郎溪县2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，县政务公开办综合各乡镇人民政府和县政府各部门、各直属机构的政府信息公开工作年度报告和有关统计数据整合而成我县2018年政府信息公开工作年度报告。年度报告包括：概述，政府信息主动公开情况，代表建议、委员提案办理结果公开情况，政府信息公开工作机构、人员情况，存在的主要问题和改进措施。本年度报告中使用数据统计期限为2018年1月1日至12月31日。本年度报告可在郎溪县人民政府信息公开网站查阅。如对本报告有任何疑问，请与郎溪县政务公开办公室联系（地址：郎溪县数据资源管理局3楼303室，电话：0563-7023185，邮编：242100）。

一、概述

2018年，我县深入贯彻落实《条例》、《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）、《安徽省政务公开办公室关于印发2018年政务公开、政务服务重点工作任务分工和“群众办事百项堵点疏解行动”推广活动方案的通知》（皖政务办〔2018〕1号）和《宣城市人民政府办公室关于印发2018年宣城市政务公开工作要点的通知》（宣政办秘〔2018〕140号） (以下简称《要点》）精神，全面落实国务院、省、市政务公开工作要点，不断规范信息公开内容，突出信息公开工作重点，加大依申请公开工作力度，不断提升信息公开工作水平，全县政府信息公开工作取得了新进展。

（一）加强组织领导。成立了由县政府分管负责同志任组长，各有关单位分管负责同志任成员的组织架构，推动政务公开工作；印发《郎溪县人民政府办公室关于调整县政务公开领导小组的通知》；全县所有政务公开相关单位均成立了领导小组，明确负责人及具体经办人，确保责任到人；建立健全考核奖惩机制，把政务公开作为政府目标管理考核内容，单独列入考核指标体系。

（二）完善工作机制。在落实主动公开、依申请公开、政策解读、新闻发布、舆情回应、人大代表建议、政协委员提案办理结果公开等已有制度基础上，进一步规范政府信息依申请公开办理工作，提升我县政府信息依申请公开办理工作水平；设立政府信息公开申请受理点，明确职责，建立衔接顺畅、运转高效的政府信息公开申请办理程序，确保及时、妥善地处理政府信息公开申请。印发《2018年郎溪县政务公开工作要点的通知》，细化“五公开”，规范公众参与、新闻发布、政策解读、回应关切等领域工作，部署全年工作要点，明确全县2018年政务公开工作要求及时限。

（三）加强平台建设。不断对政府信息公开网的页面布局、目录设置、发布内容等进行梳理和调整，除省、市统一规定的基本目录外，还依据工作实际制定相关的特色栏目。同时，政府信息公开网站也及时选用、链接传统媒体和其他网站的重要信息、观点，丰富网站内容。

（四）突出工作重点。一是大力推进政务公开培训工作。全年组织召开了工作推进会、第三方测评整改会、目录修订工作集中办公会、涉重点领域工作调度会等共计5次培训会，参会人员包含全县52家单位。培训会将上级工作要点及我县存在的问题及时向各相关单位传达，让我县政务公开工作更好地推进与完善。二是大力推进新闻发布工作。制定《关于做好2018年新闻发布工作的通知》，排定政府信息公开重点领域新闻发布计划，健全新闻发布机制，提升政务公开实效。2018年共举办了7次新闻发布会，积极邀请我县7家媒体参与，创新新闻发布形式，部分新闻发布会采用了现场直播方式，扩大了我县新闻发布群众参与度。充分发挥论坛和网络等新媒体平台作用，扩大了政务公开宣传效果，新闻发布影响力进一步提升。三是大力推进政策解读。今年以来发布县本级政策解读35条，上级政策解读44条。通过专家解读、领导解读、图片解读、视频解读等多种公众喜闻乐见、方便快捷方式开展政策解读工作，密切关注政策执行中的舆情反映，对遇到的普遍性、典型性的具体问题，及时进行有针对性的解读，争取群众理解、支持，推动重要政策的落实。注重及时转载对国务院、省、市政府出台的重要政策措施的解读文件；及时发布我县对国务院、省、市政府出台的重要政策措施的贯彻情况。坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，从源头上把关政策性文件解读工作。四是认真做好政务舆情回应工作。及时回应关于做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情，主动回应和被动回应相结合，创新回应方式，鼓励各县直部门、乡镇主要负责同志对政务舆情进行回应，运用新闻媒体和新闻发布会引导舆论情况，多渠道、多方式扩大群众知晓度。

（五）指导全县政府信息公开工作。积极引进第三方机构，全年开展政务公开测评3次，及时印发测评结果，做好问题通报和整改督查工作。每月不定期开展巡查，对政务公开工作后进单位提出整改要求并进行重点督查，将日常测评整改情况纳入年终政务公开考评。积极发挥县政务公开办指导、协调、监督和推进下级政府信息公开工作的职能。针对乡镇、县直部门政务公开工作人员变动频繁的情况，根据需要对工作人员进行面对面单独指导；根据市、县季度测评通报情况，对有关单位进行集中指导；加强日常巡查，及时通过工作群反馈问题清单，并督促整改。

二、政府信息主动公开情况

（一）主动公开政府信息数。2018年，全县主动公开政府信息21091条。其中县政府公开信息数2632条，县直各部门主动公开信息12351条，乡（镇）人民政府主动公开信息6108条。

（二）重点领域主动公开内容。一是围绕助力经济发展推进公开。按照“收费项目进清单，清单之外无收费”原则，实行收费目录清单动态管理，向社会公开了年度动态调整的涉企清单。推进重大建设项目立项、责任分工、建设进度与验收的公开，以公开促进项目落地生根。统计部门按月发布经济运行数据，解读社会关注的重要指标数据，突出反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况，提振市场信心。及时公开财政收支情况及增减变化的原因，预判财政收入走势；金融部门按期向社会发布全县金融运行形势；粮食局、物价局等部门定期公开农业主产品价格及供需平衡情况，助力供给侧改革。二是围绕“放管服”改革推进公开。抓好公共服务清单清理工作，并通过政府门户网站集中展示。及时公开财政涉企奖扶政策、企业申报和政府审核操作流程。通过“四送一服”专题，公开工作动态、上级政策文件和本级政策文件。“安徽政务服务网郎溪分厅”持续正常运行，实现办事指南、政策法规、政务服务目录清单、办事进度、办件公示、常见问题等全面公开。三是围绕公共服务与民生改善推进公开。在社会救助方面，按月分乡镇到人到户到项目公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等救助信息的分配使用结果，确保公众看得到、看得懂、能监督，以公开促进资金在基层分配的规范，努力遏制“优亲厚友”和截留、挪用行为发生，提升惠民资金分配的公信力。加大就业创业政策、措施和就业创业补贴工作的集中展示，及时公开就业供求信息，扩大就业信息服务的受众面。主动发布棚户区改造政策，积极引导棚户区居民支持改造；深入做好农村危房改造政策及计划、补助资金分配、改造结果公开，提高精准化水平；继续推进保障性住房分配和退出信息动态公开；按月公开住房公积金运行情况。深入推进价格与收费、税收优惠和减免、教育、科技项目管理、医疗卫生、社会保险、脱贫攻坚、社会组织、户籍服务、营改增、降低要素成本等公共服务信息公开。四是围绕公共资源配置与财政预决算推进公开。全面公开2018年财政预算报表与预算编制说明、2018年度“三公”预算、2017年度财政决策及其说明和“三公”经费决算，发布了县、乡（镇）两级专项资金清单，各相关部门按要求公开了专项资金的管理制度与年度资金安排与使用分配情况；公开了政府债务、月度财政资金运行情况。深入落实土地征收、房屋征收与补偿、保障性住房在政策和建设情况、分配与退出方面的公开，保障当事人的合法权益。加大国有建设用地使用权出让、农村土地经营权流转、矿业权出让、产权交易、工程招标、政府采购等公共资源在交易公告、成交结果、合同备案、投诉处理等方面的信息公开，促进公共资源规范配置。2018年完善了老旧小区改造、公共资源交易目录、公立医疗机构药品医用设备采购等方面的政策与落实情况信息。五是围绕公共监管推进公开。围绕执法公平，防止选择性执法，着力推进“双随机一公开”制度的落实，县本级各执法部门均公开随机抽查事项清单，公开各批次的抽查结果，努力营造公平的市场环境。积极做好安全生产、食品药品安全、国有企业、产品质量、旅游市场、知识产权、房地产市场、金融市场、交通运输等监管事项的公开。开设了“河长制”栏目，集中公开实施方案、管理保护目标、河湖保护情况。

（三）主动公开方式。一是政府网站。突出公众需求，在行政权力清单、财政资金、重点领域、依申请公开、政府清单公开、政策解读等7个方面加大信息公开力度。二是微博、微信等新媒体。郎溪县人民政府官方微信、微博公众号定期发布更新，粉丝数逐步上升。

三、依申请公开政府信息情况

2018年，全县共受理依申请公开10件。答复率为100%。

四、行政复议、行政诉讼情况

2018年，全县收到依申请公开行政复议案件0件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2018年，郎溪县人民政府在公民、法人或其他组织申请获取政府信息时，均未收取任何费用。

六、代表建议委员提案办理结果公开情况

各乡镇、县直各部门对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，除人大代表和政协委员联系方式、涉及党和国家秘密等内容外，原则上全文公开。对部分涉及面较宽、情况较复杂的建议和提案办理复文，采用摘要方式，公开办理复文的主要内容。同时，公开人大代表建议和政协委员提案办理制度与推进情况等内容。

七、政府信息公开工作机构、人员情况

县政务公开办为全县政府信息公开工作主管部门，负责承担政府信息公开日常工作，推进、指导、督促、检查全县政府信息公开工作。并确定政务公开专职人员3人。

八、存在的主要问题和改进措施

从总体上看，一年以来，我县政府信息公开工作取得了显著成效，但与县委、县政府和上级主管部门的要求，与人民群众期盼，与省内先进市县区成效相比还有一定差距。主要是“五公开”工作推进力度不够，单位主要负责同志参与政策解读不够，依申请公开办理水平参差不齐，个别单位信息发布不够及时，乡镇等基层政府信息公开有待进一步加强等。2019年在全面推进公开的同时，我县将着力做好以下工作：

（一）切实做好政务公开目录及平台建设工作。结合机构改革，按照《安徽省政府信息公开基本目录规范》、单位机构职能及重点领域政务公开工作新要求，督促各单位编制政务公开平台及目录设置方案（含：平台整合、新平台目录设置、特色栏目调整、历史数据迁移栏目对应等），进一步完善政务公开目录及平台的新建、整合工作。

（一）依法、规范办理依申请公开事项工作。开展专题业务培训，认真组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规规章，切实提高依申请公开政府信息办理工作能力和水平；进一步完善依申请公开政府信息办理工作制度，规范受理渠道和办理程序；注重沟通协调，建立会商机制，强化与申请人直接沟通。

（二）改版升级县政府信息公开网。结合《政府网站集约化试点工作方案》（国办函〔2018〕71号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府网站集约化试点工作实施方案的通知》（皖政办秘〔2018〕309号）要求，积极争取参与试点工作，谋划升级改版郎溪县政府信息公开网，依托上级集约化平台信息数据资源，以群众喜闻乐见的形式提供标准一致、数据同源的信息公开服务，大力推进我县政务公开平台、县政府门户网站、省政务服务平台和集约化平台互联融通。

（三）建立月（季度）集中办公制度。针对我县从事政务公开工作人员几乎均是兼职、且人员变动频繁现状，县政务公开办将探索建立月（季度）集中办公制度，在集中办公过程中提升业务水平，对存在的问题及时进行整改，确保完成政务公开工作各项任务。