中国人民政治协商会议

郎溪县第十一届委员会常务委员会

关于十一届一次会议以来提案工作情况的报告

（2022年12月22日在县政协十一届二次会议上）

章   泽

各位委员、同志们：

我受政协郎溪县第十一届委员会常务委员会委托，向大会报告县政协十一届一次会议以来的提案及提案办理情况，请予审议。

2022年提案工作基本情况

一年来，县政协委员、政协各参加单位和政协各专委会，围绕中心，服务大局，深入调研，建言献策，共提出提案、建议95件，大会提案组审查立案92件。按类型划分，经济建设方面34件，科教文卫体方面23件，政治法律和社会保障等方面30件,其它方面5件，2件作为工作建议，1件未予立案。所有提案均在规定时间办结，办复率、满意率均为100%。提案的提出和有效办理落实，为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用，为促进全县政治民主、经济发展、社会和谐、文化繁荣、生态文明作出了重要贡献。

——助力经济高质量发展。《加快推动产业优化升级，做强传统优势产业》《成立转贷基金》《全面落实税费政策，助力民营经济健康发展》等提案，受到了县委、县政府的高度重视，相关建议被吸纳到县委、县政府的决策部署之中。《建设单身公寓，完善园区配套设施》《加强新发工业园基础设施建设》《建立十字园区示范商业小吃街》等提案，为完善我县园区基础设施配套、吸引外来人口来郎安居乐业提供了重要参考。

——助力全国文明城市创建。《强化城市交通管理》《依法整治“僵尸车”》《加快建设便民停车》等提案中的建议，被纳入“县十大‘暖民心’行动”，通过职能部门的共同努力，新增和改造城市停车位3274个，“停车难”正逐步得到改善。《提高全民参与度，巩固文明创建成果》《做好流浪猫狗处置，促进全国文明城市创建》等提案，为我县创建全国文明城市出谋划策，许多建议在创建过程中得到采用，为我县创建全国文明城市发挥了积极作用。

——助力乡村振兴。《整合金融资源，助力乡村振兴》《培育壮大县域特色产业》《促进农民专业合作社发展》《加快农业品牌化、产业化，推动郎溪“三产”融合》等提案，引起了县农业农村局、自然资源规划局、金融监管局等多个职能部门的重视，抢抓苏皖合作示范区和“一地六县”合作区发展机遇，以拉长农业产业链、完善利益联结机制、促进农民增收为目的，通过示范项目带动，推动全县农业生产、服务、加工、销售“四位一体”融合发展。

——助力民主法治社会建设。《加快推进平安乡村建设》《加强城区小型服装厂管理》《加强电信网络诈骗防范》等提案，职能部门深化社区网格化管理，实行平安创建、文明创建、社区警务“多网合一”；常态化推进扫黑除恶斗争，依法严惩“村霸”等恶势力；持续推进“八五”普法进乡村、进社区；强化矛盾纠纷排查调处，全面推动历史遗留问题化解；不断提升平安郎溪建设智能化水平，建成“雪亮乡村”监控点4868个、智慧安防小区14个，运用676台“智慧大喇叭”持续开展防盗、防电信网络诈骗等治安防范宣传，群众安全感满意度大幅提升。

——助力群众幸福指数提升。《关注“双减”政策和教育结构调整后教师资源整合》《在学校开设金融教育课程，推动“双减”政策落地生效》等提案，所提意见和建议契合“双减”政策大背景下的实际，与我县的教育工作重心不谋而合，大多被教育部门采纳办理。《完善县城老旧小区基础设施建设》《进一步提高县域公交一体化运营水平》等提案，紧紧围绕人民群众最关心最现实的利益问题提出建议，有效推动了民生工作保障和改善，不断增强了群众的获得感和幸福感。

2022年提案工作成效

一年来，县政协常委会充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，明确思路，突出重点，创新方法，注重实效，提案工作取得明显成效。

（一）聚焦提案撰写质量，增强委员履职意识。新一届委员产生后，第一时间向所有委员寄发提案征集通知，从提案案由、格式、内容等方面明确提案撰写要求，拟出征集内容建议；鼓励、引导界别、团体、专委会撰写集体提案。开展专题培训，多角度多维度讲解政协提案的重要意义、撰写方法。建立健全委员联系群众、部门监督员制度，分批组织委员开展视察和调研活动。制发《政协郎溪县委员会反映社情民意工作实施细则》，鼓励政协委员、社会各界反映社情民意，县政协办、工商联、各专委会等做好社情民意整理收集，将重要社情民意转化为平时提案，交相关单位办理。充分发挥委员工作室作用，提高集体提案比重，如张青委员工作室，组织部分教育界委员赴宁国等地广泛调研，提出《关于落实教育“双减”政策的提案》。开展“提案撰写调研月活动”，提倡“不调研不撰写提案”，县政协各专门委员会、各界别和委员活动组开展调研和撰写提案，共征集集体提案十余篇。

（二）聚焦提案办理实效，稳固全面协商格局。“两会”之后，县四大班子分管领导及时组织召开交办会，通报提案收集交办情况，承办单位交流经验，以文件形式将提案分解到相关单位，并根据县政府领导分工，明确责任领导。在完善县政协主席、副主席领衔督办重点提案制度的基础上，县委、县政府继续推行县委常委、县政府负责同志领衔督办提案机制。县委书记十分关心重点提案督办工作，对督办的重点提案《关于鼓励郎溪籍人士回乡创业的提案》，专题听取委员建议和承办单位县人社局的办理情况汇报，并提出了具体意见和要求。联合县委督查室、县政府督办室通过定期通报、电话催办、下发督办通知单等形式，督促提案办理落实。县政府办对6月底前未提交答复函的，实行周通报月调度，确保提案按期答复。推行联合办理会审，委员满意度评价制度，实行提案答复内容满意度跟踪，对办理结果不满意的，督促承办单位与委员直接对话，当面听取意见，必要时开展二次办理。

（三）聚焦提案服务水平，健全提案工作机制。研究制订《提案工作规则》《县政协主席、副主席领衔督办提案制度》《委员履职考核办法（试行）》《优秀提案和先进承办单位评选表彰办法》等一系列工作制度。县委办、县政府办分别出台了《县委常委领衔办理政协委员重点提案实施办法》《县政府负责同志领衔办理委员提案的通知》等。联合县委、县政府出台《关于进一步加强政协提案工作的意见》，从创新提案征集审查制度、办理机制、服务机制、加强宣传与制度建设等五个方面，明确了二十项重点工作内容，提升提案工作制度化、规范化水平。改进提案考核，制发《郎溪县政协提案办理年度绩效考核办法（暂行）》，鼓励各单位支持委员撰写涉及本地本单位职能的提案。深入推行提案“回头看”和“双向”评议活动。密切与新闻媒体的联系合作，与县融媒体中心合作推出《委员之声》专栏等，广泛宣传政协委员利用提案参政议政的典型事例，共专题报道县政协委员16人、涉及提案十余篇。承办单位提案办理函复，县政府办在门户网站公开公示。

一年来，在县委的坚强领导和县政府的大力支持下，在广大政协委员、政协各参加单位及提案承办单位的共同努力下，县政协提案工作取得了较好的成绩。在此，我代表县政协第十一届常务委员会，向积极提交提案的政协各参加单位和政协委员致以崇高的敬意，向重视、关心、支持和参与提案办理工作的各级各部门的领导和工作人员表示衷心的感谢！

回顾一年来的提案工作，还存在提案涵盖面和涉及领域不均衡，民主政治建设方面的建言献策不够；少数提案选题切入口偏大，建议操作性不强；个别承办单位对委员的答复简单，解释不够耐心，办理不够到位，提案的落实率与委员期望值还存在差距等问题，需要在今后的工作中切实加以改进。