指导思想和奋斗目标:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神,锚定“追赶江浙 争先江淮”目标,全面贯彻县委十四届七次全会和县两会精神,紧紧围绕打好“六大战役”,着眼于建好“郎溪南大门、县域副中心”,扛起首镇担当,聚焦“工业强镇、产城融合”这一主题,明确“双百+54”发展目标(规上企业100户、产值100亿元,税收5亿元,新开工10亿元以上项目4个),推进镇、场、园“三位一体”,致力“四个围绕、四镇共建”(围绕工业园区主战场建设纺织名镇、围绕乡村振兴大文章建设和美村镇、围绕社会民生获得感建设运动小镇、围绕队伍建设执行力建设效能活镇),深化园区“五大攻坚”行动,提升镇村干部“六项能力”(学习力、反应力、创新力、服务力、组织力、自律力),全力以赴抓项目、拼经济、重实干,各项工作在全县“进前三”,奋力在全县高质量发展大局中走在前、作贡献。
一、围绕工业园区主战场,着力打造“纺织名镇”
抢抓长合区郎溪片区十字园区新增17平方公里发展空间重大机遇,主动加强对接,抓紧编制扩区规划、水电路气专项规划等各项工作。同时结合村庄规划,加强与十字铺茶场用地对接报批,全力保障园区用地空间。
一是攻坚招大引强。选聘20名企业家为镇招商顾问,充实招商小分队力量,大力开展以商招商和专业招商。重点围绕纺织新材料和绿色食品特色产业,在细分领域中紧盯家纺面料、功能性面料、汽车内饰件等补链延链强链的“大而好”项目;设立招商基金,发动全民招商,奖励招商功臣,千方百计找路子、找人脉、找信息,力求以“蚂蟥精神”、真诚态度推动项目签约,力争全年新签约亿元以上项目30个,其中10亿元以上4个。
二是攻坚项目建设。每周与国土、林业及十字铺茶场现场对接,紧盯项目用地报批各个环节。强化项目领导包保、专班推进机制,坚持专班三天会商、园区每周调度,实行挂图作战、环节销号,全力推动万利顺、纤屹、优莱新材料、佳晟钰新材料等重点项目如期开工;帮扶缤丽纺织、高润广科、苏盛新材料等重点项目早日投产。力争全年新开工亿元以上项目30个、新投产27个;新增“小升规”16户。
三是攻坚产业提质。重点围绕“四个一批”,对纺织企业效益实行月度监测,突出亩均效益评价的正向激励和反向倒逼作用,通过能耗管控、分类轮停等方式,推动纺织产业提质提效、增产增税,延伸产业链条,确保纺织产业亩均税收增长超20%;全力争创国家级纺织外贸转型升级基地。对税源200万、500万、1000万、2000万以上的企业,分类关注帮扶,重点支持柏维力扩能增产、加快上市;支持金弘润二期、聚杰微纤二期扩建;推动海达门控总部迁至十字园区,打造细分领域“头部”企业。力争2024年培育产值超亿元企业30户,其中产值达5亿元2户,税收超千万企业10户,进出口总额突破8000万美元。强化企业创新主体地位,引导企业持续加大研发投入,提升企业核心竞争力,推动实现区域单耗低于1.242吨标煤/万元;依托全国首个纺织类科技小院平台大力支持企业开展产学研合作,确保企业投入研究与试验发展经费不少于1.45亿元,新增高新技术企业4家。
四是攻坚存量挖潜。分类梳理园区低效闲置用地,形成存量盘活领导包保清单,寻求要素执法部门支持,倒逼闲置低效企业退出。加快盘活伊兰文等闲置低效用地,园区当好“组织者”,力争全年消化批而未供土地550亩,盘活低效闲置土地500亩。同时对厂区空余地块企业,督促追加投资,扩建多层厂房,让存量资源发挥“二次方”效应。
五是攻坚功能提升。对接争取2024年十字园区专项债和项目贷项目尽快获批,多方筹措资金补齐水电路网、绿化亮化等配套短板。尽快完成东区三条道路和建设永茂大道改造,拉开东区框架;加快产城融合服务中心、绿色印染产业园建设,抓紧启动标房一期工程;推动排水明渠、环境整治(土地平整、绿化亮化)等项目尽早开工;抓好园区规划管理,打造示范美丽工厂,不断提升园区承载功能和整体形象。
二、围绕乡村振兴大文章,着力打造“和美村镇”
坚持农业农村优先发展,持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快打造宜居宜业和美乡村示范。
一是严守社会安宁。坚持党建引领“三治”融合,抓好包村包组、“小板凳会议、民情夜谈”制度落实,出台政策表彰年度优秀网格长、和美村干、信访“三无村”考核奖惩“三个办法”,让“和”文化蔚然成风。发挥好法律顾问、人民调解员等作用,积极举办送学上门活动,常态化开展“田间课堂”“小板凳会议”。
二是强化镇村创建。重点加强集镇和施吴村文明创建,全力以赴做好。把乡投集团EOD项目作为“一号工程”,按照“现代商贸小镇”风格定位,全力保障实施集镇沿街立面城市更新、长溪河部分区域环境整治及污水管网、绿化游园等工程实施,全面改善集镇面貌。以“千万工程”为抓手,做好新和村申报和美乡村精品示范村前期准备,完成双铺村毛家店省级美丽中心村建设及自然村整治。
三是优化产业布局。聚焦花卉苗木、茶叶油茶等产业,大力推进“美丽花木·天际茶海”乡村振兴示范片区建设,助推皖南苗木市场二期建设;按照县茶产业发展振兴方案,推动茶叶扩种和配套设施建设,选点打造十字茶产业示范基地。实现村集体经济收入增长超10%,巩固提升脱贫攻坚有效衔接成果。重点推进木子香樟园、康龙森林度假区等农旅项目建设,培育乡村旅游“美丽经济”。
四是狠抓环保安全。实现镇应急消防站规范运行。高度关注园区环保安全,进一步压紧压实企业主体责任,强化监督第三方排查整改隐患;严防“散乱污”企业;加强扬子鳄保护区日常巡查,确保环保生产、安全生产。
三、围绕社会民生获得感,着力打造“运动小镇”
全面深化产城融合,精准实施民生实事,加快现代化城镇建设,努力将十字打造为更有质感、幸福感的“民生福地”。
一是致力集镇功能提升。持续巩固“十大暖民心行动”成果,实施好各项民生工程;助力皖南商贸城和绿魁市场现代化改造、做实就业促进活动,确保开办技能培训及各类招聘会等促就业活动5场以上;继续支持老年助餐点运营。洽谈推进集镇商业综合体项目,争取部分地块开发和加油站布点出让,完善集镇功能配套;加快十字卫生院医疗次中心体系建设。
二是致力教体融合提质。全力推进十字中学迁址新建各项前期工作;完善“四好”教育基金方案,助推中小学教育稳中有升打造特色教育、素质教育品牌;争取建设体育休闲公园二期工程,规划建设“三个专业化基地”(山地自行车、马术、泵道训练基地),举办“十字花开·运动小镇”嘉年华赛事活动,进一步擦亮“运动小镇”名片,扩大十字区域影响力和美誉度。
四、围绕队伍建设执行力,着力打造“效能活镇”
新的一年,对镇政府工作提出新的更高要求。我们将全面贯彻落实县委、县政府“一一一二五”工作思路,持续推进“学比兴”活动、坚决打好“六大战役”,以强党建抓引领、以求实效见真章,倾力打造让党放心、让群众满意的服务型政府。
一是把政治建设摆在首位。继续做好主题教育“后半篇文章”,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实意识形态工作责任制,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化执行,狠抓落实,对中央大政方针、省市县决策部署和镇党委工作要求,坚定不移抓执行,全力以赴促落实,以执行落实的力度换取群众心底的温度。
二是把依法行政推向纵深。深化法治政府建设,坚持以法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险,持续规范执法履职行为,规范重大行政决策程序;坚持依法统计,杜绝弄虚作假;自觉接受人大、群众监督。扎实做好政务公开和政府信息公开工作,以厉行法治的责任感换取社会各界的认同感。
三是把廉洁作风贯穿始终。坚决履行全面从严治党主体责任,始终将纪律规矩挺在前面,持续深化党风廉政建设。压实“工作清单化、项目闭环化、责任节点化”的工作作风,大力弘扬“四下基层”优良传统,力戒形式主义、官僚主义,做到推进工作要跟住、面对困难要挺住、群众反映要记住,为敢想者供纸墨、为实干者建平台,全力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,以今天的拼搏劲头换取明天的发展势头。