为进一步提高财政保障应急能力，做好各类应急财政资金的拨付发放工作，现结合财政工作具体实际，特制订本预案。

一、指导思想

    为切实加强组织领导，完善应急财政资金拨付发放运行机制，做好财政应急资金的拨付发放工作，保证各类应急资金及时足额发放，进一步提高财政保障公共安全和处置突发事件的应急能力，促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。

二、工作原则

（一）统一领导的原则。县政府突发公共事件总体应急预案启动后，涉及县财政部门工作由县财政局财政应急领导小组统一组织领导，各科室和财政局干部职工要无条件的服从局领导小组协调和指挥。

（二）紧急处置的原则。坚持急事急办和急事特办的原则，对各类应急财政资金，财政部门要及时安排、调度、拨付到位。

三、工作要求

（一）加强对突发公共事件应急处理重要性的认识，在思想上、组织上和行动上，树立有效防止和正确应对重大突发事件的责任意识和快速反应意识。

（二）领导分工明确，部门职责清晰，人员任务具体，措施落实到位。确保一旦发生重大突发事件后，能够做到出及时、果断、妥善、有效的处置。

（三）建立责任追究制度。建立处置突发事件应急责任制，明确职责，认真如实填写值班记录，对处置工作中擅离职守、推诿扯皮，造成不良影响和损失的，要追究其责任，影响恶劣、后果严重、触犯法律的要追究其法律责任。

（四）树立全局观念，加强协作，共同完成对重大突发事件的处置任务。

四、组织领导与相应职责

（一）县财政局应急领导小组

组 长：徐经河

副组长：杨茂喜、韦华军、聂在武、王海兵、王菊苹、常成

成 员：朱鹏燚、成志惠、张慧、丁玲玲、王水珍、赵婷、吕菊芬、夏青苗、武其、郭平、黄大勇、金群、黄文宝、任奎、翁建、李刚

应急管理工作小组下设办公室，由朱鹏燚同志兼任办公室主任，负责处理全局应急管理工作日常事务。

（二）相应职责

1、组长负责全面组织协调工作

2、副组长按照行政分工范围负责组织实施工作

3、成员负责具体落实工作

五、应急保障

（一）建立健全财政应急快速反应机制

1、对省财政厅安排的防洪抢险、民政救灾、应急扶贫、动植物疫病防治等突发事件各类财政应急专项资金，按照省厅要求，在确认省财政拨款指标文件后，可按用款需求立即办理资金分配，不必等到资金到账后再发放财政应急资金。

2、市县级安排的财政应急资金，局机关有关科室要迅速安排拨付，通过电话、传真、网络等形式将指标通知到相关单位。

3、应急机制启动后，预算科、非税局、国库支付中心要安排专人负责、协调人行、商业银行、用款单位，建立应急资金拨付绿色通道，确保应急资金及时拨付到位。

 4、应急机制启动后，社保、农财、行财、经建等科室要与相关部门加强联系，掌握相关突发性公共事件情况，与省财政厅、市财政局相关处室保持沟通，了解上级相关资金信息，为局领导决策做好相关基础工作，必要时，安排专人值班负责及时掌握、处置情况。

（二）加快应急财政资金拨付进度。对各类应急财政资金，坚持急事急办、特事特办的原则，及时调度拨付。在接到市拨款通知后，要积极协调有关部门迅速发放资金。

（三）加快涉农补贴资金 “一卡式”发放到户进度。局机关有关科室要加强调查研究，采取有力措施，减少涉农补贴资金发放的中间环节，简化发放程序；进一步提高工作效率，强化为民服务意识，进一步加快“一卡式”发放到户速度。