关于印发《郎溪县审计机关2025年度审计项目计划》的通知

 

局各股室（中心）：

《郎溪县审计机关2025年度审计项目计划》已经十四届县委审计委员会第六次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

特此通知

 

 

中共郎溪县委审计委员会办公室         郎溪县审计局

2025年4月7日

 

郎溪县审计机关2025年度审计项目计划

 

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照中央和省市县委决策部署，围绕“五年并进”工作目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，立足经济监督定位，聚焦主责主业，做实研究型审计，全力保障党中央、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府、县委县政府工作要求落实见效，以更好的审计作为保障高质量完成“十四五”规划目标任务，为奋力谱写中国式现代化郎溪篇章发挥审计独特监督作用。

二、审计项目安排的主要原则

（一）坚持围绕中心服务大局。坚持和加强党的全面领导，强化审计工作的政治属性和政治功能，聚焦县委、县政府中心工作，加强对重大改革任务落实的审计监督，加强对防范化解重点领域风险的审计监督，加强对重点民生资金和项目的审计监督，加强对权力运行的审计监督，坚决做到党委政府工作重点抓什么，审计就审什么，不断提高审计监督的权威性和精准度。

（二）坚持审计监督全覆盖。深化对审计监督全覆盖的理解，坚持量力而行、尽力而为，科学合理安排审计项目。坚持突出重点，以重点监督带动全面监督，围绕县委、县政府中心工作，按照“压数量、提质量”原则，统筹审计力量，优化资源配置，科学合理安排审计项目，聚焦大事要事精准发力、深度审计，把人力和时间资源用在刀刃上，提高审计监督效能。

（三）坚持聚焦主责主业。牢牢把握审计监督首先是经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，进一步突出审计重点，围绕推动宏观政策落实、进一步全面深化改革、提高财政资金效益等方面开展审计监督，树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，注重揭示问题，当好维护财经秩序的“卫士”，促进经济健康发展的“谋士”。

（四）坚持做实研究型审计。严把项目立项关，沿着“政治—政策—项目—资金”一条主线双向研判，吃透中央重大经济决策部署的战略目的和政治意图，以及省委省政府、市委市政府、县委县政府工作要求和落实举措，充分研究项目安排的必要性、可行性，做到审计重点和预期效果心中有数，以高质量审计成果精准契合党委政府关心关切。

（五）坚持科学规范开展审计。严格落实习近平总书记关于科学规范开展审计的重要指示精神，按照审计厅“科学规范提升年”行动要求，聚力提升审计监督质效。坚持整体谋划、科学组织，防止对同一单位、同一地区的审计多头重复、集中扎堆。

三、具体审计项目

2025年计划安排4类23个审计项目。具体如下：

（一）财政审计

安排财政审计项目7个，其中县级预算执行审计项目1个、县直部门（单位）预算执行审计项目6个。

1.2024年度县级预算执行情况和决算草案审计（县定）

审计目标和重点：以服务重大决策部署贯彻落实，促进财政支出结构优化，提高公共资金使用绩效，促进加快建立现代财政制度，防范化解重大风险为目标，重点关注大财政管理改革措施推进、预算编制完整性科学性、财政收入真实性完整性、财政资源和预算统筹、行政事业性资产管理、地方政府债务管理情况，罚没收入收缴管理等情况，延伸开展全县人才、便民停车政策资金审计。

组织方式：县审计局财政和信息化审计股组织实施，对县级财政一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算执行情况和决算草案进行审计。5月上旬前向市审计局财政审计一科报送罚没收入收缴管理、人才、便民停车政策资金审计结果。

审计时间：2025年3月开始审计，8月上旬前完成。

2.2024年度县直部门（单位）预算执行审计（县定）

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注部门预算执行及项目管理实施、决算草案编制、零基预算改革、国有资产管理、政府采购、存量资金统筹盘活、网络安全和信息化建设、对所属单位监督管理和风险防控、遵守中央八项规定精神及省委、市委、县委实施细则等情况。

组织方式：县领导干部经济责任审计中心组织相关股室实施，对县残联、县工商联、县科协、县红十字会等4个单位预算执行情况进行审计，其中县科技工信局、县教体局2个单位结合领导干部经济责任审计项目同步开展。审计结果纳入县本级预算执行审计报告、审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2025年1月开始审计，8月上旬前完成。

（二）经济责任审计

安排县管领导干部（人员）经济责任审计项目8个，共对14名领导干部（人员）进行审计，其中地方党政领导干部经济责任审计项目5个（10人），县直部门（单位）党政领导干部经济责任审计项目3个（4人）。

1.地方党政领导干部经济责任审计（县定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策、决策部署，落实省委省政府、市委市政府、县委县政府工作要求，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行和效果，重大经济事项决策制度建立、执行和效果，财政财务管理和经济风险防范，民生保障和改善，在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定。

组织方式：县领导干部经济责任审计中心牵头，组织有关股室对建平镇、十字镇、郎步街道、郎川街道、钟桥街道党政领导干部经济责任履行情况进行审计。同时，对十字镇财政收支情况等进行延伸审计（不单独出具审计报告）。

审计时间：按照审计项目计划时间组织实施，12月底前完成。

2.县直部门（单位）领导干部经济责任审计（县定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策和决策部署，落实县委县政府工作要求，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行和效果，重大经济事项决策、执行和效果，财政财务管理和经济风险防范，国有资产管理，在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：县领导干部经济责任审计中心牵头，组织有关股室对县科技工信局、县住建局、县教体局等3个部门（单位）主要领导干部经济责任履行情况进行审计。

审计时间：按照审计项目计划时间组织实施，12月底前全部完成。

（三）资源环境审计

安排领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目1个。

1.领导干部自然资源资产离任（任中）审计（县定）

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、省市县生态文明建设工作要求、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、自然资源资产管理、相关资金征收管理使用、项目建设运行等情况。

组织方式：县领导干部经济责任审计中心组织实施，对建平镇主要领导干部进行自然资源资产离任（任中）审计，结合领导干部经济责任审计同步开展。

审计时间：按照审计项目计划时间组织实施，12月底前完成。

（四）公共投资审计

安排公共工程项目7个

1.“四好农村路”建设管理情况专项审计调查（省定）

审计目标和重点：以推动“四好农村路”高质量规划建设管理，提高财政资金使用绩效，提升群众获得感、幸福感、安全感为目标，重点关注新一轮“四好农村路”路网规划编制、招标投标和政府采购、资金管理使用和项目投资绩效、工程建设管理运营管护、拖欠工程款和农民工工资等情况。

组织方式：省固定资产投资审计中心牵头组织实施，市政府投资项目审计中心组织，县国家建设项目审计中心进行审计调查。

审计时间：2025年5月开始审计调查，6月底前完成。

2.公共投资项目竣工决算审计5个（县定）

审计目标和重点：以提高资金使用绩效为目标，重点关注基本建设程序履行、征地拆迁、工程招投标、工程建设管理、资金管理、环境保护、投资绩效等情况。

组织方式：由县国家建设项目审计中心组织实施，对长三角一体化发展-郎溪县城区城市更新及老旧小区改造项目工程总承包（EPC）一期及二期工程、S604皖南交旅融合飞毕路美丽公路、县市民文化艺术中心建设项目、长江经济带郎溪县城乡流通体系项目（一期）、郎溪苏皖合作示范区产业提升项目—厂房改扩建项目一期及二期EPC工程开展竣工决算审计。

审计时间：2025年3月开始审计，12月底前完成。

3.公共投资项目跟踪审计1个（县定）

审计目标和重点：及时揭示项目建设管理过程中的各类重要问题，规范公共投资项目管理，促进建设单位规范履职，促进建设资金真实、合法和有效使用，落实跟踪审计期间发现问题的整改，发挥审计预防性作用，促进反腐倡廉建设，保障重大政策措施贯彻落实和项目建设达到预期效果。对建设全过程的重点环节、重要节点，进行动态和持续的审计监督，以促进完善项目建设管理制度、规范项目建设管理。

组织方式：由县国家建设项目审计中心组织实施，对郎溪县长溪河流域综合治理及南部片区乡村振兴（EOD）项目开展跟踪审计。

审计时间：结合项目建设工期实施审计。

四、工作要求

（一）强化政治意识，筑牢审计根基。把讲政治贯穿审计工作始终，着力提升从政治高度审视、剖析以及处理问题的水平，确保审计结论政治方向不偏。秉持改革思维，以改革的视角揭示问题，以改革的策略推动解决问题，深度挖掘问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，研究提出完善制度机制的治本之策。

（二）推进研究型审计，提升审计效能。沿着“政治—政策—项目—资金”双向思维，把研究型审计贯穿审计工作全过程各环节，以深入研究推动谋划好项目、管理住现场、控制好质量、提炼好成果。认真落实“三个区分开来”要求，全面历史辩证地认定问题性质、界定责任，深入分析问题成因，做到容纠并举。优化“金审三期”建设应用，以数字赋能审计质效提升。适时开展审计项目后评估，总结经验、查找不足、分析得失，推动后续审计立项选题和组织实施更加精准。

（三）强化全过程管控，夯实审计质量。严格审计项目计划管理，强化项目执行进度管控，加强审计取证单、底稿的复核，明确现场审计、形成报告初稿、征求意见、复核审理、业务会议、出具审计报告、上报综合报告各环节时间节点，规范计划调整程序。落实审计组组长负责制，加强审计过程管控，聚焦重大事项和相关责任人员，把问题查深、查细、查透，形成问题核查闭环，增强审计穿透力。

（四）深化成果运用，增强监督合力。进一步巩固完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，压实整改各方责任，分领域、分板块梳理共性问题和突出问题，统筹推进源头治理、标本兼治。坚持将以前年度审计查出问题的整改情况作为重要审计内容，及时开展审计整改回访核查、提醒提示等，确保审计揭示问题严肃处理、彻底整改、取得实效。推进审计监督与其他各类监督贯通协同，加强信息共享、工作交流、协同监督等方面深度协作，推动各类监督在深化成果运用上相向而行、同向发力。

（五）严守纪律规矩，规范审计行为。树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律。严格落实请示报告制度，严格执行保密纪律、宣传纪律等，规范审计外部调查工作，严格外聘人员管理，切实防范审计风险、廉政风险。

 

附件：郎溪县审计机关2025年度审计项目计划表

 

 

 

 

 

抄送:宣城市委审计委员会办公室、宣城市审计局、县委、县政府。

郎溪县审计局办公室                      2025年4月7日印发