2023年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕县委“一一一二五”工作思路，以党建工作为引领，切实提升政务服务、公共资源交易监管水平，持续创优营商环境。据反馈，在2022年市对县考核中，我局承担的数字安徽建设居全市第三，公共资源交易居全市第四（与去年持平）、热线办理居全市第二（与去年持平），其中数字安徽建设考核成绩彻底扭转了连续三年全市垫底的被动局面。现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化党建引领，筑牢思想政治根基

1.从严加强思想建设。一是强化政治理论学习。旗帜鲜明讲政治，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实用好党组理论中心组学习、“学习强国”等载体，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚践行“两个确立”，坚决做到“两个维护”。一季度，局党支部4名同志被评为“学习强国”学习标兵。二是深入学习贯彻党的二十大精神。将学习贯彻党的二十大精神纳入理论学习中心组、党支部学习计划，积极组织全体党员参加县直工委学习贯彻党的二十大精神培训班，教育引导党员干部读原文、学原著、悟原理，结合工作谋实推进措施，做到学思用贯通。三是认真履行意识形态工作责任。上半年开展理论学习中心组学习会6次，党组专题研究意识形态领域工作会议1次，牢牢把握正确的政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。    
    2.全面加强组织建设。一是规范党内政治生活。把党员大会与每月集中学习日相结合，按时召开支部大会、支委会、党小组会、理论中心组学习、上党课和民主评议党员等活动。二是推进支部标准化建设。以提升组织力为重点，以建设“四强”党支部为目标，认真落实党务公开制度、规范党费收缴管理，积极谋划开展以“红心向党、暖心服务”为主题的基层党建品牌创建。三是加强党员教育管理。加大对党员发展对象和入党积极分子教育培训力度，坚持严的标准，上半年确定党员发展对象1名、入党积极分子2名。

3.切实抓好党风廉政建设。一是加强廉政教育。按照县委“作风建设深化年”部署要求，深入落实“两个责任”，持之以恒落实每月集中廉政谈话制度，组织全体党员干部认真学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，深入学习二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委五届三次全会和县纪委十四届三次全会精神，进一步筑牢思想道德防线，永葆党员廉洁本色。二是深入开展正风肃纪反腐集中专项整治。根据县委要求，结合我局实际，制定我局实施方案，成立局长任组长的领导小组，在指导督导组的指导下，按步骤开展专项整治工作，将整治工作与巡察整改工作一并列入整治期间局党组会必改事项，一并纳入局周工作例会进行调度。经过专项整治，进一步提升整治实效。针对整治方案明确的七个方面重点，累计查摆问题10个，排查廉政风险点16个，均已制定整改措施和防控措施。三是大力开展“六重六轻”突出问题整治活动。结合巡察整改和正风肃纪反腐专项整治，结合县纪委总体方案和我局实际，制定我局活动方案，按程序召开动员会、专题研讨会、分领域意见征求会、分科室谈心谈话，按照“五做到五提升”要求，进一步细化整治措施，切实改进工作作风。

4.全面开展县委巡察整改工作。进一步提升政治站位，将巡察整改工作作为一项重要政治任务，迅即成立领导组，以钉钉子精神坚持久久为功。局党组和巡察整改工作领导小组先后8次专题研究部署巡察整改，同时结合局周工作例会，将巡察整改工作作为必议事项，常态化听取汇报、开展调度，各项整改措施得到有效落实。整改期间，我局坚持以此为契机，深入开展举一反三、自查自纠工作，全面补短板、强弱项，致力标本兼治目标，持续深化问题整治。对已完成整改和已取得阶段性进展的事项，及时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对需长期坚持的事项，继续紧盯不放，努力形成管根本、利长远的制度体系，形成长效机制。截至目前，3个方面38个问题已经完成整改35个，基本完成3个，建立《郎溪县数据资源管理局财务管理制度》、《郎溪县数据资源管理局档案管理制度》等8个制度，按程序问责22人，挽回损失40911.88元，于6月6日顺利接受县纪委整改工作督查。

（二）持续深化改革，提升政务服务效能

1.深入推进“一门办”。进一步加强《镇（街道）、村（社区）政务服务标准化建设实施方案》工作督查，持续推进县镇村三级政务服务办事场所建设，正在实施县政务大厅公安窗口装修，投入使用后将进驻出入境、户政和部分车管业务，进一步利企便民；继续推行“一制度两窗口”，周末常态化受理企业开办等高频办件，积极帮助企业群众解决合理服务诉求。结合县委巡察整改，修订落实大厅窗口考评制度、巡查制度，进一步强化窗口人员管理，改进工作作风，提升服务效能。

2.扎实推进“一次办”。持续加强实体大厅服务管理，积极组织开展“业务素质提升年”活动，常态化开展“换位体验走流程”活动，严格落实一次性告知、首问负责制、容缺受理、告知承诺等制度，在原先基础上，今年扩大了“换位体验走流程”参与范围，邀请部分“两代表一委员”来窗口亲身体验，提出事项办理流程、质效优化的意见建议。

3.大力开发“掌上办”。持续挖掘便民服务应用上线“皖事通”APP，实现县不动产登记自建业务系统与“皖事通办”平台的对接，目前已上线不动产服务、智慧停车系统、菜市场便民停车、疫情防控、教育查询、老年助餐、青少年活动中心、人才招聘等8个便民服务事项，推进更多政务服务事项“网上办”“掌上办”“零跑腿”。同时，加大应用宣传推广，全县“皖事通”APP注册用户累计约34万余人。

4.积极拓展“跨省办”。主动与浙江省安吉县对接，初步确定了跨省通办合作意向，拟于近期签订协议；积极巩固与江苏省溧阳市、浙江省长兴县合作，今年以来完成跨省通办办件2513件，较去年同期增长845.63%。 

5.全力优化政务服务营商环境指标。坚持每周会商工作机制，坚持定人定岗制度，常态化落实安徽政务服务网平台应用工作，严格按照质检规则，多次组织县直单位和镇村进行业务培训和集中办公，大力开展办事指南、政务服务地图等事项核查工作和数据目录编制、数据接口申请工作。在一季度市对县评议中，居全市第一。

（三）全力加强监管，持续规范市场秩序

1.持续优化平台服务。全面推行全流程电子化招标，积极推动保函使用和“评定分离”、联合体招标，探索开展投标保证金减免工作和隔夜评标管理制度（试行）和公共资源交易体验官制度，深入推进合同信息和履约信息公开，扎实开展招标文件公平竞争性审查，全力优化招标投标营商环境。截至目前，累计完成公共资源交易278宗，交易总额14.4亿元。其中,完成建设工程项目42宗，招标控制价12.9亿元，中标价11.2亿元，节资1.7亿元，节资率13.28%。采用“评定分离”招标项目15个，联合体招标项目10个，分别占比35.81%、23.81%；本地企业项目中标率30.95%，成交金额占比50.53%，分别较上年同期增长550%、255.49%。

2.切实加强标后监管。一是对3000万元以上以及重点工程建设项目，严格落实约谈考察第一中标候选人制度。今年以来，共考察约谈第一中标候选人（企业）9家。二是分类加强标后关键岗位人员考勤管理。继续推行考勤情况每月通报制，建立完善考勤管理集中约谈制度。上半年广域网考勤新录入34个项目。三是强化交易市场和施工现场“两场联动”。严格执行《宣城市公共资源交易标后履约联合检查办法（试行）》，今年以来，会同各行业主管部门对水利、交通、农发及房建市政项目进行了标后履约联合检查，共检查项目28个项目，按时办理异议函9份。四是积极组织人员参加执法资格专门法律知识考试，积极承接公共资源交易相对集中处罚权。五是加强招投标领域违法违纪行为的打击力度。今年以来，共对11家施工（监理）公司考勤不达标进行了信用处理，对9名评标专家进行了扣分处理。

3.大力开展工程建设招投标领域专项整治。根据县委、县政府安排，牵头制定专项整治方案，提请县政府成立领导组，从四月底至六月底，利用两个月时间在全县开展专项整治。为进一步提升整治实效，根据自查自纠情况，专门制定了联合检查阶段工作方案，目前已联合行业部门、公安、纪检监察机关开展三次联合检查，并将2022年以来投标企业数超过100家的项目大数据分析结果移交行业部门进行处理。整治期间，共对6个中标企业、9个评标专家进行信用和扣分处理，一定程度上起到了震慑作用。

（四）坚持统筹谋划，夯实数据工作基础

1.加快推进“数字郎溪”专项债工作。目前项目建议书和可研报告已经编制完成，项目概算4.4亿元，其中拟申报专项债资金3亿元，经向县政府汇报，拟于今年9月申报入库，正在编制“一案两书”等申报资料。

2.全面推进电子政务外网建设。参照市电子政务外网接入方案，定期召开电子政务外网接入调度会，梳理移动、联通网络接入存在的问题和相关对接需求，目前县移动公司网络即将接通，县联通公司正在开展相关部署接入工作。

3.全力推进系统上云工作。今年以来已有交运局“四好公路”等5家单位、6个系统迁入政务云机房，累计共有17个单位、34个系统迁入政务云机房，使用存储88TB，占总存储空80%。为进一步节约存储资源，正在协调交运、城管等视频、图片数据较多的单位自行压缩数据，以便后续信息化系统迁移上云。

4.切实做好中介超市运营维护。今年1月1日正式上线以来，郎溪县网上中介超市共审核入驻中介机构241家、业主单位31家，已完成采购105件，待完成采购13件，累计节资约17.96%。现常态化开放5大服务类别总计35种服务类型，其中26种服务类型已满3家入驻可实现常态化服务，9种服务类型不满3家入驻，正在积极推进相关服务机构入驻。

二、存在的问题

（一）政务服务方面。“只进一扇门”改革落实不彻底，部分县直部门重视程度不够，“互联网+政务服务”工作配合不够，“两集中、两到位”落实不到位。各部门政务服务业务平台多由省市统一建设，县级层面只能向市级层面汇报反馈，导致政务服务办件数据很难全面实现互联互通，虽然针对高频跨层级事项拟开发建设政务服务“中间一公里”，但受经费、人力、平台权限等原因制约，能开发建设的事项较少。政务服务营商环境指标涉及层级多、部门多，协调推进和调度难度大，虽然一季度居全市第一，但保住先进位次的压力很大。

（二）公共资源交易管理方面。招标代理人员业务水平有待提高，我县招标投标领域营商环境考核指标数据推送质量难以把控。今年一季度，我县招标投标领域营商环境考核指标有2个采购项目数据推送出错，被市公管局扣分，致使我县考核排名靠后。

（三）数据资源管理方面。一是政务云机房资源压缩推动存在困难，目前政务云机房存储使用率占比80%，可用空间有限。二是皖企通平台流程繁琐。因平台涉及到“皖企通”“宣企快办”“涉企系统”“预算一体化平台”四个平台，录入起来流程繁琐复杂，主管部门实际操作过程中，仍对步骤了解不清，工作完成效率不够高。三是在征集中介超市新增中介服务类型时，部门申报不主动，主管部门存在少量审核逾期问题，致使需要开展中介服务时缺失相应服务类型和类别。

三、下一步工作计划

（一）多措并举抓好党建工作

1.进一步压实主体责任。坚决落实党建工作各项制度，强化制度刚性，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。2.进一步强化作风建设。坚决贯彻执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”，加强对党员干部的教育管理监督，教育引导党员干部不踩“红线”、不闯“雷区”，坚持原则、守住底线，老实做人、踏实干事。3.进一步推动党建工作与业务工作深度融合。坚持把党建工作与业务同部署、同推进、同落实、同考核，积极开展基层党建品牌创建，着力把党的政治优势、组织优势转化为推动工作的优势，切实解决党建工作与业务工作“两张皮”问题，实现工作高质量发展。

（二）全力提升营商环境指标

将营商环境指标考核工作放在重中之重的位置，密切关注我局承担的政务服务和招标投标两项指标数据变化，继续实行定人定岗定责制度。政务服务指标方面，常态化开展服务精准度自检工作，对政务数据目录编制、主动评价等阶段性工作量大的指标，适时组织集中办公。争取县直各部门的支持，进一步加大数据共享接口申请力度，进一步提升减时间、减跑动等涉及行政许可事项要素调整的指标。同时，不断扩大电子证照覆盖领域，增加证照数量，推深做实“免申即享”平台相关工作，真正做到“让数据多跑腿，让企业群众少跑路”。招标投标指标方面，紧盯一季度营商环境考核数据推送扣分问题，安排交易中心专人盯审，责任到人，坚决杜绝数据推送问题发生。同时，积极开展向上对接，常态化与市公管局业务科室进行沟通，及时了解指标变化情况和完成情况。

（三）全面提升政务服务水平

1.全力提升政务服务“三化”水平。在现有基础上，进一步优化窗口设置、强化大厅管理，定期开展业务办件抽查，严格按要求落实好“一制度两窗口”要求。进一步规范乡镇便民服务中心、村便民服务站窗口设置，加强镇村人员业务培训，增强基层政务服务能力。同时，积极对外联系，开展好既有的“跨省通办”业务，进一步拓展“跨省通办”朋友圈，下半年拟与安吉县、宜兴市签订“跨省通办”合作协议，实现“一地六县”跨省通办全覆盖。2.全力推进“三个一公里”建设。在运用好去年10个“最先一公里”场景的基础上，加快开发今年的场景事项；遴选确定5个“中间一公里”服务事项，深化业务流程再造，加快 “跨层级”网上流转和“跨部门”线上协同；对政务服务事项办理送达环节进行流程改造，全面畅通政务服务“最后一公里”。3.全力实施“四大工程”。在积极参与一体化数据基础平台和数据工程建设市试点工作的同时，今年将在“皖事通”APP上线3-5个特色高频便民服务“掌上办”应用，上线1个“一件事一次办”事项并适老化改造政务服务事项各2个。谋划“皖企通”PC端和APP端同步上架本地特色涉企服务事项1个，推动主管部门受理移动端为企服务申请事项1个。同时，围绕市场运行、民生需求中的高频应用场景，加快推进电子证照扩大应用领域、互通互认。

（四）加强公共资源交易监督

继续扎实推进全流程电子化招标。进一步加强代理机构管理和业务指导，常态化组织召开招标代理人员业务培训会和工作推进会，每月开展招标采购服务评价。紧抓平台数据工作不放松，督促业主单位积极承担招标人主体责任，继续安排专人盯审，扎实提升数据推送质量。确保平台内交易行为动态留痕、流程可溯、责任可纠，保障进场交易项目的行为规范、数据真实、公开透明，维护正常交易秩序。做好相对集中处罚权承接工作，畅通异议投诉渠道，建立投诉处理超期管控机制，提高投诉办理效率，保障投诉按时办结率。    

（五）扎实推进数据管理工作

加快编制“数字郎溪”专项债“一案两书”，完成申报前的全部准备，预计9月底完成申报工作。召开2024年信息化项目专家评审会，编制郎溪县2024年信息化项目年度计划，持续推进信息化项目建设。完成三家运营商电子政务外网接入工作。加强中介超市维护管理。持续征集部分单位需要的服务类型，督促主管部门按时完成审核工作，多渠道开展宣传引导，提高中介超市的知晓度和使用率。