近日，我街道印发《郎步街道2023年预防中小学生溺水工作方案》，现就主要内容解读如下：

一、决策制定背景和依据

为贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的指示精神和省、市、县关于学校安全工作的部署要求，最大限度减少中小学生（含幼儿园、早教）溺亡事件发生,特制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

切实做好郎步街道2023年预防中小学生溺水工作，保障中小学生生命安全，维护社会和谐稳定，特制定本方案。

三、研判和起草过程

本方案由我街道于2023年4月8日教办牵头起草初稿，于2023年4月12日组织相关工作人员召开《方案》讨论会沟通交流，在征求郎步街道主要负责人、各分管领导意见后，经过多轮修改完善，最终2023年4月18日形成了《郎步街道2023年预防中小学生溺水工作方案》。

四、工作目标

以确保学生零溺水为目标，坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责、失责必究的原则，全面履行宣传、教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，用心用情用力守护学生健康成长、保障学生生命安全。

五、具体要求

一是提高思想认识。各有关部门要充分认识未成年人防溺水工作的重要性、必要性和紧迫性，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，举一反三，深刻汲取经验教训，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，迅速落实各项未成年人安全教育工作。

二是加强隐患排查。各有关部门要组织力量，对辖区内河湖塘堰重点水域进行全面排查，加强河流、水库、沟渠、池塘、水窖、水塘等重点水域的检查，特别是河流、山塘、水库、建筑工地水塘等容易发生溺水件的重点水域、重点区域，必须设置明显的警示标志和安全防护设施，在人员易达危险区域设立安全隔离带和防护栏（网、墙），切实加强日常管理。对在排查中发现的安全隐患，制定切实有效的整改措施，立即整改。河湖塘堰负责人要落实重点水域安全监管巡查防控责任，建立巡查监督制度，推动巡防工作常态化，组织河道保洁员、水库管理员、义务巡逻员等力量，将易发生溺水事件的危险区域纳入村组日常巡防工作，及时制止未成年人在危险区域及其附近活动，切实防止溺水事件的发生。

三是强化组织领导。成立以郎步街道党工委副书记、办事处主任潘俊为组长的郎步街道防溺水工作领导组。领导小组办公室设在教办，李朝贵同志兼任办公室主任，负责处理全街道预防青少年儿童溺水日常工作。领导小组要定期组织召开联席会议，研究部署预防青少年儿童溺水工作，分析研判预防青少年儿童溺水工作的形势，并定期开展预防青少年儿童溺水工作检查，排查安全隐患，督促各地各部门落实工作责任。

四是落实工作要求。各部门要高度重视防溺水工作，对本部门防范学生溺水事故专项工作开展情况进行检查，确保学生防溺水工作制度化、常态化，切实形成长效机制。要建立联席会议制度，研究防学生溺水重点问题和应对举措，部署工作任务，落实工作责任，加强协调配合，确保各项工作有序进行。要按照应急信息的报送要求认真做好相关信息报送工作，坚决杜绝信息迟报、漏报、瞒报。各相关职能部门要落实专门股室专人负责防范学生溺水工作，做好相关信息的沟通联系。

六、保障措施

一是宣传教育机制。通过各种形式和载体，全方位宣传青少年防溺水安全教育。教育部门要加强对学生的防溺水安全教育，使学生牢固树立安全意识，提高自救自护能力。各学校要通过家访、家长会、手机短信等形式，将防溺水安全常识告知每一位学生家长或监护人，增强安全防范意识，加强孩子的安全监管，保障孩子的生命安全。宣传部门要通过多种宣传形式，突出夏季和假期学生游泳安全和防溺水知识宣传教育；要协调各电信营运商开展防学生溺水公益宣传，通过手机短信等形式普及防溺水常识，加强重点时段的警示提醒。各部门要深入村组、社区和重点水域开展防溺水安全宣传教育活动，及时劝导、制止学生私自下水游泳。 

二是隐患整治机制。水利与湖泊部门要会同各包保部门，完成对所属区域内所有水域的安全隐患排查，设置安全警示标牌，对重点区域设立安全隔离带、防护栏，增放救生圈、长木棍等救生用品。要加强对在建工地、人工开挖或自然形成水潭周边的隐患排查。各部门、村（区）要组建义务巡逻队、志愿者队伍，每天定时对辖区湖、塘、库、河、堰等水域加强巡查，防止学生私自游泳、戏水等。 

三是应急处置机制。各部门、村（社区）两级要建立应急救援队，切实提升应急救援能力。发生溺水事故造成学生伤亡的，相关部门要迅速启动应急响应机制，第一时间赶赴现场进行救援，同时做好信息报送和善后处理各项工作，必要时依法启动司法程序进行处置。

四是责任追究机制。预防青少年儿童溺水工作领导小组办公室根据部门、村（社区）职责分工，加强督促检查，对因防溺水安全教育宣传责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失控等而导致学生溺水事故的，要严肃追究当地及有关部门的责任。

七、下一步工作

持续保持高压态势，切实做好学生防溺水安全教育工作，使广大学生牢固树立珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处的意识，培养安全防范意识及自救自护的素养和能力进一步增强广大学生的安全意识避免溺水事故的发生，切实做好我街道预防溺水教育活动各项宣传教育活动。

解读人：李朝贵（教办负责人）

解读部门：郎步街道办事处 

联系方式：0563—7036001