为扎实做好我镇预防青少年儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会和谐稳定，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。  

一、工作目标

坚持“生命至上、安全第一”，以预防溺水为目标，持续推动预防溺水教育入脑入心，提高学生安全意识和防范能力；压实相关部门重点水域防管职责，形成部门协作、社会参入、联防联控的工作格局，杜绝溺水事故的发生。

二、活动时间

即日起至10月31日。

三、主要任务

（一）加强领导。各校园、各村（居）、各单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

（二）落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《未成年人保护法》、《安徽省未成年人保护条例》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。

（三）加强隐患排查。及时发布暴雨、高温天气预报，做好预警和防范工作。加强重点水域日常管理和巡查，对水塘、塌陷区、水库、取土坑和河湖等危险水域存在的问题隐患，要建立台账，限期整治，动态管理。分析各类溺水事故发生的时段、地域、原因等情况，坚持问题导向，在学生上下学途中及经常游玩的区域持续开展危险水域识别、排查和安全警示，对危险水域逐一设置安全警示牌，重点危险部位落实专人看守，有条件的要配备必要的应急救生设备，确保不发生意外事故。

（四）加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。各校园要集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，开好防溺水主题班（队）会；发放致家长的一封信；开展预防溺水工作全覆盖的大走访活动；组织预防溺水和游泳安全知识竞赛；布置预防溺水教育作业；制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生幼儿进行安全教育，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。

（五）建立长效机制。各村（居）要在其管辖范围内的各水域设立醒目的警示标志，加强日常巡查。村（居）委会要在暑假期间会同共青团、妇联等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。学校要动员全体教职员工，在每学期和每年暑假期间开展安全家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要认真落实安全保卫制度，特别是节假日的值班保卫制度，各村（居）、校园、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村（居）、各单位上报信息要及时、真实、准确。

四、部门职责

各校园：

持续抓好宣传教育。一是上好“防溺水警示教育”“自救和他救知识”两堂课;发挥少先队、共青团组织作用, 号召全体学生参与“珍爱生命预防溺水”倡议活动。二是加强教育提醒。利用校园广播或显示屏实行每日提醒制。学校特别把住“两个节点”、做到“三个反复提醒”,即在每个周末、在每个假期前,反复提醒学生远离危险水域,反复提醒学生不要私自下水,反复提醒学生遇到他人溺水,沉着冷静应对,不要盲目施救。三是强化家校联动。通过致家长一封信、家长微信群等途径,每天向家长发布防溺水风险提示，和每位家长签订防溺水承诺书。暑假前，各校不拘形式召开学生家长会,专题进行防溺水宣传。四是扎实开展暑期“大家访”活动。各校要组织教师家访，强化家长法定监护人责任意识;重点对农村留守儿童进行家访，了解他们暑期生活和防溺水监管责任的落实情况。对不能直接入户家访的学生要采取电话、短信等方式与家长取得联系,明确家长监护责任。

宣传办、文广站：

1.启动“2024年度预防学生溺水专项行动”，做好预防青少年儿童溺水安全防护工作的正面报道，充分利用广播、电视、标语横幅、LED显示屏、宣传单等多种形式，积极开展安全知识宣传。

2.配合相关部门启用宣传车做好“送安全下乡”活动。

3.及时通过多种平台发布特殊、恶劣天气预警信息。

4.利用应急广播播放预防青少年溺水知识宣讲音频提示。

教管委：

1.及时制定全镇预防学生溺水专项行动实施方案、明确各成员单位职责报领导组审定。

2.组织召开防溺水工作会议，部署预防学生溺水专项行动工作。

3.指导各校园、村（居）开展预防学生溺水专项行动，会同领导组有关成员单位，对校园、村（居）防溺水安全工作落实情况进行督查。。

4.收集整理全镇防溺水安全工作各类材料、图片、视频资料，分类归档，以备检查留证。

水利站：

1.加强对辖区内重点水库和内河管理，对发生溺水事件可能性较大的水域，增设护栏，设立醒目警示标识，加强巡查工作，积极配合有关部门做好预防学生溺水工作。

2.对重点水库、塘坝、围堰、渡口等区域，明确安全信息员，加大日常巡查力度。

派出所：

1.制定防溺水突发事故应急处置预案，做好各项应急准备，确保一旦发生事故，可以在第一时间妥善处理。

2.会同水利站、自然资源规划所、住建办对非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

3.会同交通运输部门加大对不合格车辆、超载车辆查处力度，防止意外溺水事故发生。

自然资源规划所：

1.针对夏季可能遭遇地质灾害的路段、地段进行监控，切实做好预防石崩、泥石流、滑坡等自然灾害有关工作，必要情况下及时预警并采取措施消除隐患。

2.对经批准允许采砂、取土的地点，要求业主设立警示标识，落实防范措施。

应急办：

加强对学生安全管理工作的监督、指导，将预防学生溺水工作列入安全管理的重要内容，发现问题及时通报并限期整改。

民政所、共青团、妇联、关工委：

1.会同学校、幼儿园，组织开展各种形式的未成年学生教育和关爱工作，丰富留守儿童暑期生活。

2.加强对未成年学生的安全监管教育，对于重点区域予以重点关注。

3.关心关爱留守儿童，加强与留守儿童家庭进行联系、沟通，不断丰富青少年儿童的课余文化生活，督促监护人切实履行好监护职责，进一步优化青少年儿童的成长环境。

村民委员会、居委会：

1.充分发挥村委会、居委会熟悉当地情况和直接联系群众的优势,进一步落实村干部包组和“多网合一”责任制，增加包保防溺水工作内容。网格包保人员要摸清本地学生信息，做到情况明、底数清，对社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、农村留守儿童等重点人群实行包保责任制,建立包保工作台账。

2.建立辖区内所有重点、危险水域“身份证”制度，对重点、危险水域进行地毯式摸排，统一水域编号，统一设立醒目的警示标志，做到警示标志、简易救援设施全覆盖，隐患排查全覆盖。对重点隐患水域要登记造册，明确管理责任人员。

3.建立村委会与家庭假期安全对接机制，开展落实青少年儿童安全教育监护责任的家访活动，关注重点家庭的防溺水安全工作。

4.利用乡村大喇叭反复宣传防溺水安全知识,加密播放频次。发挥“五老”(老干部、老党员、老军人、老模范、老教师)监管作用。

五、保障措施

（一）高度重视，认真组织。成立防溺水工作领导小组，镇长任组长，分管同志任副组长，教育、公安、民政、妇联、共青团等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，负责全镇防溺水工作的协调和指导工作。各村（居）、各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，各负其职、各司其职，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。

（二）强化措施,加强督查。各村（居）各有关单位要加强巡查检查,明确专人负责，确保机制健全、任务明确、措施到位。要拟定工作方案和应急预案,细化工作措施,认真开展自查和整改工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作,强化责任。各相关单位要加强协调配合,齐抓共管,分工协作,全面排查安全隐患,及时解决突出问题,形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则,实行镇、村、网格员“三级联包”责任制，建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局.各总支、各村、各单位要按照工作要求,切实落实管理责任，因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任。