郎川街道森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案

 （征求意见稿）

为提升森林防火源头治理能力，及时排查和消除森林火灾隐 患，有效降低人为因素引发森林火灾风险，确保全街道森林防灭火形势持续保持稳定向好，按照县森林草原防灭火指挥部办公室统一部署，决定联合林业、公安、应急部门组织开展全街道森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动(以下简称“专项行动”)。制定实施方案如下。

一、总体目标

深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神，严格按照中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》精神，充分发挥林长制优势，深化源头治理，防范化解火灾风险，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，聚焦专项治理，持续盯紧重要时段、重要部位、重要设施、重点人群，对全街道的森林火灾隐患进行全面排查整治，构建“街道建总账、各村社区列分账，账账明晰、责任到入”的管理体系；真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，全力维护人民群众生命财产安全、全街道生态安全与社会和谐稳定。

二、组织领导

在郎川街道森林草原防灭火指挥所的统一领导下，成立隐患排查和查处违规用火行为专项行动工作领导小组。郎川街道党委委员、人武部长张建新和副科级干部李茂盛为双组长，街道城乡管理部孙亮彬、建平自然资源规划所副所长冯建华、郎川派出所副所长戴竹丽为成员，负责专项行动组织实施。  

三、行动方式及时间

（一）行动方式。各村社区结合防灭火工作实际，制定工作方案，明确责任单位、工作任务，确保行动实效。

（二）行动时间。自通知印发之日起至12月13日。

四、行动内容

专项行动包含森林火灾隐患排查整治、查处违规用火行为和督导检查三个方面，旨在逐步化解风险隐患，最大限度降低人为火发生的可能性，推动森林防灭火工作责任落实，确保不发生较大以上森林火灾和亡人事故。

（一）森林火灾隐患排查整治。严格根据《宣城市重大事故隐患专项排查整治2023专项行动方案》(宣安〔2023〕5号)和《森林火灾隐患评价标准》(LY/T2245-2014)要求，按照责任落实、火源管理(含火情早期处理)、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备等方面对隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账，实行销号管理，确保整治到位。要突出自然保护区、旅游景区等，以及林区高压电线路、石油天然气管道、加油站、学校、液化气站、化工厂、等重要目标以及村社区林密接高危部位，摸清行政地理、主要负责人、防灭火机构和队伍、物资装备现状、防火道、隔离带等基础设施、可燃物清理等有关情况及存在的隐患问题、整改措施和建议，完整准确填报《森林草原防灭火重要目标风险隐患台账》，做到一个目标一个合账。(牵头责任单位:建平自然资源规划所，协同单位:街道森防指各成员单位)

（二）查处违规用火行为。重点打击森林违规用火行为，整治危害防灭火安全的违规行为。严查去冬今春以来发生的森林火灾事故，严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。(牵头责任单位:建平自然资源规划所，郎川派出所，协同单位:街道森防指各成员单位)

1.违规农事用火。森林防火期及高火险天气时在森林防火区内烧田埂、杂草、秸秆、灰积肥、垃圾及烧垦开荒等行为。

2.违规祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。

3.违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。

4.违规非生产性用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁止的其他违规用火行为。

（三）突出督导检查重点。街道森防指将适时组织联合督导检查，采取明察暗访和“四不两直”结合的方式，针对隐患排查整治和违规用火行为，紧盯重点敏感时段和防火紧要期，突出自然保护区、旅游景区等重点林区和重点防火单位的督导检查，确保各级森林防灭火责任落实。(牵头责任单位：街道城乡管理部（应急部门）、建平自然资源规划所，协同单位：街道森防指各成员单位)

五、行动要求

（一）加强组织领导。在街道森防指的集中统一领导下，镇级层面由街道森林防火办、街道应急部门、郎川派出所按照责任分工抓好落实。各村社区要根据方案压实责任，切实把专项行动摆上重要议事日程，加强组织领导，推动行动走深走实。坚持属地管理、分级管理的原则，各镇森防指各成员单位要加强协同配合，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。

（二）建立隐患台账。各村社区分别建立森林火灾隐患台账和重要目标风险隐患台账，对排查出的隐患分类整改，逐步推进，实行挂账销号制，对能够快速整改的隐患即知即改、立行立改；对能够采取措施、年内完成整改的隐患积极推进、限时整改；对推进困难、长期存在的隐患深入研究、制定步骤，长期推进。

（三）加强督导检查。街道森防办将专项行动作为2023年森林防火督查重要内容予以检查督办，对督查中发现问题整改不及时、不到位的，将通过通报、约谈等手段督促整改并将各村社区工作落实和信息报送情况纳入年度安全生产和消防工作考核。各村社区要切实提高隐患排查整改质量，力戒形式主义，建立排查整改责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”。

（四）强化警示教育。要及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一片，提升群众法治观念和防火自觉。探索建立违规用火有奖举报制度，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。

（五）加强信息报送。专项行动开展期间，各村社区于2023年6月10日前报送本级专项行动方案及专项行动情况统计表、隐患排查整治台账和重要目标风险隐患台账，并于9月底前牵头报送阶段性专项行动情况统计表、隐患排查整治台账和重要目标风险隐患台账，12月10日前以正式文件的形式报送年终工作总结及更新后的情况统计表、隐患排查整治台账及重要目标风险隐患 ，台账至街道森防指办公室。

联系人：冯建华  联系电话：18365358886

附件：1、专项行动情况统计表 （街道）

2、森林火灾隐患排查整治台账 （村、社区）

3、森林防灭火重要目标风险隐患台账（村、社区）

专项行动情况统计表

森林火灾隐患排查整治台账

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