郎溪县推开“证照分离”改革实施方案印发以来，为更好地推动这项工作，郎溪县市场监管局局长方晨阳对此作出解读，并接受媒体专访，现解读如下：

一、问： 郎溪县推开“证照分离”改革的背景？

答：2018年9月12日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究部署在全国范围内推开“证照分离”改革工作。9月27日，国务院印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号），决定从今年11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，要求各地结合实际，针对具体改革事项，细化改革举措和事中事后监管措施，逐一制定出台具体管理措施，于11月10日前报市场监管总局备案，同时向社会公开。10月16日，国家市场监督管理总局召开全国推开“证照分离”改革电视电话会议，对改革工作进行了动员部署。

二、问：文件的起草过程？

答：根据《安徽省人民政府关于印发安徽省推开“证照分离”改革实施方案的通知》（皖政〔2018〕100号）、《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市推开“证照分离”改革实施方案的通知》（宣政办〔2018〕24号）文件要求，县市场监管局牵头草拟了方案。

三、问：“证照分离”的工作目标？

答：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府关于“证照分离”改革的决策部署，从2018年11月10日起，在全县范围内对第一批106项涉企（含个体工商户、农民专业合作社，下同）行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施“证照分离”改革。加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，形成全过程监管体系。建立长效机制，做到成熟一批复制推广一批，逐步对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，充分释放市场活力，推动经济高质量发展。  

四、问：《方案》主要内容是什么？

答：《方案》共分三个部分，第一部分是工作目标，明确了“证照分离”改革的定位、导向以及改革的重要领域和关键环节。

第二部分是改革的主要任务，一是明确了“证照分离”的四种改革方式；二是推动涉企证照审批联动，建立“涉企证照通办”机制；三是统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，尽可能减少审批发证，让更多市场主体“照后能营、持照即营”；四是着力加强事中事后监管，提出“六个双”监管机制，构建覆盖市场主体全生命周期的监管闭环；五是加快推进信息归集共享。

第三部分是改革的保障措施，要加强组织领导，认识到“证照分离”改革的重要意义，同时通过多渠道对改革工作的政策进行宣传解读，营造有利于改革的良好氛围。

五、问：有什么创新举措？

答：将“证照分离”改革与深化商事制度改革、推动信息共享、推进“互联网+政务服务”和创新完善事中事后监管体系建设统筹考虑，突出系统集成，强化改革联动，切实发挥改革综合效应。

六、问：下一步有什么工作行动？

答：涉及我县的“证照分离”改革事项，各有关单位要针对事项，逐一制定出台优化审批和强化监管措施。