郎溪县人民政府办公室关于印发《郎溪县“智医助理”项目推进使用暨乡村卫生健康振兴工程工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

《郎溪县“智医助理”项目推进使用暨乡村卫生健康振兴工程工作实施方案》业经县政府第36次常务会议研究同意，现予印发施行。

                                   郎溪县人民政府办公室

2019年12月10日  

郎溪县“智医助理”项目推进使用暨乡村

卫生健康振兴工程工作实施方案

为进一步推进我县“智医助理”项目建设使用，争当全省“智医助理”项目试点先进县，并从根本上解决乡村医疗卫生信息化建设薄弱、人才匮乏、医疗服务能力不强等问题，助推乡村振兴战略，经认真摸底调研，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、实施“智慧医疗”工程，加大乡村卫生健康信息化建设投入

（一）改善网络环境。在乡村两级建设部署网络专线，将9个乡镇卫生院和95个村卫生室网络改造成光纤专网，同时打造独立的无线网络覆盖，将原有老旧路由器全部拆除，重新布放安装专用无线WIFI设备，对有线网络和无线网络进行物理隔离，确保网络顺畅。对村卫生室老旧电脑、打印机、读卡器、扫码机等进行更换。

（二）更新基础设施。采用“集中部署、以租代建、按月付费”方式，建设卫生健康区域信息平台“云桌面”，实现办公电脑“统一配置、统一参数、统一软件、统一调试”，彻底解决后期设备维护更新难题。

（三）加强监管培训。在村卫生室建设“监管培训”系统，安装摄像头，实现30天回看、语音对讲、远程辅导培训、日常监管等功能，所有摄像头、存储、安装、维护均由运营商承担。

（四）提升使用成效。对“智医助理”外呼系统统一设置“来电名片”，对电话号码备注“乡村医生助手”提示，进一步规范外呼，提升接通率和用户认可度。

二、实施“基层扎根”工程，破解乡村卫生健康人才面临断档难题

（一）做好乡村医生定向定单培养工作。进一步加强乡村医生队伍建设，破解我县乡村医生队伍老化问题，筑牢乡村医疗卫生“网底”，促进农村卫生健康事业振兴，扎实做好150名村医定向培养工作，尽早为村医队伍补充高质量的新鲜“血液”。

（二）强化卫健系统队伍管理。做好“县管乡用”人事招聘工作，破解乡镇卫生院人才招聘难题。探索依托县域医共体实行医疗专业技术人员“县管、院聘、乡村用”机制，对乡镇卫生院临聘人员总量控制，实行劳务派遣灵活招标机制。加强卫健管理队伍和后备人才建设。设立乡镇卫生院院长专项基金，实施乡镇卫生院院长绩效考核。建立卫生健康系统后备人才队伍，分批上挂、培训，实行动态调整，为卫健系统储备管理人才。

（三）深化乡村卫生人事制度改革。继续推进乡镇卫生院专业技术岗位统筹工作，建立“能者上、庸者下”的专业技术岗位晋升机制，充分调动广大卫生健康专业技术人员的积极性。推进基层专业技术队伍结构优化，使乡镇中级以上医疗卫生专业技术人员占比逐步提升至40%。实施全科医生特设岗位计划，开展全科医生使用激励机制试点。

三、实施“能力提升”工程，强化乡村卫生健康医护人员服务技能培训

（一）强化业务培训。由县卫健委会同县医保局、县电信公司、合肥国卫公司、科大讯飞公司等系统软件工程师，以乡镇为单位，组织技术力量对全县业务人员进行“一对一、点对点”计算机操作技能、常用办公软件使用、医疗软件系统使用、常见病诊疗等业务培训，提高现有村医适应新形势新要求的能力。

（二）强化交流对接。依托“紧密型医共体”和“家庭医生签约服务团队”，强化定点结队帮扶和培训、进修、交流。通过县乡村人员的交流学习，不断提高乡村两级卫生健康人员的技术服务能力和水平，促进我县农村医疗卫生事业高质量发展。

四、实施“卫生洁净”工程，开展乡村卫生健康场所环境综合整治

对所有乡村卫生健康场所内外进行维护，门前场地实行硬化，统一标设、室内外上墙制度及宣传展板。在全县医疗卫生机构开展环境卫生综合整治及“厕所革命”行动，有效提升环境卫生面貌，维护广大人民群众健康权益，提高群众就医满意度。

五、实施“保障机制”工程，建立健全乡村卫生健康投入长效机制

（一）落实村医养老保障。在岗村医比照村干部政策参加城镇职工养老保险或城乡居民养老保险，解决村医后顾之忧。按照现行缴费标准测算，全县符合条件的在岗村医参加养老保险，单位缴纳部分由县财政保障。建立完善乡村卫生机构运行保障机制，促进村卫生室及村医队伍长期稳定健康发展。

（二）完善村卫生室运行补助机制。将现行村卫生室运行财政补助标准由3600元/年（标准为2009年制定，已纳入财政预算）提高到10000元/年（从2020年纳入县财政预算），主要用于村卫生室水电开支、办公耗材购买、网络费用等日常开支。

附件：郎溪县“智医助理”项目推进使用暨乡村卫生健康振兴工程工作领导小组组成人员名单