一、制定背景和依据。

近年来建筑市场违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠农民工工资等乱象时有发生，为有效遏制建筑工程施工发承包活动中的违法行为，规范建筑市场秩序，优化营商环境，保证工程质量和施工安全。

二、制定意义。

通过集中整治转包挂靠、拖欠农民工工资等乱象，发扬斗争精神，敢于动真碰硬，查处一批突出问题、公布一批反面典型、移交一批违法线索、处罚一批违规企业，形成有力震慑，进一步营造竞争有序、诚实守信的建筑市场环境。

三、文件起草过程。

自2023年6月14日起，开始起草工作。仔细梳理建筑市场近年来相关规范文件和政策，学习借鉴市住建局《关于印发<2023年全市建筑市场突出问题专项整治行动工作方案>的通知》（建管〔2023〕83号)，多次对文稿反复修改完善，经2023年6月16日县住建局建管中心领导开会讨论后形成初稿并送住建局主要领导审核并修改，最终于2023年6月20日正式印发文件。

四、工作目标。

对全县范围内依法纳入各级住房城乡建设主管部门监管的在建或未办理竣工备案手续的建筑工程项目实施全覆盖排查，在规定时间内净化建筑市场环境。

五、主要内容。

为切实加强建筑工程施工发包与承包活动监管，保证工程质量和施工安全，坚决遏制违法发包、转包、挂靠、违法分包、拖欠农民工工资等违法行为，进一步规范建筑市场秩序，维护建筑市场秩序和建设工程各主要参建方的合法权益，制定本专项治理行动工作方案。此次专项整治工作实施共分为四步。第一步是我局制定方案、部署动员；第二步是各企业对照行动方案里的重点内容，开展自查自纠；第三步是我局按照行动方案内容对各在建项目进行执法检查。第四步是各相关单位及科室针对专项整治情况，进行总结提升，提出改进措施，建立长效机制。此次专项整治工作要求一是要求我局站在人民的立场，从人民的利益出发，进一步加强建筑市场行为整治；二是要求我局制定科学的工作方案、明确各方责任主体、认真执行相关制度等措施要严格落实；三是要求各相关科室、单位要切实提高政治站位，深刻认识专项整治行动的重要性和紧迫性，落实责任人，配增专业人员和技术力量，完善重大案件线索移交工作机制，确保专项整治行动取得实效；四是要求实行部门联动，形成工作合力。加强我局与人力资源社会保障、城市管理等部门协同配合，对造成不良影响的、涉及质量安全事故的违法违规企业和个人进行联合惩戒。

六、保障措施。

加强宣传解读。县住建局（建筑工程质量安全管理中心）将切实加强对《郎溪县建筑市场突出问题专项整治行动工作方案》的宣传解读，并确保对各相关单位通知到位。

七、创新举措。

加大专项整治行动宣传力度，采取多种形式曝光违法违规案例，对投诉举报事项建立台账，依法组织调查、认定和处理，跟踪督办，限时销号，通过正向引领和反面警示教育，持续形成打击违法违规行为的舆论氛围和震慑氛围。同时将专项整治行动与日常监管工作结合起来。

八、下一步工作打算。

及时做好《郎溪县建筑市场突出问题专项整治行动工作方案》的各个阶段时间节点的监督提醒工作，严格落实工作要求，保障我县建筑市场突出问题专项整治工作取得成效。

九、政策咨询。

解读机关：县建筑工程质量安全管理中心。

解读人：建筑工程质量安全管理中心质监科科长周连干。政策咨询服务热线：0563-7022078.