郎溪县2021年度县域结对帮扶工作计划

 

为深化县域结对帮扶工作，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》，结合我县及岳西县工作实际，现制定如下工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会参与，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。

二、主要目标

聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的目标任务，推进产业、就业、消费帮扶等重点工作，促进岳西县巩固拓展脱贫攻坚成果、防范返贫，进一步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

三、具体任务

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。县委、县政府主要领导到岳西县调研2次以上；完善结对帮扶会商机制，修改完善帮扶政策，做到帮扶政策与市场机制对接，确保帮扶政策合理、适度、可持续，全年研究部署和协调推进结对帮扶工作2次以上。支持岳西县做好监测对象帮扶工作，落实好民生保障政策，巩固提升“两不愁三保障”成果，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫风险。

（二）加大产业就业帮扶。立足岳西县资源禀赋和产业基础，支持建设产业园区或特色产业，帮助引进相关企业及经营大户带动脱贫户就业增收。

1.加强农业产业合作。支持岳西县茶叶、蚕桑、高山蔬菜、香榧、中药材5条农业产业链建设，为岳西县黄金茶种植、瓜篓子种植等提供技术指导，支持岳西县参加农博会、农销会促进一二三产业融合发展，打造特色产业扶贫基地1个。

2.协助开展双招双引。组织岳西县相关部门到沪苏浙等发达地区开展结伴招商。

3.加强企业合作。加强汽车零部件、纺织、农产品深加工等产业合作，力争帮助培育产业合作组织、龙头企业等新型经营主体1个。

4.加强电商合作。充分发挥“郎溪县—岳西县农产品展销中心”带贫减贫效益，开展网上农贸市场、数字农家乐、民俗产品、手工纺织品等合作交流，实现线上线下差别化互补双赢。

5.加强旅游合作。整合两县文化旅游资源，开展宣传，组织旅游公司签订旅游线路协议，共同打造红色旅游和休闲旅游精品线路。深掘旅游资源，力争全年赴岳西旅游不少于1000人次。

6.开展劳务协作。帮助岳西县6名脱贫人口到郎溪县或其他地区转移就业；帮助50名脱贫人口实现就近就地就业。落实人力资源培训和委托培训，为岳西县至少70名脱贫户开展职业教育、职业技能培训或者创业致富带头人培训等脱贫技能培训，为创业培训合格的脱贫人员，提供开业指导、项目推介、政策咨询等服务。

7.开展消费帮扶。引导各类企业、社会组织和个人采购岳西县特有的茶叶、茯苓、木耳、桑蚕、林药等产品。

（三）全面推进乡村振兴。

1.开展基层党建经验交流活动。帮助岳西县强化乡村治理基础，推动构建有效治理格局。

2.开展美丽乡村建设经验交流活动。帮助岳西县大力推进农村“双基”建设，改善农村人居环境。

3.开展农村精神文明建设和法制建设经验交流活动。帮助岳西县大力弘扬社会主义核心价值观，塑造新时代文明乡风。

（四）加强资金项目支持。

制定结对帮扶财政帮扶资金使用计划和管理制度，并列入年度财政预算，6月底前拨付1500万元的专项资金，确保全年帮扶资金总额不低于去年同期。协助监督结对帮扶资金使用情况，确保拨付率达到100%。

（五）深化干部人才交流。按规定开展高质量、多层次、多类别的干部双向挂职、人才双向交流。在工业、农业、教育、卫生、科技、文化、社会工作等领域向岳西县开展人才支持并取得相应成效。

（六）动员社会力量参与。

1.持续开展乡镇对口帮扶。继续组织我县9乡镇2个经济开发区与岳西县10个乡镇1个开发区开展乡镇层面结对帮扶工作，在招商引资、产业发展、乡村振兴、劳动力转移培训等方面开展对接交流。

2.开展村（居）结对帮扶工作。每个乡镇推荐1个村（居），与对口帮扶乡镇的村（居）结对帮扶，在农村基层党建、美丽乡村建设、集体经济发展等方面开展对接交流。

3.进一步拓宽帮扶渠道。发动各类社会组织、民营企业和社会各界人士参与结对帮扶，开展形式多样的社会关爱活动；协助推进特困人员供养服务设施改造提升、乡村社会工作站建设等工作，提升社会救助能力和服务质量。

四、保障措施

（一）提高认识。各镇、各相关单位要高度重视，将结对帮扶工作列入重要议事日程，主要负责同志负总责，分管负责同志具体抓，确定专人负责。各相关单位要通力合作，密切配合，齐抓共管，形成协同推进县域结对帮扶工作的整体合力，确保顺利完成年度计划。

（二）明确责任。县乡村振兴局要加强与省市相关部门的沟通对接，及时掌握县域结对帮扶工作要求和省市考核动态。各镇、各相关单位要加强与岳西县对口单位的沟通联系，及时推动跟进，掌握工作主动，收集整理相关资料，确保任务落地落实。

（三）严格考评。将县域结对帮扶工作纳入年度目标考核体系，县乡村振兴局要协同县委农办，定期对各单位帮扶工作情况开展督查检查。对结对帮扶工作滞后的，给予通报约谈。对影响全县考核实效的，追究相关人员责任。

 

附件：1.2021年县域结对帮扶任务分解表

2.郎溪县与岳西县结对帮扶工作领导组