为深化县域结对帮扶工作，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》，结合我县及岳西县工作实际，制定此工作计划。

一、起草背景

2021年5月12日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》，要求结对双方在原有帮扶工作基础上，深入谋划新阶段帮扶思路和重点，共同制定过渡期的结对帮扶规划和年度帮扶计划，进一步优化细化实化产业、就业、资金、项目、人员、消费、社会帮扶等政策举措，确保组织有序、衔接有效、保障有力。

二、主要思路

聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的目标任务，推进产业、就业、消费帮扶等重点工作，促进岳西县巩固拓展脱贫攻坚成果、防范返贫，进一步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

三、起草过程

为体现工作的延续性，以及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求，我局结合《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》要求，并对照2020年县域结对帮扶计划，拟定了《郎溪县2021年度县域结对帮扶工作计划》（讨论稿）。在正式起草之前，我局与岳西县乡村振兴局就今年结对帮扶工作内容进行了沟通，并于7月7日将《郎溪县2021年度县域结对帮扶工作计划》（讨论稿）发到岳西县征求意见。同时，我局还通过政讯通将《郎溪县2021年度县域结对帮扶工作计划》（讨论稿）发给帮扶工作领导组成员单位征求意见，并于7月22日修改完善形成初稿，7月29日正式发文。

四、主要内容

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。完善结对帮扶会商机制，修改完善帮扶政策，做到帮扶政策与市场机制对接。支持岳西县做好监测对象帮扶工作，落实好民生保障政策，巩固提升“两不愁三保障”成果，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫风险。

（二）加大产业就业帮扶。发挥产业的重要作用，支持岳西县壮大发展乡村特色产业、传统产业升级，促进一二三产业融合发展。依托乡村产业发展壮大带动农村劳动力稳定实现就业增收，帮助农民特别是脱贫人口和农村低收入人口稳定就业。

（三）全面推进乡村振兴。帮助岳西县强化乡村治理基础，推动构建有效治理格局，大力推进农村“双基”建设，改善农村人居环境，推进农村精神文明建设和法制建设，塑造新时代文明乡风。

（四）加强资金项目支持。制定结对帮扶财政帮扶资金使用计划和管理制度，并列入年度财政预算，6月底前拨付1500万元的专项资金，确保全年帮扶资金总额不低于去年同期。协助监督结对帮扶资金使用情况，确保拨付率达到100%。

（五）深化干部人才交流。开展高质量、多层次、多类别的干部双向挂职、人才双向交流。在工业、农业、教育、卫生、科技、文化、社会工作等领域向岳西县开展人才支持并取得相应成效。

（六）动员社会力量参与。继续组织动员双方乡镇、村（居）结对共建，发动各类社会组织、民营企业和社会各界人士参与结对帮扶，协助推进特困人员供养服务设施改造提升、乡村社会工作站建设等工作，提升社会救助能力和服务质量。

五、保障措施

（一）提高认识。主要负责同志负总责，分管负责同志具体抓，确定专人负责。各相关单位要通力合作，密切配合，齐抓共管，形成协同推进县域结对帮扶工作的整体合力，确保顺利完成年度计划。

（二）明确责任。县乡村振兴局加强与省市相关部门的沟通对接，及时掌握县域结对帮扶工作要求和省市考核动态。各镇、各相关单位加强与岳西县对口单位的沟通联系，及时推动跟进，掌握工作主动，收集整理相关资料，确保任务落地落实。

（三）严格考评。将县域结对帮扶工作纳入年度目标考核体系，县乡村振兴局要协同县委农办，定期对各单位帮扶工作情况开展督查检查。深入总结宣传好做法好经验好成效。

六、创新举措

拓宽帮扶渠道，我县在持续开展乡镇层面结对帮扶的基础上，将县域结对帮扶工作向村（居）延伸，动员部分经济强村、美丽乡村示范村到岳西县开展结对帮扶，在乡村治理、乡村建设等方面，与岳西县部分村（居）共同探索、相互帮助，全面推进乡村振兴。

七、取得实效

（一）加大产业帮扶。通过打造示范基地、加强技术指导，持续帮助建设黄魁茶产业示范基地，共建黄茶种植产业扶贫基地5个，黄茶种植面积达1300余亩，吸纳就业人口达1208人，其中带动脱贫户325人。利用1500万元帮扶资金建设农产品产业园项目，拟建设5000平方米农产品扶贫产业园及配套设施，预计带动10个村每村集体经济增收约9万元，带动农户务工400多人。大力开展消费帮扶，动员机关事业单位采购岳西县农产品77.5万元。

（二）加快工作推进。目前已召开两次县域结对帮扶推进会，对县域结对帮扶工作进行专题调度，要求各单位加快进度，确保重点工作在10月底基本完成。目前，帮助岳西县脱贫人口实现转移就业等就业帮扶任务基本完成，县卫健委等部门到岳西开展了义诊等活动，县妇联、团县委、工会、工商联等单位均开展了爱心帮扶活动。

         八、下一步工作安排

严格按照《郎溪县2021年度县域结对帮扶工作计划》要求，将责任层次分解到行业部门以及乡镇，并聚焦县域结对帮扶重点工作，定期召开相关会议进行调度推进，确保工作标准不降、工作力度不减，各项工作有条不紊、有力有序推进。