一、2023年工作总结

2023年以来，郎溪经开区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕市委“追赶江浙，争先江淮”的决策部署和县委县政府“工业发展突破年战役”的工作要求，聚焦“一二三五”的工作思路，深入实施“五大攻坚行动”，各项工作取得一定成效。全年实现规上工业产值170.06亿元，同比增长5.9%；完成固定资产投资48.3亿元，同比增长64.57%；完成税收7.52亿元，同比增长16.91%。

（一）抓项目，优服务，“五大攻坚”创新绩

一是“招商引资”方面。围绕“1＋2＋2”产业体系，在招大引强持续发力。全年共签约35个项目，协议资金约300亿元，其中5-10亿元项目4个，10亿元以上项目6个。二是“项目推进”方面。坚持定期会商招商引资重点项目，推动项目快落地、早见效。依托专业化服务队伍，为入园项目提供“一站式”和“全过程”的帮办服务,重点项目推进A、B两套专班，交替推进每月开工项目。今年以来，已为77个入园项目办理审批服务手续610余项；同时，严格落实重点项目调度机制，通过会议、交办单、现场调度等形式狠抓落实。定期开展重大项目开工和观摩活动。全年已推动新开工项目55个，竣工项目54个，投产项目50个。三是“为企服务”方面。严格落实《郎溪经济开发区党政领导联系帮扶企业实施方案》和每周“为企服务日”制度，建立动态“小升规”培育企业库，定期召开“小升规”培育企业调度会，全力做好规模企业和“小升规”培育企业生产要素保障，确保重点企业产能逐步达效，小升规培育企业尽早达规，增强工业发展后劲。全年新增规上工业企业22个，总数达166个。托新精密在绿色制造领域实现再突破，获批国家级绿色工厂称号；中易环保、吉厚智能入选省工业领域节能环保“五个一百”推介目录。新增省专精特新企业12家，累计达28家；省“三首”产品2个，分别为科大重工“立式储带仓深井提升带式输送机系统”、继胜磁业“5G快充电源用小型化锰锌铁氧体磁芯”，总数达13个；省级新产品6个，总数达52个。新增高新技术企业5家，总数达41家。吉厚智能获批省企业研发中心称号，实施数字化改造企业24户。结合省市县政商恳谈会及为企服务攻坚助企纾困月要素保障活动，利用网格化联系服务机制，全面摸排梳理企业存在的各类合理诉求，会同相关部门分类分层予以解决。活动开展以来，省市县领导赴开发区现场办公，接访企业94次，解决反馈诉求119个。四是“存量盘活”方面。深化亩均论英雄改革，结合工业企业亩均效益评价结果，持续开展低效闲置用地盘活专项攻坚行动，利用专班力量大力推进嫁接重组、清理盘活工作。全年累计盘活低效闲置用地33宗1535.19亩。扎实推进“标准地”建设，全年出让工业项目用地30宗1473.63亩，全部按“标准地”方式供地。五是“功能提升”方面。结合打好“创建全国文明城市决战年”战役，进一步提档升级改造园区形象。完成复兴路及金桥中路大中修项目；完成主园区云台路等十一条道路建设。郎溪经济开发区白石涧等12条道路大中修和分流东路等2条道路新建工程有序推进中，锦绣湖一期项目进入收尾阶段，二期项目进场施工。跨境电商产业园完成建设，消防站、垃圾中转站、增压泵站等配套设施项目完成招标，进入施工准备阶段，园区功能品质进一步提升。

（二）抓改革，谋创新，平台建设迈新步

一是优化合作机制，统筹协调发展。优化经开区和招商中心项目推进定期会商机制，推动项目快速落地，全年召开会商会9次，推动36个项目落地；持续推进“管委会+公司”体制机制改革，进一步优化合并管委会内设机构，更有利于工作统筹和推进。集团公司集中力量承担园区基础设施建设提升和资产运营，推动政企分开、政企合作，充分发挥管委会的战略引领与资源配置作用和公司的市场化运作价值，加快形成主业更加突出、形式更加灵活、管理更加高效的园区运行机制。二是推动改革减负，放下发展包袱。完成开创控股集团子公司股权划转，搭建“1+N”母子公司运营体系，完成公司2A评级，实现实体化运作，全年通过多种方式共实现融资22.84亿元，供应链贸易实现营收1.99亿元。设立郎瑞一号医疗专项基金（总规模1200万元），持续做大做强政府产业投资基金，促进招大引强和助推重点产业项目培育。

（三）抓安全，保稳定，严防严控见新效

坚持定期研究信访工作和形势分析，坚持领导开门接访，紧盯重点时期信访工作要求和重点信访事件及突出问题，强化重点矛盾隐患排查，制定工作方案，明确领导包案，紧盯稳控，妥善化解。2023年，受理劳资纠纷及工伤纠纷224起，涉及劳动者人数共313人次，涉及资金共1400余万，调解成功率达96%。办理向国家信访局反映信访事项1件；向省信访局反映信访事项1件；向省委第十巡视组反映信访事项4件；向县信访局反映信访事项5件，群众合理合法诉求得到妥善解决，有效防止了影响社会稳定的重大矛盾发生。党工委、管委会听取安全生产工作专题汇报6次，召开安全生产工作例会4次。严格督查检查重点行业领域安全生产工作，深入开展安全生产“三个狠抓”、有限空间、特种作业、重大隐患排查治理等专项行动。深入落实专家排查隐患机制，全年共排查企业500余家次，排查隐患6051项，及时召开事故隐患大排查大整治动员会和隐患排查反馈会，指导督促企业落实隐患整改。针对园区企业全覆盖开展安全教育培训，共开展培训6次，累计参训1100余人次。

（四）抓环保，稳生态，绿色转型谱新篇

严格落实以排污许可制为核心的固定污染源管理制度，坚决守牢生态环保“高压线”。保持环境监管高压态势，强化重点企业、重点行业专项检查。持续发挥好“智慧云平台+环保管家”联动环境监管模式，不断完善企业“一企一档”，建立健全工业企业“环保体检制度”，指导企业做好问题整改，全面提升园区环境监管水平。严格落实园区规划环评准入清单，提前把好项目准入关，出具入园项目建议书56份，共为51家企业办理总量申请；加强向上对接，持续做好汽车零部件产业园、集中供热等重点项目要素保障工作。

（五）抓党建，强作风，干事创业启新程

一是突出党建引领，持续狠抓党建品牌建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，全力推动党的创新理论在基层入心见行。严格落实《郎溪经济开发区党工委关于进一步加强非公企业党建工作的实施意见》，加快构建“党工委—非公企业综合党委—党建工作指导站—非公企业党组织”四级联动工作体系。18名党建工作指导员常态化联系指导企业，规范非公企业党务工作，105名机关干部进网格排查企业，实现网格化服务管理。压实责任链条，常态推动“两个覆盖”，全年单独组建党支部5个，撤销涣散党组织1个，全年预计成立妇联组织6个，工会组织3个。全年发展党员17名。力争春节前建成经开区党群服务中心，全面展示经开区党建、党风廉政、群团建设、为企服务等工作。建强“溪至入微”机关党建品牌，遴选继胜磁业、博盈机电、华茂等一批有规模、有基础的规上工业企业，坚持将非公党建工作与企业转型提升、绿色发展紧密结合，科学借鉴无锡、常州等长三角先发园区党建有益经验，打造独具经开区特色的非公党建品牌。二是突出“严”字当头，持续狠抓干部队伍作风建设。认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述、习近平关于全面从严治党论述摘编，2023年全年专题研究党风廉政工作4次，班子成员、二级机构负责人结合工作签订党风廉政建设承诺书和目标责任书。持续开展“强纪律 正作风 反腐败 优环境”集中专项整治延长期活动，分部门召开专题剖析反思研讨会。开展分级谈心谈话150余人次、接受县督查组以及开发区纪工委开展落实中央八项规定精神、“两违规”问题、“三公”经费等专项监督检查7次。结合开发区实际，赴企发放《致企业家的一封信》，推进“清廉企业”和“清廉园区”建设。结合打好“作风建设深化年”战役，严格落实“六重六轻”突出问题专项整治和深化作风建设年活动，进一步巩固“提升能力转作风 优化环境树形象”活动成果。在春节、端午、中秋等关键节点前召开廉政教育大会3次，组织观看警示教育片5次，开展专题教育讲座2次。强化监督执纪，利用第一种形态处理7人次，对1名党员干部违纪问题予以警告处理，1名党员因违法犯罪给予开除党籍处分。

（六）抓整改，促落实，从严从实开新局

高度重视巡视巡察反馈意见，成立巡视巡察整改工作领导小组，党工委主要负责同志第一时间主持召开党工委会议进行传达学习、安排部署，深刻反思问题、认真剖析问题根源。省委巡视整改主动认领问题2个，牵头1个，配合15个，细化整改措施53条，整改完成或基本完成16条；市委巡察反馈问题35个，制定整改措施85条，整改完成或基本完成28条；绿化工程领域专项巡察整改牵头问题2个，配合6个，制定整改措施16条，整改完成或基本完成8条。截止目前，召开巡视巡察动员部署会1次，整改工作领导小组会议4次，各项整改都在有序推进中。

二、存在的主要问题

一是招大引强成效不显著。外资项目招引不足，线索渠道狭窄，招引困难，同时“龙头”项目招引未取得突破，产业集群集聚度不高。二是项目建设进度不够快。受大环境影响，部分企业积极性不强，放缓了投资进度。同时，土地、林地报批受程序制约，不能完全做到“拿地即开工”。三是外资外贸基本盘不够稳。外资项目储备不足，同时受中美贸易摩擦及经济下行交织叠加影响，园区外贸进出口企业产值下降严重。四是企业研发力量不够强。企业创新投入不够，除一些骨干企业外，多数企业缺乏自主知识产权、核心技术及研发人才，科技成果、专利转化率低。五是体制机制运转不顺畅。现有体制机制制度设计不够科学精准，激励干事创业导向不够鲜明，奖优罚劣力度不大。同时公司实体化运营成效不明显，尚未有子公司独立运营。六是安全生产监管有缺失。7·30氟士德事故2死3伤，给全县安全生产工作带来被动，负面影响不小。

三、2024年工作计划

2024年，郎溪经开区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，按照中央和上级党委、政府决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，抢抓新机遇、奋战新征程，围绕坚决打赢打好“六大战役”，进一步优化明确“一三三五”的工作思路，朝着规上企业达200户，实现产值200亿元、税收10亿元目标不断迈进，为推进高质量发展、加快建设现代化美好郎溪贡献更大力量。紧盯“一个目标”，即围绕打造在长三角区域有一定影响力的智能制造基地，奋力冲刺全省开发区30强，全力争创国家级经开区；培育壮大“三大产业”，即引导培育新能源产业，提升壮大汽车零部件产业、装备制造产业；守好“三条底线”，即安全稳定、生态环保、纪律法治；聚力“五大攻坚”，即在双招双引、项目推进、为企服务、存量盘活、功能提升上奋勇争先。

全力实现规上工业总产值增长16%，固定资产投资增长10%，税收增长12%，进出口总额增长10%。产值超亿元企业达50家，税收超千万元企业达18家；新增规模以上工业企业30家，新增高新技术企业8家，省级专精特新企业7家；力争培育专精特新冠军企业2家，专精特新“小巨人”企业1家。  

（一）坚持“五大攻坚”，坚决打赢打好“工业突破攻坚战”

一是聚力“招大引强”再提质。结合聚力打好“工业突破攻坚战”，统筹推进“一区一园一港”建设，围绕新能源、汽车零部件和装备制造产业，建链、补链、延链，在招大引强上持续发力,力争实现签约5-10亿元项目10个，10亿元以上项目5个。二是聚力“项目推进”再提速。继续落实《郎溪经济开发区和县招商合作服务中心项目推进定期会商制度》《郎溪经济开发区招商引资工业项目初审工作机制》，坚持与县招商合作服务中心定期会商招商引资重点项目，与开创控股集团协同推进“存量盘活”攻坚行动，用好“亩均论英雄”项目资金，做好低效工业用地的收储盘活。做深做实专班服务，完善项目推进工作机制，力争全年实现新开工项目55个，新投产项目50个。三是聚力“为企服务”再提优。进一步改进工作作风，为民办实事为企优环境。继续严格落实每周“为企服务日”走访，加强“小升规”企业调度。坚持做到“企业吹哨、部门报到、说到做到”，打响“溪”致入微服务品牌。四是聚力“存量盘活”再提标。常态化开展存量盘活，确保完成全年目标任务；扎实推进“标准地”建设，实施园区“标准地+承诺制”和重大项目用地会商制度，确保全年“标准地”供地占比达100%。五是聚力“功能提升”再提档。结合打好“城市品质升级战”，继续实施基础设施补短板、强弱项、提功能三年行动计划，实施开发区城市形象设计规划。重点推进西区新能源汽车零部件产业园规划建设；加快推进郎溪经济开发区白石涧等12条道路大中修和分流东路等2条道路新建工程；锦绣湖二期进场施工，加快产城融合；加速推动污水处理厂二期、消防站和供水增压泵站建设，同步推动老旧小区提升改造、基础设施功能提升及环境整治，全面提升园区发展质量和功能品质。

（二）坚持培大育强，坚决做实做细产业结构优化升级

一是狠抓产业提升。围绕“1+2+2”的产业体系，充分发挥龙头企业、链主项目优势，大力实施建链补链强链工程，打造一批细分领域的“单打冠军”“配套专家”和行业“小巨人”。以数字化、网络化、智能化、绿色化为方向，推动企业扩能增产、提档升级，实施技术改造项目30个以上。加快数字赋能、绿色转型，力争在省级智能工厂上实现突破，新增数字化车间2个、绿色工厂3家。二是强化企业培育。进一步壮大企业规模、提升综合实力。重点培育一批骨干企业，对产值高、贡献大、后劲足的企业，集中政策、要素、资源等优势，扶持企业做大做强。大力推进华茂机械、浩良锻造等企业专精特新企业培育，培植挂牌上市后备企业，重点挖潜有上市意愿的产业龙头企业，如吉厚智能、品宙洁净，精准对接、重点培育，建立多层次、可持续的拟上市后备企业库，同时加强服务保障，在土地、能耗、环保、行政审批等方面给予重点支持，进一步加快培育进度。全力推动远景能源、同创顶立等一批重点项目建成投产达效；托新精密、腾旋科技等一批技改项目顺利实施；实行企业分级管理，确定一批税收低、能耗高的落后产能企业，列入清退名单。

（三）坚持创新突破，坚决走深走实机制体制改革

一是推进开发区管委会自身体制机制改革。结合开发区“三定”方案，优化部门职能，合理有序调整内设机构，建立健全分工协作机制，构建高效组织体系；完善人事薪酬制度考核体系，进一步优化运行机制，出台新的考核实施办法和细则，充分运用绩效考核激发干事创业精气神。二是持续推进“管委会+公司”体制机制改革。坚持政府瘦身，改革减负，进一步明确管委会与公司各自职责，做到协同配合，形成合力，推动开发区更高质量发展。进一步优化投融资结构，规范国有资产运营管理，实行企业化管理、市场化运作、专业化服务，形成市场主导、政府支持、高效运转的管理运营体制。三是支持企业自主创新。推动企业实施技术改造和信息化改造，加速向数字化、网络化、智能化发展；鼓励企业开展企业技术中心、工业设计中心等创新平台建设，加快新产品、新技术研发；做好企业研发经费归集指导，进一步提高园区研发投入占比。四是优化实施园区应急保障措施。设立应急保障救助项目，将园区信访维稳、保障农民工工资、突发自然灾害等急难险重问题化解纳入年度工作计划，相关资金纳入财政预算，进一步强化应对突发难点问题的兜底保障能力，维持园区总体稳定。

（四）坚持发展安全，坚决打赢打好“社会治理协同战”

结合打好“社会治理协同战”，统筹园区社会稳定和企业生产安全两手抓。一是抓综治维稳。加强重点信访事件与突出问题摸排管控和包案制落实，坚持班子领导开门接访制度，重点化解企业员工和园区内群众急难愁盼等民生问题。二是抓环境保护。以“绿色园区”创建为抓手，坚持“绿色、低碳、循环、可持续”的理念，从加强园区规划、构建节能减排、推进循环经济、区域协同发展、减污降碳治理等方面着手，加快创建速度，提升建设成果；以改善环境质量为核心，以解决突出问题为重点，坚持目标导向、问题导向，加强生态环境监管和指导帮扶，最大限度发挥好“智慧云平台+环保管家”的联动环境监管模式，全面提升园区环保咨询服务和为企培训，以环保助推一体化高质量发展。三是抓安全生产。进一步压实安全生产主体责任，强化宣传教育，从严开展事故隐患排查，扎实推进“双控”机制建设，抓实抓细包保责任，全力营造安全稳定的发展环境。

（五）坚持党建引领，坚决打赢打好“作风建设持久战”

一是坚持党建提升。强化政治建设，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“后半篇文章”，将主题教育成果转化为推动发展的强大动力。深入推进“两个覆盖”，抓好党组织组建，建强“溪致入微”机关党建品牌。高标准建成党群服务中心，建设具有开发区特色的多元化党建服务场所。抓好示范引领。推进“组织争先进，党员争先锋”专项行动，开展“红色车间”“红色工地”创建行动，推行党员“四亮”，持续开展“双强六好”“双比双争”和示范点创建。二是坚持抓好整改。进一步提高政治站位，正确认识巡视巡察整改的政治意义，把巡视巡察整改工作作为改进和推进工作的重大机遇切实抓紧抓好。始终坚持问题导向，落细落实整改方案，按照“问题项目化、项目清单化、清单指标化、指标责任化”的工作要求，分类施策，精准发力，定期调度，逐一梳理细化，逐项对账销号，确保在规定期限内条条有整改、件件有落实。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，将问题整改与建章立制深度融合，深入思考如何把抓好巡视巡察整改与开展主题教育相结合，与贯彻省市县委决策部署，推动县域经济社会高质量发展相结合，确保整改成效常态长效。三是坚持从严治党。以“作风建设持久战”为抓手，持续深化作风建设，进一步弘扬和强化“务实、创新、诚信、高效、争先”的开发区精神，深化“忠诚尽职、知行合一、实干担当、廉洁守纪、争先进位”五大作风，全面激发干事创业精气神，提升干部队伍凝聚力、战斗力，全力以赴跑出开发区高质量发展的加速度，激活工业经济快步提升的新动能，努力为全县工业经济腾飞贡献力量。