各县（市、区）住房和城乡建设局，宣城现代服务业产业园区管委会，市住建局局属相关单位，市规划区范围内各建设、施工、监理企业：

当前，我市已进入冬季施工阶段，且临近年终岁尾，气温逐渐下降，大风、雨雪、冰冻等恶劣天气时有发生，是高处坠落、火灾、触电等事故的高发期，根据安徽省安全生产委员会办公室《关于近期生产安全事故的警示函》和市安委办《关于立即开展年终岁尾安全生产隐患大排查大整治的通知》（宣安办〔2023〕59号）要求，为进一步加强冬季建筑施工安全生产管理，有效防范和遏制年终岁尾各类生产安全事故发生，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，高度重视冬季施工安全生产管理

进入冬季施工期后，特殊的天气条件，极易引发各类安全事故。各地各部门要充分认清冬季安全生产的不利因素，提高认识，加强领导，保持警惕，高度重视冬季建设工程安全生产管理工作。各单位要结合实际情况，制定具有较强针对性的冬季建筑施工安全生产工作措施或方案，切实有效地指导冬季施工安全生产工作。

二、加强管理，严格落实冬季施工安全防范措施

（一）开展冬季施工安全知识的宣传教育和培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。各施工单位要结合冬季施工作业特点，切实做好班前安全教育活动，明确冬季施工安全注意事项，严格执行安全技术交底制度。施工作业前，工程项目技术负责人、专职安全员应将分项工程有关安全施工的技术要求向班组、作业人员进行技术交底，安全技术交底要有针对性和指导性，并严格履行签字手续。

（二）根据天气变化，合理安排施工作业。各地、各部门要密切关注天气变化，及时发布预警提示信息，加强对工程项目的安全巡查。在遇到大风、雨雪冰冻等恶劣天气时，按气象预警停止室外作业，应采取有效的防范措施。监理单位应严格把关，检查并督促施工单位采取有效措施，消除不安全因素和事故隐患。

（三）严格操作规程，防止机械伤害事故。各地、各部门要加强对塔吊、施工电梯、物料提升机等大型施工机械设备的安拆安全管理，各施工企业要认真做好日常及定期检查、维修和保养工作，防止机械安全事故，要加强附着式升降脚手架的安全管理，防范高处坠落、物体打击、架体垮塌等事故的发生。

（四）落实防护措施，规范施工现场安全管理。工程项目参建各方应按照各自的职责，切实加强施工现场安全防护设施的管理，严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80)、《安徽省建筑工程预防高处坠落安全管理措施》（建质函〔2020〕495号），确保临边、洞口、井道、安全通道及防护棚、外脚手架、悬挑式钢平台等安全防护措施到位，防护栏杆、盖板、警示标识等设置规范，严格防范高坠事故发生。

（五）加强施工现场消防安全管理，强化用火用电用气管理，落实消防安全技术和管理要求，加强施工现场消防安全隐患排查和动火作业审批，加强生活区、办公区、集中停放充电区等消防安全管理，组织开展灭火及应急疏散演练，按规定配备安装消防设备设施，生活区必须配备独立式烟感探测报警器。

（六）科学组织施工，严禁盲目抢工期、赶进度。工程项目参建各方责任单位要注重科学的合理安排工期，严格按照施工程序组织施工作业，不得忽视安全生产，盲目抢工期、赶进度，严防因盲目抢工期造成的生产安全事故。

三、严格检查，切实加大安全监管力度

各县（市、区）住房和城乡建设局各有关单位要提前谋划、提前部署，全面加强安全防范工作，立即开展年终岁尾安全生产隐患大排查大整治,督促在建项目相关责任单位加强安全检查巡查频次，严格落实安全防范措施，对冬季施工安全措施贯彻落实不到位、隐患排查治理不落实的责任主体，采取通报、记不良行为记录、移交查处等方式严肃处理。各有关单位要进一步完善应急响应机制，密切关注天气变化，落实人员、明确责任、坚守岗位，恶劣天气期间，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，确保信息联络畅通，对出现的险情和引发的安全生产事故，要及时组织力量进行抢险救援，最大限度减少灾害造成的损失，确保年终岁尾房屋市政工程施工安全总体平稳。

2023年12月6日