2023年，县水利局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神及中央、省、市、县有关会议精神，在市水利局大力指导下和县委县政府坚强领导下，紧紧围绕市委“追赶江浙、争先江淮”目标任务和县委县政府“一一一二五”工作思路，锚定发展航标，打好五大战役，坚决扛起“保江河安澜，固民生根基”重任，全力推动郎溪经济社会高质量发展。现将工作开展情况汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）重点水利工程建设情况

今年我县续建和新建水利建设项目共10个，批复总投资17.44亿元，今年计划完成投资4.95亿元，本年度已完成投资3.62亿元，完成年度投资计划73％，预计年底将超额完成年度投资计划。

1.续建项目快速推进。续建项目共4个（其中郎源水库特征水位调整项目、2022年小型水库除险加固工程等2个项目已完工），总投资14.61亿元，分别为：①港口湾水库灌区工程：项目总投资7.39亿元，郎溪片涉及5个镇，已开工4个标段，累计完成工程投资3.22亿元；②水阳江中游（宣城市）防洪治理工程郎溪段：该项目总投资6.92亿元，水阳江中游防洪治理工程幸福圩段已完工，完成投资2.95亿元。水阳江中游防洪治理工程南丰圩段长6.87km，于2022年10月中旬开工建设，累计完成投资1.5亿元；③郎源水库特征水位调整项目：项目总投资1884万元，工程于2022年11月开工建设，2023年6月完工；④2022年6座小型水库除险加固工程：项目总投资1449万元，2022年10月开工建设，2023年5月完工。

2.新建项目稳步实施。新建项目共6个，总投资2.83亿元，分别为：①荡南湖排涝泵站工程：工程总投资1.31亿元， 5月完成招投标，10月开工建设，现已到位中央专项资金2000万元，县财政配套资金253万元，项目施工区内共计需拆迁房屋24户，截止目前完成拆迁房屋14户，计划11底前完成全部拆迁，累计完成投资0.3亿元，计划2024年10月完工；②老郎川河建设圩段防洪工程：工程总投资0.42亿元，6月完成招投标，9月开工建设。现已到位省级以上专项资金2520万元，县专项债资金750万元，目前已完成5.67公里清表、清障工作，累计完成投资0.13亿元，计划 2024年9月完工；③老郎川河建设圩段防洪工程：工程总投资0.44万元，6月完成招投标，9月开工建设。现已到位省级以上专项资金2520万元，县专项债资金750万元，目前已完成5.5公里清表、清障工作，累计完成投资0.13亿元，计划2024年9月完工；④2023年11座小型水库除险加固项目：项目总投资0.28亿元，9月完成招投标，10月开工建设，现已到位省级专项资金1512万元，专项债500万元，计划2024年5月完工；⑤人民一级站灌区工程：项目总投资0.28亿元，已到位省级以上资金2328万元，县财政配套到位资金260万元，8月开工建设，累计完成投资0.05亿元，计划2024年8月完工。⑥2023年团结圩水土保持综合治理项目：项目总投资0.1亿元，2023年4月开工，累计完成投资0.09亿元，计划11月完工。

3.拟建项目精准有力。拟于明年动工建设项目共6个，总投资4.55亿元，分别为：①山洪沟整治工程：项目总投资1.48亿元，目前正在开展项目可行性研究报告编制，计划2024年6月开工建设；②“引岗济梅”工程：项目总投资0.5亿元，治理九道河长度15km，新建引水闸2座，节制闸4座，渠道护砌4km，目前正在开展设计招标，计划2024年5月开工建设；③宣城市老郎川河（郎溪段）治理工程：项目总投资1.3亿元，目前初步设计已完成批复，计划2024年7月开工建设；④跃进圩排涝站改扩建工程：工程总投资0.79亿元，目前初步设计已完成批复，计划2024年9月开工建设；⑤团结圩排涝泵站改扩建工程：工程总投资0.37亿元，目前初步设计已完成批复，计划2024年10月开工建设；⑥2024年度水土保持综合治理工程：工程总投资0.11亿元，目前初步设计已编制完成，待市水利局批复，计划2024年5月开工建设。

（二）水旱灾害防御工作

一是汛前完成对各镇、街道防汛抗旱准备和隐患点全面排查，排查隐患17处并全部整改到位；二是完成全县36座小型水库应急度汛预案和防洪调度方案、8个万亩圩口应急度汛预案、31个镇村级山洪灾害防御工作预案修订及专家审查。修订完善天子门、龙须湖2座重点中型水库防洪调度方案并通过市局批准；三是完成全县中小河流水位站6座、水库38座雨水情自动测报系统维修养护，进一步提升全县水旱灾害防御信息化水平；四是根据省厅统一安排，全面梳理我县近期需治理的9条重点山洪沟清单，涉及7个镇16个行政村。目前正在开展永丰河、汤桥河、九道河、施村河4条河流山洪沟山洪灾害调查评价编制工作；五是严格落实24小时值班和领导带班制度，加强与上级水利部门和县气象部门联动，密切关注天气变化，加强山洪灾害等预测预警，汛期共发布预警信息2次，下发工程调度单6次；六是今年夏季长期高温无雨，为解决农作物灌溉需要，科学调度天子门水库2次放水80万方，缓解十字镇旱情，调度中斗闸关闭蓄水抗旱，有效缓解涛城镇旱情。

（三）河（湖）长制工作

一是全县314名河（湖）长扎实开展巡河巡湖工作，切实履行河（湖）长职责，带头把河湖管护责任落到实处。截止目前，县、镇、村三级河（湖）长分别开展巡河巡湖54次、971次、8335次；二是完成我县12条河湖“一河一策”及河湖健康评价报告的编制工作，全面提升河湖管理水平；三是完成郎溪县河湖长制工作领导小组成员调整，印发第4号总河长令《郎溪县2023年全面推行河湖长制工作要点》，全面部署河湖长制工作要点，推动河湖长制工作取得有效发展；四是积极开展河湖管护治理，联合各科室、县直单位、属地镇（街道）共同开展“清四乱”“回头看”及突出生态环境问题大排查、大整治等专项行动，累计开展联合执法8次，出动执法人员70余人次，执法车辆11辆，作业艇2艘，共清理整治10余处固体废弃物、建筑垃圾等放置点，清理拦河渔网及“迷魂阵”等400余米，收缴渔具10余套、小型渔船1艘，清除河道两岸枯枝及河堤垃圾近5吨，清除县域河湖沿岸杂草300余亩，各类作物10余亩。五是建立跨界巡河机制，与溧阳市、高淳区各开展跨界河湖联合巡查1次，同步在两地开展联合河湖长制宣传活动，并举办座谈会，分享双方河湖长制工作经验。

（四）农村饮水安全工作

一是积极推进农村供水工程标准化管理。组织开展农村供水工程标准化管理专项排查工作，对全县15处供水工程进行逐一排查，针对排查发现问题，明确整改措施和完成时限，并及时编制《郎溪县农村供水工程标准化管理实施方案》，逐步构建标准化管理体系，扎实推进标准化运行管理。今年对梅渚、飞鲤、毕桥3处农村供水工程达标管理，确保2025年全面实现规模化水厂达标管理；二是落实饮水工程维修养护项目。本年度落实中央财政补助农饮维养资金80万元，维修养护农村供水工程13处，覆盖服务人口达6.66万人；落实县级农饮维养资金79万元，维修养护农村供水工程12处，覆盖服务人口达10.15万人；三是加快实施农村供水水质提升专项行动。为实现农村供水水质再提升，我局科学谋划水质提升三年专项行动，力争到2025年底，实现农村供水水质总体水平与县城一致目标。截至目前，郎源水库特征水位调整工程、涛源自来水厂改造工程、姚村镇山泉水改自来水厂管网提升工程以及第三自来水厂续建工程全部完成，有效缓解区域供水紧张矛盾，全面提升农村供水保障能力；四是强化农村供水保障动态监测。持续落实水厂日检、县级月检制度，并在原有检测指标的基础上，新增水源水五项指标检测。根据检测结果分析水质变化，及时采取有效措施改进，切实保障水质达标。本年度已开展6次农村饮水安全及水厂运行管理专项排查，发现问题立行立改实现动态清零；五是做好农村供水服务及问题舆情处理。完善市县农村供水保障监督服务体系，本年度共印制自来水服务承诺书9万余份发放至全县农村用水户并进行宣传，进一步畅通群众诉求渠道，及时印发《关于成立郎溪县农村供水工程维修服务队伍的通知》（郎水函〔2023〕58号），成立全县南北区域2支专业维修服务队伍，开通市县统一监督的24小时服务热线3312314，压实24小时服务、监管热线接听责任，及时受理解决群众反映的农村供水问题，确保监督服务“不打烊”，逐步建立接听、记录、交办、核查、回访、销号等全过程、规范化的农村供水监督服务机制，提高群众对供水服务的满意度。

（五）水政水资源工作

一是水资源管理落实到位。全年前三季度用水统计上报工作已完成，第四季度有序推进中。完成各镇和县经济开发区2023年度用水计划下达并对100家公共供水、工业企业、农业灌区取水户取水计划、取水总结进行填报。及时汇总整理2022年度全县用水量相关数据并配合市水利局完成2022年水资源公报编制工作；二是节水创建稳步推进。根据《关于印发<安徽省县域节水型社会达标建设实施方案（2021-2025年）>的通知》（皖水节〔2022〕42号）文件要求，加快推进我县县域节水型社会达标建设进度，会同相关责任单位，按照任务清单规范实施，狠抓落实，于10月16日顺利通过市局验收。累计创建省级节水型企业5家、县级节水型企业1家、节水型小区10家、节水型公共机构38家、制作节水视频宣传片1部；利用3.22“世界水日”“中国水周”活动及节水型社会达标建设契机，开展以“爱水节水护水从我做起”为主题的国旗下宣讲和节水宣传进社区、进企业活动，累计发放宣传册1000多份。对我县7处农业灌区、6处非农取水用户开展计量安装工作；三是水政执法有力有效。我局会同县公安、环保、农业农村局等部门组成的龙须湖水源地联合执法巡查组，严格按照水源地管理保护专班工作方案，联合执法队伍，每日对库区、水库周边开展联合执法巡查行动。自今年以来，累计开展巡查180余次，出动巡查人员500余人次，劝离非法垂钓200余人，驱离游泳30余人，收缴渔网20余条，清理库区水面垃圾1.2吨，并建立巡查台账及物品收缴台账；联合县人民法院、人民检察院、公安局、司法局等5部门印发《郎溪县河湖安全保护专项执法行动工作方案》，根据方案要求及时召开专项执法行动联席会议并开展联合巡查执法行动，对南漪湖入湖口清淤点、新郎川河应急供水取水口和龙须湖水库等重点水域进行巡查，对发现的问题立行立改，及时销号。

（六）河湖管理中心工作

一是按照水利部、省和市要求，持续完善河湖管理范围划界工作。根据省厅安排，开展水普外河道划界工作，继续完善田沟村东南支沟、金牛沟、蔡村坝、连接河、九龙河、石槽水库泄水河、朱堂铺河、下桥河、盛村河、梅红水库及杨村水库的管理范围划界工作和上图工作；二是结合河长制要求，对县域范围内“四乱”问题进行认真细致排查，全面摸清“四乱”问题的位置、类型等具体情况，对照标准，完成“四乱”整改10处；三是完成郎溪县G235新海线水鸣大桥危旧桥改造工程、农村道路畅通工程（凌梅路改建）跨越梅渚河桥工程、郎溪县城乡供水一体化（一期）建设项目等8个涉水建设项目洪水影响评价审查工作，并持续进行日常监管；四是推进对全县水利工程管护工作。截至目前，对县域范围内堤防、水库进行4轮督查指导工作，要求各镇（街道）对堤防、水库大坝进行清杂、清障，及时消除安全隐患，确保水利工程安全稳定运行；五是推动水利工程标准化建设工作。积极推进中斗闸、龙须湖水库、天子门水库省级标准化创建工作，于10月18日通过省级验收；六是正在积极争创国家级现代水库运行管理矩阵试点区域。

（七）水土保持工作

一是完成全县生产建设项目水土保持补偿费缴纳59次，累计征收补偿费259.21万元；二是完成2022年共计33处图斑整改并及时下达2023年22处图斑整改通知，计划12月底完成全部问题销号；三是完成全县47个生产建设项目水土保持方案批复、备案工作；四是完成2023年安徽省水土保持信息化区域监管加密涉嫌未批先建违法违规项目整改通知书37份，督促责任部门限期整改。

（八）基建监督工作

一是切实履行监督责任。实行监督检查全覆盖制度，深入施工一线开展工程质量监督巡查，邀请具备相关资质的检测机构对在建水利工程进行“飞检”，通过对在建水利工程开展不定期质量抽样检测，准确获取工程质量真实信息，及时发现质量缺陷，促进施工现场质量规范管理。不定期开展农民工工资及安全生产专项检查，确保水利工程建设无欠薪、无投诉、无事故，保障广大水利工程建设劳动者合法权益。针对检查过程发现的问题适时下达“郎溪县水利工程质量监督检查意见书”，严格落实“发现问题－督促整改－形成闭环”机制；二是深度谋划水利项目。以《郎溪县“十四五”水利发展规划报告》为引领，精细化、高质量做深做实项目前期工作。积极谋划储备5个水利建设项目，总投资63.88亿元，截至目前正全力推动项目前期工作。同时，我局将积极配合市局开展宣郎广灌区项目、南漪湖防洪提升项目、水阳江、青弋江、漳河中下游水系综合整治及防洪治理等项目的前期工作开展；三是及时上报水利数据。根据项目实施进展情况，及时准确上报我县水利工程基建报表。积极配合县发改委等相关职能部门做好“长三角一体化”“一地六县”“苏皖合作示范区”等重点任务数据报送。与营商办、统计局、各项目监管处及属地政府形成有效链接，保障水利固定资产投资同期相比有较明显增幅。

（九）党建工作开展情况

1.强化政治建设，真抓实干落实“两个维护”

一是积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织全体党员干部深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记最新重要讲话和文章，对中央、省市县重要会议、重大决策和指示批示，第一时间组织传达学习贯彻。二是严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，截止目前，书记带头上党课12次。三是常态化抓严抓紧意识形态管理。自觉履行意识形态主体责任，坚持把意识形态工作摆在党的建设工作的突出位置，截止目前，组织召开了党组意识形态分析研判专题会2次。

2.强化责任担当，履行全面从严治党主体责任

一是落实党建责任。牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职”的强烈政治责任意识，围绕全年党建工作目标任务抓部署抓落实。二是认真履行监督责任。按照明责、守责、尽责原则，落实《郎溪县党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任清单》，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管科室和支部全面从严治党工作。

3.强化作风建设，严守纪律底线提升为民服务能力

一是模范遵守作风建设相关规定。深入贯彻落实“中央八项规定”，持续开展“八小时外”作风问题集中整顿工作，带头转变作风，驰而不息开展“四风”整治活动，坚决防止“四风”反弹复燃，本年度未收到领导干部作风问题反映。二是加强干部教育监督。坚持党组会“第一议题”制度，利用网上警示教育基地和法宣平台，引导全体干部职工学法用法守法，筑牢保密意识。

二、存在问题

1.用地指标亟待解决。水利项目新建用地较多，受用地指标限制，且报批时间跨度大，影响工程进度。如水阳江中游防洪治理（宣城市）工程郎溪县段项目总用地面积1401.06亩，其中需占补平衡指标用地139.34亩。

2.配套资金需求较多。水利建设项目除省级以上配套资金以外，市县级配套资金压力较大。特别是当前财政十分紧张的情况下，配套资金更加困难。

3.征地拆迁难度较大。项目建设过程中易面临移民搬迁和土地征收问题，工作协调难度大。如荡南湖泵站项目土地征迁区域主要在宣州区，跨区域征迁难度大。

4.防洪保安能力不足。全县共有8个万亩圩口，防洪标准已达20年一遇的圩口有2个，正在建设达标的圩口有3个，但仍有3个万亩圩口防洪标准不足20年一遇，防洪减灾能力有待提升。

5.农村供水水质不佳。县内大多数水厂建设时间久远，设备老化，管网漏损率较高，改建难度和投资规模较大，供水水质、水量保障受到影响。

6.优质水源供给缺乏。我县水资源总量丰富，但由于降水时空分布不均，全县无骨干蓄水工程，仅有9座中小水库作为饮用水源地，年均可供水难以满足我县城乡居民生产、生活用水量需求。

7.落实最严格水资源管理尚有差距。我县县域节水型社会达标载体建设及水资源管理规范化建设示范县创建较先发地区起步较晚。水政执法专业人员力量不足，与公安、检察院等单位衔接不够，部门协调联动机制不强。

三、2024年工作安排

1.水旱灾害防御工作。一是做好监测预警工作。密切关注天气变化，运用基层监测预警平台，第一时间掌握水情，并实时了解工情、险情，更好地进行监测预报预警，做好各自动测报站点的维修养护工作，确保正常运行，为山洪灾害防御提供科学决策依据。同时做好局机关和各二级机构汛期24小时值班值守工作，严明防汛纪律，确保信息及时上报；二是做好水利工程科学调度工作。严格执行经批准的工程调度运用方案，严格各类水利工程防洪调度程序，强化调度指令执行，规范调度信息记录，确保水利工程安全度汛，确保万亩圩口万无一失，确保山洪地质灾害影响区域人员安全；三是做好防汛抢险技术支撑工作。建立健全抢险技术支撑体制，从我县防御洪水应急抢险实际出发，立足于抗大洪、抢大险，尽快建立健全相关管理办法，明确专家派出支援工作机制。开展技术培训，切实提升抢险技术支撑水平和能力，满足应急抢险技术支撑需要。

2.河（湖）长制工作。 一是做好示范幸福河湖创建工作。逐项细化6条市级幸福河湖创建任务，计划2024年度向市河长办上报申请创建1处省级幸福示范河湖；二是做好跨界河湖联合巡查工作。继续主动对接溧阳、高淳等地，联合开展跨界河湖巡查检查，开展联合河湖长制工作，共管共治河道环境；三是做好日常巡河巡湖工作。继续动员全县314名各级河湖长，严要求、高质量扎实开展县域河湖巡查，保障辖区河湖安澜。县河长办将不定期针对河湖长巡河巡湖情况开展巡查暗访，对暗访过程中发现的问题以交办单的形式交办至相关单位、镇街道，要求按期保质保量整改到位。

3.农村饮水安全工作。一是加快推动水质提升和供水工程标准化创建。实施姚村镇水厂升级改造项目，推进水质再提升。对标省市要求，强化供水单位运行管理和人员业务水平，补短板、强弱项，计划到2024年底实现5处千吨万人供水工程标准化管理达标；二是扎实推进农村供水维修养护。严格按照省市要求分解落实农饮维养专项资金，项目完工后联合财政局组织现场验收，确保资金落实到位；三是不断完善供水服务及舆情处理。加大对群众饮水方面舆情的关注，做好政务服务公开工作，畅通群众服务渠道，压实24小时服务、监管制度，及时回应解决群众反映的饮水问题，提高群众满意度。

4.水政水资源股工作。一是强力推进创建创新工作。加快推进我县县域节水型社会载体达标建设、水资源管理规范化体系建设工作、加强用水计量监管及水资源费征收，按照市对县考核细则完成相关资料收集；二是持续加强河道执法。进一步加大水源地保护巡查力度，加强我局与公安机关、检察机关、司法行政机关的协作配合，依法打击侵占河湖、妨碍行洪安全、非法取水等领域的违法犯罪行为，全面强化水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，加大全县河湖水域执法力度，切实维护河湖管理秩序，共同保障水安全。持续常态化开展水利行业河道采砂及工程建设扫黑除恶工作。

5.河湖管理中心工作。一是持续做好河湖库堤的划界工作。继续与省厅对接，完善水普外9条河流和2座小（一）型水库的管理范围划定工作；二是持续推进全县水利工程创建提升工作。根据相关文件精神，深入贯彻落实小型水利工程管护机制，真正做到“水利行业强监管”，全面提升水利工程管理水平；三是根据建设计划，持续推进水阳江中游（宣城市）防洪治理工程郎溪段建设；四是持续推进老郎川河建设圩、涛城镇段防洪工程建设，计划2024年11月完工；五是持续推进水利工程标准化建设工作。根据省厅标准化创建的标准，通过学习已完成创建县市成功经验，结合自身实际，统筹推进2级堤防的标准化创建工作；六是强化涉水建设项目监管工作，严格竣工验收；七是继续推进中小河流治理钟桥河防洪治理、新郎川河防洪治理和老郎川河防洪治理初步设计前期工作，确保2024年如期开展老郎川河防洪治理工程建设工作，同时完成钟桥河、新郎川河防洪治理初步设计审查工作；八是有序推进郎溪县深化小型水库管理体制改革样板县创建工作。

6.水土保持工作。一是持续推进团结圩水土保持小流域治理项目工程建设；二是做好水土保持监督检查及水土流失监测工作；三是开展2024小流域综合治理工程项目报批工作，通过后及时对接省厅申请资金；四是加大对企宣传力度，协同开发区、税务局等职能部门对企业开展水土保持政策法规培训，让企业了解、理解水土保持的重要性；五是对省厅下发的涉嫌未批先建图斑项目督促建设单位及时进行整改，尽快完善相关手续报县水利局审批。

7.基建监督工作。一是积极开展项目前期准备工作；二是持续关注安全生产及农民工工资工作，为水利工程的健康、平稳发展提供保障；三是认真贯彻水利监督检查精神，做好工程基本建设质量监管工作，不定期进行现场检查，确保工程顺利进行。

8、党建工作。一是持续加强党的政治建设。始终把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要指示批示精神，开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步增强“两个维护”思想自觉、行动自觉。坚决贯彻落实中央、省市县各项决策部署，确保政令畅通。严守政治纪律和政治规矩，严格党内政治生活，严格执行“三重一大”和请示报告制度；二是持续落实管党治党责任。全面加强党组自身建设，充分发挥党的领导核心作用，持续履行党建第一责任人职责，带头抓牢抓实党建工作的各项任务。压紧压实全面从严治党主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任和监督责任，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，常态化开展警示教育。深入贯彻中央八项规定精神，持续加大“四风”整治力度，不断提升抓具体抓深入的工作能力；三是持续抓好作风建设工作。加强能力建设，着力培养“五种思维”，提升“八个本领”，着力破除思维定式和工作惯性，锐意创新，善谋善为，善作善成，为经济社会发展贡献力量。着力健全容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，为实干者撑腰。着力加强干部教育管理，加强对干部的全方位管理和经常性监督，严守“五个必须”，坚决防止“七个有之”，坚持抓早抓小抓预防。