问：请问本方案起拟原因是什么？

答：1. 保障公共安全：旨在最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保护公众的生命财产安全。2.维护社会稳定：确保在突发事件发生时，能够迅速、有序、高效地进行应急处置，维护社会稳定和正常秩序。

问：请问本方案起拟过程是什么？

答：2024年1月-4月，街道应急办向相关站所和各村《郎步街道突发事件总体应急预案》（征求意见稿）征求意见期间未收到反对意见,支持该试行方案颁布实施。

有关工作人员和分管领导对原建平镇突发事件总体应急预案进行研究，并向县应急局进行学习，2024年4月在街道党工委会议上对《郎步街道突发事件总体应急预案》（征求意见稿）进行集体研究，同意该方案颁布实施。于2024年4月3日印发《郎步街道突发事件总体应急预案》（郎步办〔2024〕25号），以文件形式明确了突发事件总体应急预案的范围和程序。

问：请问本方案主要依据是什么？

答：依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件总体应急预案》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省突发事件应急预案管理办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《宣城市突发事件总体应急预案》和《郎溪县突发事件总体应急预案》等有关法律法规和文件，制定本预案。

问：请问本方案主要意义是什么？

答：制定郎步街道突发事件总体应急预案是落实应急管理工作的必然要求，有利于提高街道保障公共安全和处置突发事件的能力，有效有序应对各类突发事件，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众健康和生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，保持社会政治稳定，促进街道经济社会全面、协调、可持续发展。

问：怎样进行监测和预警的？

答：街道办建立健全重点风险点、危险源、危险区域监测制度。完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专职或兼职人员开展监测工作。

街道建立健全突发事件预警制度，统筹预警信息发布，充分运用各类传播渠道，解决预警信息发布“最后一公里”问题。建立智慧化预警多点触发机制，加强各行业部门、企事业单位及民间组织之间的信息共享机制,增强突发事件预警能力。

问：怎样进行应急处置与救援的？

答：1.信息报告。街道突发事件信息报告遵循“分级负责、条块结合、逐级上报”的原则。接报特别重大、重大的突发事件信息后，街道办及有关部门必须在10分钟内电话报告，30分钟内书面报告县人民政府及有关部门。县人民政府及有关部门按照国家有关突发事件信息报告要求，在15分钟内电话报告，40分钟内书面报告市人民政府及有关部门。接报较大级别突发事件信息后，街道办及有关部门必须在20分钟内电话报告，1小时内书面报告县人民政府及有关部门。县人民政府及有关部门必须在30分钟内电话报告，2小时内书面报告市人民政府及有关部门。一般级别突发事件信息报送，街道办及有关部门必须在事发后1小时内书面报告县人民政府及有关部门。

2.先期处置。事发单位要立即组织本单位应急队伍和工作人员营救遇险受困人员，疏散、撤离、安置受威胁人员;控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其它防止危害扩大的必要措施；迅速控制可疑的传染源，积极救治病人，组织医疗卫生人员加强个人防护;因本单位的问题引发的或主体是本单位人员的社会安全事件，要迅速派出单位负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。

3.善后处置。街道办根据本辖区遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案，对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理咨询及司法援助，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾纠纷。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。事发地保险监管机构要组织、督促有关保险机构及时开展查勘和理赔工作。

4.信息发布与舆论引导。街道办应急指挥机构要制定统一的信息发布与舆论引导方案，与突发事件应对处置工作同时研究、同时部署、同步行动。

问：请问本方案主要内容是什么？

答：《预案》是街道组织应对突发事件的总体制度安排。包括6个部分，分别是：总则、组织指挥体系、运行机制、应急保障、预案管理、附则。

　　（一）总则：科学划分了我街道常见突发事件的现状、趋势、分类和等级，明确了应急管理工作各环节中的工作原则，不断推进完善应急预案体系建设。

　　（二）组织机构和职责：明确了我街道领导机构和办事机构、专项应急指挥机构、基层应急机构、应急工作小组和应急专家组等职责分工，厘清了各应急工作小组之间的关系，合理构建分工清晰、互为承接的应急工作格局。

　　（三）运行机制：以保证应急工作运转高效为着力点，健全信息报送和共享机制，完善突发事件应急处置分级响应制度，督促各相关单位做到事前监测防控、事中处置救援、事后调查妥置。

　　（四）应急保障：围绕应急保障范围，强化落实我街道各部门应急保障主体责任，建立健全包括技术、通讯、交通、医疗、治安和物资保障等管理模式，推动各应急保障部门多方联动，有效提高灾害救助效率，全面提升我街道应急抢险救灾能力。

　　（五）预案管理：明确我街道主要职能单位统筹开展宣教培训及贯彻实施应急能力奖惩考核的措施，通过宣传活动、培训与演习，多渠道、多形式落实安全生产和防灾减灾救灾宣传教育，构建街道与社区共建共治共享的应急管理格局。

　　（六）附则：明确了解释单位，同时强调要根据实际，健全完善预案管理体系，不断提高预案的科学性、指导性与实时性。

   《预案》着眼总纲定位，重在压实街道党委、政府责任，规范事件分级、响应分级，明确街道层面应急响应和组织指挥体系，细化完善风险防控、信息报告、指挥协调和现场指挥、应急保障等内容。在应急响应方面，街道层面主要针对特别重大、重大、突发事件由街道党工委书记负责组织指挥（必要时报请县委、县政府相关部门组织指导协调），启动应急响应由街道党工委、办事处主要负责同志决定（社会安全事件由街道党工委主要负责同志决定），对于涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的较大突发事件，根据应对需要，也可启动应急响应。

 解读人：薛峰（应急环保办公室负责人）

解读机关：郎溪县郎步街道办事处

咨询方式：0563-7036001