托法定监护人向村级申请、乡镇政府初审并公示、县级残联审核、县级民政审批、财政部门打卡发放的程序规范化管理，确保城乡残疾人两项补贴制度全覆盖。

（三）公开公示。乡镇政府每月将审定合格名单在乡镇政府公示栏和申请人所在村（居）委员会、村民小组、社区醒目位置公示7天以上。同时公示残疾人两项补贴的宣传单（补贴对象、补贴标准、申请所需材料和申请审核审批程序）。县级民政局及时将补贴资金发放情况公示在本级网站上。

（四）动态管理。残疾人两项补贴对象实行动态管理，依托残疾人两补信息系统、安徽省最低保障信息系统和扶贫局数据，按照要求核查申请人资格变化和补贴发放情况，建立健全动态管理机制。

（五）档案管理情况。 建立健全的残疾人两项补贴对象档案，做到一人一档，一村一盒，完善相关资料，为困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作提供完整的信息依据。

（六）监督检查情况。 我县每月对各乡镇残疾人两项补贴工作开展情况进行督查考评，制定考核细则下发至乡镇，并对各乡镇残疾人两项补贴工作开展情况进行通报，将考核中发现的问题及时整改落实。

（七）资料报送情况。乡镇每月及时将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整名单和纸质材料报送到肥残联和县民政局。县民政局每月及时向市民政局上报当月民生工程报表，资料齐全、真实、准确。

三、工作亮点及成效

（一）部门协作。残疾人两项补贴工作需民政、财政、残联等部门共同推进。民政部门主要负责做好补贴资格审定、补贴发放、监督管理工作；财政部门主要负责资金保障工作；残联主要负责残疾人资格审查及残疾证办理等工作。为确保所有符合条件的残疾人能享受相应的补贴，我县组织相关部门对未持证残疾人进行了全面排查，按规定程序补办了残疾证，并对新持证残疾人和换证残疾人依据残疾人两项补贴政策认真筛查、认定，将符合条件的全部纳入补贴范围。据统计，全县新增持证残疾人468人，新换证306人。经过核审、认定，其中符合残疾人两项补贴条件的675人，已全部纳入补贴范围。

（二）精准认定 。一方面依托“一门受理、协同办理”工作机制，认真审核补贴申请，确保补贴资格审核准确、规范、客观、公正。另一方面建立动态管理机制，确保补贴对象应补尽补、应退尽退，应增即增、应减尽减。同时，严格执行申报、评议、审核、审批、发放等全过程公开公示制度，畅通问题反映渠道，及时受理群众反映问题，保障公众和残疾人的知情权、参与权和监督权。

（三）强化政策宣传。我局制定了民政民生工程宣传工作方案，积极配县民生办、扶贫局等部门开展民生工程宣传，将残疾人两项补贴政策作为宣传重点，取得了较好的宣传效果。各乡镇通过印发宣传手册、明白纸、宣传单、广播电视和政府网站等方式，加大残疾人两项补贴政策宣传力度。通过一系统的宣传活动，既提高了残疾人两项补贴政策的社会知晓率，又赢得了社会的广泛关注与支持。

四、存在问题和原因分析

（一）工作任务繁重，人员相对不足。我县残疾人基数较大，两项残疾人补贴发放对象较多，工作任务繁重，在日常工作中我们发现，基层乡镇民政部门工作人员相对较少，压力较大，负责两项残疾人补贴相关工作的人员往往身兼多职，不利于此项工作的高效实施两项补贴实施动态管理，数据异动较大，部分乡镇更新不及时，上报迟缓，申报信息不准确，需要多次完善，导致审核、发放时间拉长和推迟发放情况。

（二）宣传工作还有待加强。宣传力度不够，根据省、市相关文件要求，我局坚持每季度对残疾人两项补贴展开民调工作。在民调过程中我们发现存在少数两残补贴对象对政策不清的问题。

五、推进民生工程建设建议

（一）加强两残信息系统与中残联系统、安徽省最低生活保障系统有效衔接，进一步确保数据的准确性和及时性，完善两残系统预警提示功能；建档立卡贫困人口数据于两残系统未能实现对接，如能有效衔接，各级审核部门就能节约部分审批时间。

（二）进一步加强乡镇民政工作人员力量，明确民政、残联、财政等部门具体的职责分工，力争缩短审批时间，确保资金及时拨付到账。

（三）加强政策宣传通过民生工程信息网、政府信息公开网、村(居)公开栏、入户宣传等多种渠道，加强残疾人生活和重度残疾人护理补贴政策的宣传，让补贴政策家喻户晓。确保“两项补贴”政策落实到位，让“两项补贴”民生工程惠及更多符合条件的残疾人，切实改善他们的生活状况。