县人社局
| 索引号： | 113417220032516067/202504-00001 |
组配分类： | 招标采购 |
| 发布机构： | 县人社局 | 主题分类： | 劳动、人事、监察 |
| 名称： | 2025年度郎溪县创业培训承办机构采购项目竞争性磋商文件 | 文号： | 无 |
| 成文日期： | 2025-04-01 | 发布日期： | 2025-04-01 |
| 索引号： | 113417220032516067/202504-00001 |
| 组配分类： | 招标采购 |
| 发布机构： | 县人社局 |
| 主题分类： | 劳动、人事、监察 |
| 名称： | 2025年度郎溪县创业培训承办机构采购项目竞争性磋商文件 |
| 文号： | 无 |
| 成文日期： | 2025-04-01 |
| 发布日期： | 2025-04-01 |
项目编号：HX2025040101
2025年度郎溪县创业培训承办机构采购项目
竞争性磋商文件
采购人： 郎溪县人力资源和社会保障局
采购代理机构：安徽宏宣项目管理有限公司
二0二五年四月
2025年度郎溪县创业培训承办机构采购项目
竞争性磋商公告
|
项目概况 2025年度郎溪县创业培训承办机构采购项目的潜在供应商应在郎溪县人民政府网（网址：https://www.ahlx.gov.cn/）或安徽宏宣项目管理有限公司官网（网址：http：//www.hxxmgl.cn）获取采购文件，并于2025年4月24日9点30分（北京时间）前递交响应文件。（本项目投标文件为纸质文件） |
1、项目编号：HX2025040101
2、项目名称：2025年度郎溪县创业培训承办机构采购项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：27.3万元
最高限价：27.3万元
（1）创业意识培训 100 元/人；（2）创办企业培训1000 元/人；（3）创业模拟实训、网络创业培训（含电商版、直播版）1300 元/人（含 300 元/人的教学辅助平台服务费）；（4）改善企业培训 1300 元/人。
5、最高限价：（1）创业意识培训 100 元/人；（2）创办企业培训1000 元/人；（3）创业模拟实训、网络创业培训（含电商版、直播版）1300 元/人（含 300 元/人的教学辅助平台服务费）；（4）改善企业培训 1300 元/人。
6、采购需求：本次采购范围为2025年度郎溪县创业培训承办机构服务采购， 拟通过竞争性磋商的采购方式采购1家创业培训机构承担郎溪县2025年部分创业培训任务。
7、合同履行期限：至 2025年12月31止(如合同履约良好，在年度预算资金保障的前提下，可续签下一年合同；第二年合同履约良好，在年度预算资金保障的前提下，可再续签第三年合同，合同履行期限最长不超过三年)。
8、项目分包：不分包。
二、申请人的资格要求：
2、具备合法有效的营业执照，且在宣城市创业培训机构目录内。
3、本次采购不接受联合体。
三、获取采购文件
1、时间：请于公告发布之日起至2025年4月11日9点30分。（北京时间，法定节假日除外）。
2、地点：安徽宏宣项目管理有限公司（宣城市香江金郡（东区）12幢4楼408-409室）。
4、售价：100元。售后不退。
招标文件等资料费汇款账户如下：
账户名：安徽宏宣项目管理有限公司
账 号：中国建设银行股份有限公司宣城市开发区支行
开户行：3405 0175 5108 0000 1124
四、响应文件提交
1、截止时间：2025年4月24日09点30分（北京时间）
2、地点：安徽宏宣项目管理有限公司（宣城市梅园路香江金郡东区12幢4楼408-409室）。
五、开启：
1、时间：2025年4月24日09点30分（北京时间）
2、地点：安徽宏宣项目管理有限公司（宣城市梅园路香江金郡东区12幢4楼408-409室）。
六、公告期限：
自本公告发布之日起3个工作日。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系:
1.采购人信息:
名称：郎溪县人力资源和社会保障局
地址：郎溪县郎溪县大岩路109号
联系方式：李主任 18214780562
2.采购代理机构信息:
名称:安徽宏宣项目管理有限公司
地址:宣城市梅园路香江金郡东区12幢4楼408-409室
联系方式：（0563）-2913949
3.项目联系方式：
项目联系人：李涛
电话：13805624595
2025年4月1日
第一章 磋商文件
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序号 |
内 容 |
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1 |
项目名称： 项目编号： |
详见“磋商公告” |
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2 |
采购人： 采购人联系方式 |
详见“磋商公告” |
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3 |
采购代理机构： 地址： |
详见“磋商公告” |
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4 |
磋商有效期： |
磋商响应文件递交截止后 60 天 |
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5 |
磋商响应保证金为： |
无 |
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6 |
履约保证金： |
无 |
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7 |
本项目预算价： |
详见“磋商公告”（超过预算价为无效标） |
|
8 |
磋商响应文件递交截止时间及地点 |
详见“磋商公告” |
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9 |
评审方法： |
综合评分法 |
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10 |
磋商响应文件份数： |
正本份数： 1 份 副本份数：2份 |
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11 |
付款方式： |
详见采购需求 |
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12 |
资格审查方式： |
资格后审（由评委会根据磋商响应供应商提供的资质证明材料进行审查） 供应商应根据磋商文件要求，将相关证明材料装订入磋商响应文件。否则，将自行承担初审未通过的风险。 供应商须提供的证明材料包括： 详见采购需求 |
|
13 |
证明材料要求 |
磋商文件中要求的所有响应供应商须提供的证件、证明材料、资格审查材料等证明材料均以装订在磋商响应文件正本中复印件或扫描件加盖单位公章为准（原件备查，磋商文件另有规定的从其规定）。 未按以上规定办理的按未实质性响应磋商文件处理。投标材料真实、合法性由响应供应商负全责。 |
|
代理服务费 |
1、招标代理服务费：代理费用2800元，代理费用由成交单位承担或均担，并在领取成交通知书之前向代理机构缴纳。 2、若出现流标情况，项目累计产生的评审费最终由成交人承担。 |
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15 |
其他 |
各投标人在磋商截止时间前务必上网查询是否有更改正公告，否则造成的一切后果由投标人自行承担。网上公布的澄清、答疑及有关补充通知视同通知了所有投标人，为磋商价文件的有效组成部分。 |
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16 |
不良信用记录查询渠道 |
1、不良信用记录查询渠道如下（仅以下述渠道查询结果为准）： （1） 失 信 被 执 行 人 ： 信 用 中 国 官 网（www.creditchina.gov.cn） （2）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn） （3）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（www.ccgp.gov.cn） 2、联合体供应商，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
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17 |
备注 |
供应商参与采购活动，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假承诺、虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、隐瞒失信信息等谋取成交的行为，一经发现，将报监督管理部门严肃查处。 |
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19 |
最终解释权 |
采购人及采购代理机构对本采购文件具有最终解释权。 |
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20 |
其他 |
本项目为非依法必须招标项目 |
（一）总 则
1、制订及适用范围
1.1本磋商采购文件是参照《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规制订。
1.2本磋商采购文件仅适用于本次竞争性磋商采购所叙述的采购项目。
2、定义
2.1货物服务：既是指本范本适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。
2.2采购代理机构：既本次项目采购代理机构。
本次采购项目的采购代理机构具体为“供应商须知前附表序号3”中规定。
2.3采购人:既本次采购项目的业主方。
2.4供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。即对“供应商须知前附表”序号1所指称项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目响应的法人、其他组织或者自然人。
3、合格的供应商
3.1参与本次采购活动的供应商必须是满足以下条件的法人、其他组织或者自然人：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2由于采购项目的差异性，供应商在参与具体采购项目活动时，还要仔细阅读该项目（或包）的资质及相关要求。
4、供应商参与磋商活动的费用
4.1供应商必须自行承担所有与参加采购活动的有关费用。不论结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
(二)磋商文件
5、磋商采购文件构成
5.1 磋商采购文件包括：
（一）供应商须知前附表
（二）供应商须知
（三）采购需求
（四）磋商响应文件格式
5.2供应商应认真阅读和充分理解磋商采购文件中所有的内容。如果其磋商响应文件没有满足磋商采购文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。
5.3磋商采购文件中要求的产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号，并不是限制条件，供应商可以采用不低于推荐的产品档次报价。但是，所有技术和功能不得低于采购要求，并保证与原有设备的兼容，以及项目整体性能的实现。
6、磋商采购文件的澄清或修改
6.1供应商可以要求采购代理机构或采购人对磋商采购文件中的有关问题进行答疑、澄清。
6.2供应商对磋商采购文件如有质疑，可以在磋商采购文件规定时间之前，以书面形式提交至采购代理机构或采购人。采购代理机构或采购人对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，将在“供应商须知前附表”序号3所指定的网站上（以下简称“指定的网站”）作出澄清解释或补充说明，但不说明问题的来源。
6.3供应商应主动上网查询该项目的相关公告。代理公司及采购人不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。在澄清、答疑或补遗公告发布后下载磋商采购文件的供应商请自行查看网站相关公告。
6.4采购代理机构或采购人对供应商质疑的答复和对磋商采购文件的修改，将以答疑、补遗的形式发布于指定的网站上。答疑、补遗是磋商采购文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。
6.5为使供应商有充分时间对磋商采购文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购代理机构或采购人可以决定推迟磋商的时间。此推迟磋商的通知将刊发在指定的网站上，不再另行通知。
6.6当磋商采购文件与磋商采购文件的澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。
（三）磋商响应文件的编制
7、磋商响应文件的语言及度量衡单位
7.1供应商的磋商响应文件、供应商与采购代理机构或采购人就有关磋商事项的所有来往函电，均须使用简体中文。
7.2除磋商采购文件中另有规定外，磋商响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
8、磋商响应文件构成
8.1磋商响应文件包括：
|
一 |
供应商综合情况简介 |
|
二 |
开标一览表 |
|
三 |
磋商承诺函 |
|
四 |
磋商响应表 |
|
五 |
与评审有关的证明文件 |
|
六 |
授权委托书 |
|
七 |
服务方案、人员配备 |
|
八 |
服务承诺 |
|
九 |
供应商声明函 |
（包括但不仅限于磋商采购文件要求以及供应商认为需要提交的其他材料）
8.2磋商响应文件必须按照8.1节规定的内容进行编写，标明页码，胶装成册，活页式装订按无效标处理。
8.3供应商应按照磋商采购文件要求提供一式三份磋商响应文件（一份正本，二份副本），并在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容应一致；若正本与副本不一致，以正本为准。
8.4磋商响应文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议响应文件双面打印，手工书写的磋商响应文件将不被接受，但在磋商中形成的补充文件除外。
8.5供应商必须对其磋商响应文件的真实性与准确性负责。供应商一旦成为成交供应商，其磋商响应文件将作为合同的重要组成部分。
8.6供应商不得在未征得采购代理机构或采购人许可的情况下，擅自对磋商采购文件的格式、条款和技术要求进行修改。
8.7如果项目分有多个包，供应商可以参与其中的一个或几个包的采购活动，但必须以包为单位分别编写磋商响应文件，分别装订，分别包装。
9、磋商报价
9.1磋商响应文件的货物服务报价表上应清楚地标明供应商拟提供货物的名称、型号、数量、单价和总价等内容。
9.2除非特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的磋商响应文件将不被接受。
9.3货物服务报价表上货物的价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。除非合同条款另有规定，否则供应商所报价格在合同实施期间不得因市场因素而变化。采购需求另有规定的从其规定。
9.4采购项目在实施过程中所涉及的施工、安装调试、辅材和培训等费用应包括在货物服务报价中。
9.5如本项目注明需要对采购的货物进行标后检测的，检测费用由成交供应商承担。
10、报价的货币
10.1供应商磋商报价须以人民币报价。
11、证明供应商合格的资格文件
11.1供应商在其磋商响应文件中，应包括证明其有资格参加采购活动、以及成交后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。
11.2除非本项目明确要求不接受联合体形式响应外，两个或两个以上响应供应商可以组成一个联合体响应，联合体响应时，应满足以下要求：
（1）以联合体形式参加响应的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定响应供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。
（2）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同响应文件一并提交采购中心。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应。
12、货物及服务符合磋商采购文件的证明文件
12.1竞争性磋商采购文件技术参数及服务要求，供应商必须满足。且提交磋商采购文件要求的证明货物、服务的合格性以及符合磋商采购文件规定的证明文件，并作为其磋商响应文件的一部分。
12.2无论磋商采购文件是否有明确的要求，供应商所提供的货物服务，必须包括为完成本项目货物服务达到正常使用状态下所需的相应配件、附件、安装材料、工具、产品说明书或手册、培训等。
12.3如果供应商在磋商响应文件中附有外文资料，应当把这些外文资料翻译成中文。对于关键性的证明文件，供应商应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。
12.4为便于磋商小组对所投产品或提供服务的认识，供应商应尽可能地附有所投产品或提供服务的彩色样本图、检测报告、产品操作手册（使用指南）等资料。
13、磋商响应保证金：无
14、磋商有效期
14.1磋商有效期在“供应商须知前附表”序号4中有明确的规定。
14.2在特殊情况下，采购代理机构或采购人可于原磋商有效期满之前，向供应商提出延长采购有效期的要求。延长磋商有效期的要求将被刊登在指定的网站上。
14.3供应商可以书面形式拒绝采购代理机构或采购人的这种要求。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长磋商有效期。
15、磋商响应文件签署
15.1磋商响应文件应由供应商的法定代表人或其被授权代表正确签署。被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“授权委托书”附在磋商响应文件中。
15.2磋商响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其被授权代表签字或盖章。
（四）磋商响应文件的递交
16、磋商响应文件的递交
16.1供应商应将磋商响应文件的正本、副本封装好，封装应该严密、不易破损。
16.2如果所投项目分有多个包，则磋商响应文件必须以包为单位进行封装。
16.3磋商响应文件包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、包号及包名（如果项目分有多个包）、供应商全称。
16.4磋商响应文件应由供应商在响应文件递交截止时间前现场递交。
16.5磋商响应文件一经递交，即不可撤回。
17、迟交的磋商响应文件
17.1采购代理机和采购人将拒绝接收响应文件递交截止时间后递交的磋商响应文件。
（五）磋商与评审
18、磋商
18.1采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点组织磋商。供应商应由其法定代表人或被授权代表以及专业技术人员参与磋商。
18.2竞争性磋商小组是由评审专家共3人以上单数组成。
18.3磋商开始前，磋商小组将首先认真审查供应商提交的磋商响应文件，了解其与磋商采购文件要求是否有偏离，初审指标如下：
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2025年度郎溪县创业培训承办机构采购项目初审表 |
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响应供应商： |
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初审指标 |
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序号 |
指标名称 |
指标要求 |
是否通过 |
格式或提交资料要求 |
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1 |
营业执照 |
具备合法有效的营业执照，且在创业培训机构目录内 |
|
清晰复印件并加盖响应单位公章。 |
|
2 |
磋商承诺函 |
符合磋商文件要求 |
|
按照规定格式 |
|
3 |
授权委托书 |
符合磋商文件要求 |
|
按照规定格式 |
|
4 |
磋商响应文件规范性 |
符合磋商文件要求：封装符合要求；纸质响应文件数量符合磋商文件规定。无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评审无实质性影响的 |
|
胶装成册，活页式装订作无效响应文件处理 |
|
5 |
磋商文件响应情况 |
付款响应、履约保证金响应等 |
|
|
|
6 |
服务需求响应情况 |
响应磋商文件的实质性要求 |
|
实质性要求是指本磋商文件中用带 “必须”等文字说明的商务和技术要求。 |
|
7 |
磋商响应报价 |
响应报价未超过本项目控制价 （本项目为固定单价价格采购，供应商确定开标一览表中价格 ） |
|
不满足则作为无效响应文件 |
|
8 |
其他 |
采购需求中要求提供的其他证明文件 |
|
|
|
初审指标通过标准：磋商响应供应商必须通过上述全部指标。 注：以上要求的相关证明材料，响应供应商须提供清晰的复印件并加盖响应单位公章装订入响应文件内。 |
||||
18.4如果供应商的磋商响应文件未通过初审，则为无效响应文件，不得参与后面的磋商及报价。
18.5评审中，磋商小组发现供应商的磋商响应文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合磋商采购文件规定等情况需要澄清时，磋商小组将以询标的方式告知并要求供应商以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。对于询标后判定为不符合磋商采购文件要求的磋商响应文件，磋商小组要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对供应商的评审结论分为通过和未通过。
18.6在掌握了供应商磋商响应文件的基本情况后，磋商小组将按递交磋商响应文件登记顺序，与通过初审的供应商分别进行磋商。
18.7磋商是背靠背进行的。供应商不得与其他参与磋商的供应商相互串通；磋商小组也不得将与某一供应商的磋商情况向其他供应商及其关系人透露。
18.8磋商将采取N轮磋商、N＋1次报价的方式进行，通常会采用一轮磋商、二次报价的方式进行。但究竟采取多少轮磋商，由磋商小组视情况而定，提交最后报价的供应商不得少于3家。
18.9磋商小组在第一轮磋商中，首先会要求供应商就磋商响应文件中含糊不清、错漏的地方进行澄清，并提出问题，然后与供应商就其价格构成与高低进行磋商。在其后的磋商中，磋商小组将要求供应商就之前提出的技术和商务问题进行确认，然后报出自己能承受的价格。
18.10在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
18.11供应商必须在规定的时间内将自己在磋商中作出的澄清、变动以及最终的报价，经法定代表人或被授权代表签字后，以书面的方式提交给磋商小组。
18.12磋商结束后，磋商小组将要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行最后的报价。
19、确定成交供应商
第一阶段：磋商：
1、在掌握了供应商磋商响应书的基本情况后，磋商小组将按响应现场签到顺序，与通过初审供应商分别进行磋商。
2、供应商不得与其他参与磋商的供应商相互串通，磋商小组也不得将与某一供应商的磋商情况向其他供应商及其关系人透露。
3、各供应商须对磋商响应文件中重要服务方案部分及提问进行陈述与答辩，磋商小组根据供应商的陈述与答辩内容进行打分。
第二阶段：综合评分
综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。具体评分标准见下表。
统分原则：磋商响应供应商总得分=磋商响应供应商技术得分+磋商响应供应商商务得分+报价得分（所有得分四舍五入取小数点后二位）
评委会将所有评委对同一响应供应商总得分进行累加在取平均值作为该供应商的最终得分，再对所有供应商的最终得分进行排序。得分最高的供应商将作为拟授标的第一成交候选人，其次的为第二成交候选人，依此类推。如最终得分相等时，以价格从低到高排序。
具体评审标准见下表。
评分细则：
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评分项目 |
分项 |
评标要点及说明 |
|
响应报价（/分） |
报价 （/分） |
本项目为固定单价价格采购，供应商无需报价。 |
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服务方案 （50分） |
基本情况 （5分） |
1、根据供应商针对本项目的基本情况（包含但不限于项目背景、现状分析）进行评分： （1）对本项目基本情况理解完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分； （2）对本项目基本情况理解完整详细，适合本项目采购需求，具可行性、实用性和针对性，得3分； （3）对本项目基本情况理解有待提升，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分； （4）其他情况或未提供的不得分。 本小项满分5分。 |
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总体工作方案 （5分） |
根据供应商针对本项目总体工作方案（包括但不限于项目组织机构、人员安排、总体目标）进行评分： （1）总体工作方案完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5 分； （2）总体工作方案完整详细，适合本项目采购需求，具有可行性、实用性和针对性，得 3 分； （3）总体工作方案有待提升，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分； （4）其他情况或未提供的不得分。 本小项满分5分。 |
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|
重难点分析及对应解决措施 （5分） |
根据供应商针对本项目的重难点分析及对应解决措施（包括但不限于现有问题及应对措施）进行评分： （1）重难点分析及对应解决措施完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 5 分； （2）重难点分析及对应解决措施完整详细，适合本项目采购需求，具有可行性、实用性和针对性，得 3 分； （3）重难点分析及对应解决措施有待提升，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分； （4）其他情况或未提供的不得分。 本小项满分5分。 |
|
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本项目基础资料的掌握情况、熟悉程度 （5分） |
根据供应商针对本项目基础资料的掌握情况、熟悉程度（包括但不限于郎溪县创业培训情况、资源及行业发展的资料收集）进行评分： （1）针对本项目现状、基础资料的掌握情况、熟悉程度完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 5 分； （2）针对本项目现状、基础资料的掌握情况、熟悉程度完整详细，适合本项目采购需求，具有可行性、实用性和针对性，得3分； （3）针对本项目现状、基础资料的掌握情况、熟悉程度有待提升，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分； （4）其他情况或未提供的不得分。 本小项满分5分。 |
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课程安排 （5分） |
根据供应商针对本项目课程安排（包括但不限于培训课程介绍、教学管理制度）进行评分： （1）课程安排完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分； （2）课程安排完整详细，适合本项目采购需求，具有可行性、 实用性和针对性，得 3 分； （3）课程安排有待提升，基本适合本项目采购需求，可行性、 实用性、针对性有待改善，得 1 分； （4）其他情况或未提供的不得分。 本小项满分5分。 |
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培训方案 （5分） |
根据供应商针对本项目提供的培训方案（包括但不限于培训方式、培训效果跟踪）进行评分： （1）培训方案完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分； （2）培训方案完整详细，适合本项目采购需求，具有可行性、实用性和针对性，得 3 分； （3）培训方案有待提升，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分； （4）其他情况或未提供的不得分。 本小项满分5分。 |
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关管理规章制度 （5分） |
根据供应商针对本项目提供相关管理规章制度（包括但不限于 教学管理、学员管理、服务管理、财务及安全管理和档案管理规章制度）进行评分： （1）相关管理规章制度完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分； （2）相关管理规章制度完整详细，适合本项目采购需求，具有可行性、实用性和针对性，得3分； （3）相关管理规章制度有待提升，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分； （4）其他情况或未提供的不得分。 本小项满分5分。 |
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后续服务 （5分） |
根据供应商针对本项目的后续服务（包括但不限于后续服务方式、后续服务目的）进行评分： （1）后续服务完整详细，可行性、实用性、针对性强，得 5 分； （2）后续服务完整详细，适合本项目采购需求，具有可行性、实用性和针对性，得 3 分； （3）后续服务有待提升，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得 1 分； （4）其他情况或未提供的不得分。 本小项满分5分。 |
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进度保障体系和工作组织计划 （5分） |
根据供应商针对本项目的进度保障体系和工作组织计划（包括但不限于进度计划管理、日常工作计划）进行评分： （1）进度保障体系和工作组织计划完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分； （2）进度保障体系和工作组织计划完整详细，适合本项目采购需求，具有可行性、实用性和针对性，得3分； （3）进度保障体系和工作组织计划有待提升，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分； （4）其他情况或未提供的不得分。 本小项满分5分。 |
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培训质量保障措施 |
根据供应商针对本项目的培训质量保障措施（包括但不限于工作质量控制方法、培训质量措施）进行评分： （1）培训质量保障措施完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5 分； （2）培训质量保障措施完整详细，适合本项目采购需求，具有可行性、实用性和针对性，得3分； （3）培训质量保障措施有待提升，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分； （4）其他情况或未提供的不得分。 本小项满分5分。 |
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商务部分（50分） |
针对本项目配备的仪器设备 （10分） |
供应商针对本项目每配备 1 种以下仪器设备，得 2.5 分，最多得 10 分。本项满分 10 分。 ① 电脑；②投影设备；③扩音设备；④白板等教学工具。 注： 响应文件中须提供设备相关材料扫描件，否则磋商小组不予计分： （1）若为供应商自有设备，提供购买发票扫描件或购买合同付款单位名称须与供应商的名称一致，且符合以上要求，否则磋商小组不予计分； （2）若为供应商租赁设备，提供租赁合同（或协议）的扫描件，租赁合同（或协议）上的租赁单位名称与供应商名称一致，且符合以上要求，否则磋商小组不予计分。 |
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荣誉、奖项 （10分） |
自2021年1月1日以来（以获奖证书或表彰文件或奖牌的落款时间为准，无落款时间的磋商小组不予计分）： 供应商承担的创业培训类项目获得人民政府或政府部门颁发荣誉奖项的，每提供 1 个符合要求的奖项得5分，最多得10 分。（本项满分10分） 注： （1）响应文件中须提供获奖证书或表彰文件或公示文件扫描件，且符合以上要求，否则磋商小组不予计分。 （2）相关文件扫描件必须能清楚的反映评审要素等内容，若未清楚反映，另须在响应文件中提供颁奖单位出具的相关证明材料扫描件。相关证明材料须含颁奖单位公章及颁奖单位经办人姓名、联系电话，公章名称与颁奖单位名称一致，且符合以上要求，否则磋商小组不予计分，相关证明材料格式自拟。 （3）同一项目不重复计分。 |
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人员力量 （15分） |
供应商 针对本项目配备的人员，须为供应商单位当前在职在岗人员，否则磋商小组不予计分。 项目组其他成员（同一人员不重复计分）（本项满分15分）： 每有1名具有创业培训类师资证书的，得3分，最多得15分。 注： （1）响应文件中须提供人员证书扫描件，且符合以上要求，否则磋商小组不予计分。 （2）响应文件中提供供应商（2024年1月<含>以来任意1个月）为上述人员缴纳社保的证明材料，证明材料形式详见供应商须知前附表。否则磋商小组不予计分。 |
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同类业绩 （15分） |
自2021年1月1日（含）以来（以合同签订时间为准，无合同签订时间磋商小组不予计分），供应商承担的创业培训项目的业绩。提供1个符合要求的业绩，得9分；在此基础上，另提供一个符合要求的业绩，得6分。本项满分15分。 注： （1）响应文件中须提供合同扫描件，否则磋商小组不予计分。 （2）若合同中未清楚地反映业绩评审因素，响应文件中须提供合同甲方出具的相关证明材料扫描件。相关证明材料须含合同甲方公章及合同甲方经办人姓名、联系电话，公章名称与合同甲方名称一致，且符合以上要求，否则磋商小组不予计分。相关证明材料格式自拟。 （3）若业绩合同乙方为2家及以上单位的，磋商小组不予计分。 |
注：以上评分标准中要求的相关证明材料，响应供应商需提供清晰的复印件并加盖响应单位公章装订入磋商响应文件内。
20、异常情况处理
20.1磋商时出现以下情况之一的，将予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对磋商采购文件作实质性响应的供应商不足三家的；
（2）供应商的报价均超过了采购预算，经过多轮磋商仍不能降到预算内、且采购人不能支付的；
（3）经过磋商，供应商所提供的货物服务仍无法满足磋商采购文件实质性要求、影响工作的；
（4）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（5）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（6）因重大变故，采购任务取消的。
20.2若废标条款符合第一款情形，经采购人批准后，且在采购各方同意后，现场可以转为其他采购方式。
20.3重新组织磋商，采购代理机构将通过指定的网站进行公告。
21、二次采购
21.1项目废标后，采购代理机构可能发布二次公告，进行二次采购。
21.2二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、供应商资格、付款方式、采购需求等。供应商参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次磋商响应文件。
（六）授予合同
22、确定成交人及合同的签订
22.1采购人授权评审委员会将排名前二的成交候选人确定为成交人，代理公司将在网站上将发布成交结果公告。
22.2成交结果公告发布后，采购人及其委托的采购代理机构将向其发放成交通知书。成交人应在规定的时间内领取成交通知书。
22.3成交供应商在成交通知书发出后 7 个工作日内与采购人签订合同。磋商采购文件、成交供应商的磋商响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。
22.4采购人在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过成交供应商原来总价的10%。
22.5成交供应商人被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不能在规定的时间内与采购人签订采购合同，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的候选人签订采购合同，以此类推或进行重新采购。
23、履约保证金
无
（七）质疑与投诉
24、质疑
24.1供应商在得知成交结果后，如认为该结果使自己的权益受到损害的，应该在成交公告发布后法定时间内以书面的方式向采购代理机构或采购人提出质疑。
24.2参与项目的供应商对成交公告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、包名（如果有分包）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。供应商在经其法定代表人签字并盖上供应商公章后，将该质疑函当面递交至采购代理机构或采购人。
24.3对于虚假、恶意质疑的供应商，被质疑人应当驳回，并向监督管理部门报告，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
24.4供应商对采购代理机构或采购人的答复不满意，或者采购代理机构或采购人未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向监督部门进行投诉。
（以下采购需求部分由采购人：郎溪县人力资源和社会保障局提供并负责解释）
（一）项目介绍：
根据省人社厅、财政厅《关于印发〈安徽省创业培训管理办法〉的通知》（皖人社发〔2023〕19 号）文件要求，为进一步提高我县创业培训工作质量，拟招1家创业培训机构供应商。
预算金额：27.3万元
最高限价：27.3万元
（1）创业意识培训 100 元/人；
（2）创办企业培训1000 元/人；
（3）创业模拟实训、网络创业培训（含电商版、直播版）1300 元/人（含 300 元/人的教学辅助平台服务费）；
（4）改善企业培训 1300 元/人。
（二）服务需求一览表及主要指标参数要求：
1.培训对象
防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员六类人员。
2.培训项目及要求
创业培训项目包含创业意识培训、创办企业培训、创业模拟实训、网络创业培训、改善企业培训、扩大企业培训等，各类创业培训项目（除创业意识培训），采取小班互动式教学，每班不超过30人。其中创业意识培训课程原则上不少于3天，共计24个课时；创办企业培训、创业模拟实训、网络创业培训、改善企业培训课程原则上不少于7天，共计56个课时；扩大企业培训课程原则上不少于6天，共计48个课时，同时应提供至少2个月的后续跟踪指导。
3.补贴标准
每人累计最多享受创业培训补贴1次（不包括创业意识培训补贴）。各类创业培训项目补贴标准分别为：
（1）创业意识培训100元/人；
（2）创办企业培训1000元/人；
（3）创业模拟实训、网络创业培训（含电商版、直播版）1300元/人（含300元/人的教学辅助平台服务费）；
（4）改善企业培训1300元/人。
4.教学管理
4.1供应商必须安排专职工作人员经办创业培训相关事宜。在开展创业模拟实训或网络创业培训时，必须在采购人提供的培训软件服务商目录中选择软件平台。
4.2培训对象需在“安徽创业服务云平台”完成学员注册、认证、报名同时推广电子创业卷的申领和使用。
4.3采购人将对每个创业培训进行监督检查，现场检查采取明察暗访形式，检查培训机构的培训组织、学员管理、教学实施、师资授课等情况。
4.4创业培训开班时教学过程需全程录像，并存档备查。创业培训管理部门将通过计算机或手机进行远程视频检查。每次视频检查截图不少于3幅保存备案。采购人对上述内容保留标后核查的权利，如发现弄虚作假等行为，采购人有权终止合同，并上报监管部门予以处理，由此带来的一切责任均由供应商自行承担。
5.补贴申报
5.1供应商在开展创业培训后，应及时将培训材料报送采购人进行验收。采购人对供应商提供的培训材料全部验收合格后，将向财政提交资金申请报告。
5.2采购人将按照成交供应商通过“安徽省阳光就业网”系统提交认定的实际培训合格人数及相关纸质材料计算创业培训补贴资金，并在单位网站进行公示。
5.3采购人将在财政创业培训补贴资金到位后，向成交供应商按季度拨付当年度经过审核后的资金。
6.后续服务
6.1供应商要建立创业培训后续服务制度，在创业培训结束后的半年内，对学员进行不少于1次的跟踪回访，并做好台帐记录。要建立健全学员档案、教学管理台账和成功创业学员档案，分类保管培训教学相关基础资料。
6.2供应商要定期开展创业培训后续服务，通过电话回访、上门服务等方式，协助创业培训学员办理营业执照、创业担保贷款等。
（三）供应商必须提交的证明文件：
1、营业执照
2、法人授权书
3、供应商声明函（按采购文件规定格式）
4、采购需求中所需的其他证明文件，未提供视为不响应。
（四）合同主要条款：
1、付款方式：供应商切实履行了合同义务后，将创业培训相关资料交采购人验收，采购人按实际培训合格人数（结合考核结果）据实结算并付款剩余金额。
2、履约保证金：本项目不收取履约保证金。
3、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交宣城仲裁委员会仲裁。
（五）其他要求：
1.采购人在当年组织开展培训验收工作时，如存在有下列情形之一的，将不予支付创业培训补贴。并有权解除合同，追究成交供应商相应责任：
（1）弄虚作假，套取培训补贴资金的；
（2）要求整改未及时整改到位的；
（3）被培训学员投诉，经核实达三次及以上的；
（4）教学管理不规范被书面通报二次及以上的；
（5）存在其他违反创业培训规定和要求的情形，造成严重后果的。
2.续签合同中的任务要求根据当年度创业培训任务进行调整。
（六）报价要求：本项目为固定单价价格采购，供应商确定开标一览表中价格 。
（七）服务地点：采购人指定的地点。
（八）验收要求：有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准； 无行业 标准的执行地方标准；无地方标准的执行企业标准。
七、响应文件格式
第二章 响应文件格式
响
应
文
件
年 月 日
（一）供应商综合情况简介
(供应商可自行制作格式)
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项 目 名 称 |
2025年度郎溪县创业培训承办机构采购项目 |
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供应商全称 |
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包段 |
第 包（项目不分包时可写整包或不填写） |
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最终响应报价（固定单价）（人民币元） |
（1）创业意识培训100元/人； （2）创办企业培训1000元/人； （3）创业模拟实训、网络创业培训（含电商版、直播版）1300元/人（含300元/人的教学辅助平台服务费）； （4）改善企业培训1300元/人。 |
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备注 |
备注各补贴标准如下： （1）创业意识培训100元/人； （2）创办企业培训1000元/人； （3）创业模拟实训、网络创业培训（含电商版、直播版）1300元/人（含300元/人的教学辅助平台服务费）； （4）改善企业培训1300元/人。 |
供应商公章：
备注：
致： （采购人）
根据贵方的磋商公告，据此函，我方承诺如下：
1、如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳履约保证金。按本次磋商文件规定及报价承诺供货及安装。
2、我方根据本次磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成供货、安装及服务，并通过买方验收。
3、我方已详细阅读本次磋商文件，包括磋商文件附件、参考资料、磋商文件修改书或图纸（如有），我方正式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商文件各项条款、规定及要求均无异议。
4、我方同意从供应商须知规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在供应商须知规定的磋商有效期之前均具有约束力。
5、我方同意按贵方要求在规定时间内向贵方提供与其磋商有关的任何证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。
6、我方完全理解贵方不一定接受最低报价。
7、我方同意磋商文件规定的付款方式、免费质保等要求。
8、我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。
供应商名称：
（供应商公章）
法定代表人（或主要负责人或经营者）
或其授权代表（签字或盖章）：
日 期：
通讯地址：
邮政编码： 电 话：
邮 箱：
供应商开户行:
账 号:
备注：允许非独立法人资格投标的，代理机构在编制文件时自行将“法定代表人”表述调整为“法定代表人（或主要负责人或经营者）”。
|
按磋商文件规定填写 |
按供应商所投内容填写 |
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第一部分：技术部分响应 |
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序号 |
品名 |
磋商文件服务要求 |
供应商承诺的服务 |
偏离说明 |
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1 |
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2 |
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3 |
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|
… |
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|
|
第二部分：商务部分响应 |
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序号 |
内容 |
磋商文件要求 |
供应商承诺 |
不允许负偏离 |
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1 |
服务期限 |
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|
|
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2 |
付款 |
|
|
|
|
3 |
履约保证金 |
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4 |
合同争议处理 |
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|
|
|
5 |
磋商有效期 |
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|
6 |
其他要求 |
|
|
|
|
|
…… |
|
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|
|
第三部分：服务说明一览表（如有 ） |
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供应商公章：
备注：
1、供应商必须逐项对应描述磋商文件的服务要求，如不进行描述，仅在响应栏填“响应”或未填写的，将可能导致响应无效；
2、供应商可以对采购人的服务方案进行优化，提供满足采购人实际需要更优的服务方案，须在上表偏离说明中详细注明，且此方案须经评审委员会评审认可；采购人提出的实质性的要求不允许负偏离，商务部分响应不允许负偏离；
（五）与评审有关的证明文件
(供应商可自行制作格式)
备注：
1、与评审有关的证明文件详见采购需求、评审办法；
2、请供应商自行将所要求的证明、证件资料按采购需求和评审办法的评审顺序依次制作，并制作目录、标明页码。
3、与评审有关的证明文件索引目录格式：
|
序号 |
磋商文件“评审办法”评审对应指标 |
陈述、说明、方案及 |
对应本章节页码范围 （注：不在本章节体现的证明资料，须注明其证明材料在响应文件中所在章节位置，例如资格审查指标中“供应商声明函”，供应商应注明详见响应文件第十一章-供应商声明函，无需在本章节中重复提供） |
|
一 |
审查指标 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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…… |
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|
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供应商公章：
（六）授权委托书
本授权书声明： （供应商名称）授权 （供应商授权代表姓名）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理磋商过程的一切事宜，包括但不限于：提交响应文件、参与磋商、签约等。供应商授权代表在采购活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。供应商授权代表无转委托权。特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
授权代表身份证明扫描件：
授权代表联系方式： （请填写手机号码）
特此声明。
供应商公章：
日 期：
注：
1.本项目只允许有唯一的供应商授权代表，提供身份证明扫描件；
2.法定代表人参加磋商的无需提供授权书，仅提供身份证明扫描件。
（七）服务方案、人员配备
(投标人可自行制作格式)
（八）服务承诺
(投标人可自行制作格式)
根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，我方郑重声明：
1、我方完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）符合法律、行政法规规定的其他条件。
2、我方无以下不良信用记录情形：
（1）被人民法院列入失信被执行人；
（2）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；
（3）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
我方承诺：合同签订前，若我方不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，或具有不良信用记录情形，贵方可取消我方成交资格或者不授予合同，所有责任由我方自行承担。同时，我方愿意无条件接受监管部门的调查处理。
我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商公章：
日期：
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