郎溪县2020年贫困残疾人康复项目

绩效自评报告

郎溪县残联

（2020年12月31日）

郎溪县残联秉承“残健融合、共创辉煌”理念，主动履行“代表、服务、管理”职能，按照县委、县政府和市残联的总体部署，以实施《郎溪县“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》为主线，扎实推进惠残民生工程以及康复、教育、就业、维权等残疾人各项社会事业，不断健全扶残助残机制，加快残健融合步伐。

一、惠残民生工程任务超额完成

一是扩面实施贫困精神残疾人药费补贴项目。2020年，在完成省市下达的380名贫困精神残疾人药费补助任务的基础上，结合我县涉残民生实事，县政府继续实施贫困精神残疾人药费补助工程，扩大“精补”受益面513人，并纳入到县财政年初预算。全年共计发放贫困精神残疾人药费补助893人89.3万元，已于5月底前打卡发放到对象户银行账户，实际完成年度任务数的235%，基本实现了对长期服药贫困精神残疾人补贴的全覆盖。

二是超额完成贫困残疾儿童抢救性康复任务。今年我县残疾儿童康复救助任务58人次，实际完成了残疾儿童的康复救助86人次，其中康复训练转介安置69人、儿童矫形器适配7人、儿童辅助器具7人、人工耳蜗手术2人，低视力康复救助1人次，完成年度任务的148%。

二、残疾儿童康复救助逐步提高

一是制定残疾儿童康复救助政策。县政府研究制定了《郎溪县人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（郎政[2019]7号），同时县残工委成立了残疾儿童康复救助工作领导小组，为保障残疾儿童康复权益提供了政策依据和组织保障，完善了残疾儿童社会保障体系。

二是扩大残疾儿童康复救助面。根据省、市残联有关意见，我县残疾儿童康复救助年龄扩大到14周岁，康复训练补助标准提高至15000元/年/人。同时，县政府给予大力的资金保障，将残疾儿童康复救助项目纳入年初预算，县财政配套31.2万元用以支持残疾儿童康复救助工作，切实减轻残疾儿童的家庭负担，保障残疾儿童康复救助应享尽享。

三是加强定点康复机构监管。对县内定点康复机构半年开展一次督查，制定详细的康复训练计划，提供个性化服务，同时建立残疾儿童康复项目档案，详细记录其个人信息、评估情况、训练计划及训练内容，做到一人一档，切实提升定点机构的康复服务水平。今年我县智障儿童康复定点机构项目在训31人，脑瘫儿童康复定点机构项目在训12人。

三、残疾人康复服务更加精准

一是领导高度重视。县委县政府高度重视我县残疾人工作，多次将残疾人工作纳入政府常务会议研究中，并研究印发了《郎溪县人民政府办公室关于印发<郎溪县残疾人精准康复服务行动实施方案>的通知》（郎政办秘〔2017〕142号）、《郎溪县2020年贫困残疾人康复实施方案》（郎残工委〔2020〕2号）、《郎溪县人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（郎政[2019]7号）等文件，并将残疾人精准康复服务行动纳入全县脱贫攻坚工作大局。

二是科学统筹谋划。市、县、乡三级均签订了2020年惠残民生工程目标责任书，重点抓好每个单项民生工程实施方案的实化细化工作，突出针对性和可操作性，把目标任务分解到乡镇、落实到人头，真正做到总体目标明确、具体任务明晰、各个环节衔接紧密、各项措施有序有效。定期召开残疾人康复民生工程调度会，合理安排实施计划，将申请、审核、年审、资金发放、回访等各工作环节细化成具体的措施，明确时间和标准要求，确保工作步调一致。

三是部门衔接推进。积极与卫健委、民政局、扶贫局等相关部门对接，根据各类残疾人的康复需求，实施残疾人精准康复服务行动，一是结合“家庭医生”签约服务，为1114名非建档立卡贫困重度残疾人提供医疗康复服务；二是免费发放轮椅、腋拐、坐便椅、护理床等各类辅助器具约300件；三是实施贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目36户；四是结合爱耳日、助残日、残疾预防日等重要节日，走访慰问贫困残疾人，开展免费筛查活动，普及残疾预防知识和惠残法规政策。全年我县残疾人精准康复服务率为100%，辅具服务率为100%。

四是抓宣传重督查。县残联建立残疾人工作信息宣传立体网络，与省、市残联媒体多方沟通上报，开通微信公众号，实现了纸质、电视、网络、手机端多媒体立体化宣传。加大信息宣传力度，提升信息报送质量，适时动态更新和管理民生工程信息。积极开展惠残民生政策集中宣传活动，通过展板、宣传单、广场文化、入户走访等多形式宣传相关惠残民生政策，解答群众疑惑，发放民生工程宣传册1万余份，并了解群众意愿，倾听群众呼声，切实提高了困难群众对惠残民生工程的参与度、知晓度和满意度。进一步规范惠残民生工程实施，对全县各乡镇开展贫困残疾人康复工程进行了全面督查，对发现的问题认真分析、及时整改，加强对乡镇和定点机构相关工作的一一指导，为全县各项惠残政策落实打下了坚实基础。

四、存在的主要问题

目前存在的主要问题有：一是残疾人康复精准度还不够，服务对象联系方式变动频繁，不能第一时间及时掌握相关信息；二是定点康复机构管理和服务水平还不能完全满足残疾人实际需求，只照顾到“量”难以满足“质”；三是惠残政策宣传力度不够，不能到边到角，高质量的优秀稿件和突出典型事迹材料报送相对较少，省级媒体采用率不高；四是残联组织力量较薄弱，服务能力有待提高，创新意识需进一步加强等。

五、下一步工作举措

一是继续扩面开展惠残民生工程，不断扩大贫困精神残疾人药费补助和残疾儿童康复救助的惠及面，保障各项惠残政策有效落实。

二是加大残疾人精准康复服务，科学评估，合理配置基层康复设施，加大定点康复机构规范化管理，提升精准康复服务能力，保持残疾人基本康复服务覆盖率在90%以上。

三是积极引导培育新的康复定点机构和康复项目，努力增加孤独症儿童康复定点机构，进一步提高我县残疾儿童康复训练的接纳能力。

四是充分结合残疾人办证换证、教育资助、就业扶持、脱贫攻坚等契机，充分发挥残联干部、帮扶干部、村（社区）协助理员作用，走村入户，广泛宣传惠残政策，做好康复跟踪服务，提高群众知晓率和满意度。

五是不断优化康复体系建设，加快推进残疾人托养中心正式运营，健全完善残疾人之家（工作站）建设，促进残疾人托养照料服务开展，为残疾人提供一站式、综合式、便捷式的服务，真正实现“人人享有康复服务”的目标。