一、工作基本情况

（一）我县直达资金监控业务范围：一是监控直达资金指标分配至单位情况，和直达资金的支出进度；二是直达资金平台指标流转登记、附件上传，支付数据关联、录入，惠企利民发放表上传；三是直达资金平台监督预警处理，以及与一体化平台分配偏离度与支出偏离度处理；四是对发现的直达资金拨付使用过程中的问题案例进行整改。

（二）我县直达资金预算安排、支出使用等总体情况：截至9月28日，我县收到中央下达直达资金46675.77万元，已全部分配，支出38131.38万元，支出进度81.7%。截止10月底，预计支出数39207.65万元、预计支出进度84%

（三）我县直达资金经验做法和取得成效：

一是县政府成立了新增财政直达资金工作领导小组，对直达资金的支出使用情况及时召开会议调度。同时县财政局成立了直达资金监控工作专班，明确县直相关部门及财政局内设相关机构职责，及时细化本地直达资金预算管理要求。二是明确流程，建立全覆盖全链条、动态化的资金监控系统。明确资金直达流程，做好国库集中支付系统与直达资金监控系统的对接，加强直达资金预算源头管理，及时规范分配下达资金，在资金支出后及时将支付信息导入系统，监控资金支出进度和流向。三是强化绩效监督，确保资金流向明确、账目可查。重点监督直达资金使用“最后一公里”情况，紧盯支出形成和实际效果，强化信息公开，推动社会监督。

通过以上经验做法，实现了我县直达资金数据真实、账目清晰、流向明确的全覆盖全链条资金监控，确保了我县直达资金使用全程可监控、可追溯。对发现直达资金政策落实不到位，资金使用不精准等问题，能第一时间查改结合、即查即改，及时整改到位。

（四）我县直达机制在保障“三保”和惠企利民的情况：

“三保”和惠企利民直达资金到达直达资金监控系统平台，业务科室立即进行对账导入，并积极主动与人社、民政、社保、教体局等相关部门进行对接；根据相关政策规定和实际情况，合理安排困难群众补助经费、义务教育学校公用经费以及对企业的补助等；确定分配方案后即刻对各单位单独下达资金的发文，确保资金第一时间分配到位，同时在一体化系统中同步将相应指标分配至各单位一体化平台。

县财政局每月对直达资金实行全过程、全链条监管，并建立直达资金使用台账。上述直达机制有力地保障了我县困难群众基本生活。让改革发展成果更多，更公平惠及困难群众。同时又促进经济社会协调发展和巩固我县拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为我县做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了有力保障。

二、直达资金执行、分析与研判：

（一）义务教育：

城乡义务教育补助经费：校舍维修和人力提升项目工程已完工，目前正在接受竣工验收审计，预计10月份拨付；另民办学校的公用经费每年分两次拨付，其中下半年要到10月份才拨付，导致该项直达资金总体支出未达序时进度。

（二）社保类补助

1、残疾人事业发展补助经费，其中重残托养正在筹备阶段中，尚未确定好具体的第三方托养中心机构，预计要到10月份才能有支出；残疾人康复，其中七岁以上残疾儿童康复，要等残疾儿童康复疗程结束后一次性报销，因此该项资金支付进度较慢。

2、医疗服务于保障能力提升补助资金，该项资金主要用于设备购置、系统维护以及人员培训。由于其中2023年国卫信息系统维护，系统尚未验收达标，故维护费尚未拨付；设备购置需走政府采购需历经确定采购设备类型、数量，议项，政府审核，公示等多项流程，目前正处于政府审核，政府采购流程未结束，故资金尚未拨付。

3、优抚对象医疗保障经费，2023年由我县服务保障的优抚对象总体人员稳定，身体健康较好，动态减员较少，医疗支出较少，导致该项直达资金支出进度一直较慢。

4、基本公共卫生服务补助资金，其中有445.77万元按考核进度尚未拨付。

（三）中央财政城镇保障性安居工程补助

其中老旧小区改造项目，根据专项债资金优先支付原则，9月初单位已使用专项债资金支付至合同约定的80%的工程款，因此该项直达资金支出未达序时进度。剩余款项待审计完成后，根据审计报告使用直达资金资金支付尾款。

棚户区改造资金，《郎溪县2023年棚户区改造项目富裕路83号区域国有土地上房屋征收补偿安置方案》规定当协议签订率达该区域总户90%时，县政府作出该区域房屋征收决定并发布公告，征收公告发布后第一时间将征迁款项补偿到拆迁户账户。

（四）农村危房改造补助

中央财政农村危房改造补助资金，目前项目正处于施工建设阶段，按照程序县级验收合格后拨付资金，预计下月无新增支出。

（五）成品油税费改革转移支付

成品油税费改革转移资金到位203万元，已支付103.7万元，待资金到位可支付到位资金的90%，余款年内支付完成。

国省干线公路大中修工程中央直达资金到位507万元，截止目前未支付。该工程已基本完工，目前正在验收，待资金到位可一次性付清。

农村公路养路工程省补到位883.7万元，该工程本月主体工程已完工，目前在进行计量支付。

三、典型案例

     县民政局9月14日发放的困难群众救助补助资金，于9月21日出现预警，存在疑似通过财政专户、预算单位实有资金账户以拨作支情况，经过核查确定资金使用不违规，原因是农村散居特困人员，要通过惠农系统发放，故打款至惠农资金专户，属于合规发放。下一步会继续加强监控，及时发现并整改中央直达资金使用过程中出现的各项问题。

四、直达资金工作相关意见及建议

（一）存在的问题：

一是在减税降费背景下，为保障中央直达资金的支出进度，县级财政库款压力较大。

二是部分直达资金指标下达时间与考核时间节点间隔时间较短，预留给业务科室资金分配的时间较为仓促。

三是工程类资金受项目施工进度等影响，支出进度大多集中在四季度，导致前中期直达资金总体支出进度不理想。

（二）意见建议

一是上级加大资金调度。建议上级能进一步加大转移支付资金的调度，如今县级财政库款压力越来越大，加大资金调度能为基层三保提供更强有力的保障。

二是分配方案随平台指标同步下达。指标下达平台后，还需相应的分配方案，发文才能下达至具体单位，目前直达资金监控系统中指标下达时仅能看到文号及标题，希望分配方案能够随平台指标同步下达。