今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年的政府工作，任务艰巨、责任重大。

2023年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，认真贯彻落实党中央及省市县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，持续推进“学溧阳、比广德、兴郎溪”活动，继续紧盯“千年茶镇、静养福地”的发展定位，精准聚焦奋斗目标和重点任务，打好“五大战役”，实施“五大行动”，续写姚村高质量发展新篇章。

建议2023年主要预期指标为：财政收入增长10%以上；规上工业产值增长9%左右，固定资产投资增长15%以上，农林牧渔业增长10%以上，限上商贸单位零售额增长30%左右，农村居民人均可支配收入增速高于经济发展水平。

一、以经济提速增效为“主战场”，加速全域旅游发展

立足生态优势助推招商引资。摸清资源要素家底、绘制特色信息图谱，夯实发展根基。依托姚村籍在外成功人士和在姚创业人士，凝聚招商合力，“以商招商”释放精准招商“乘法效应”。瞄准文化旅游、养老康养等方向，组建招商专班，主动对接洽谈，持续优化招引工作举措，全力招引潜力大、资源优、有市场的项目，力争全年引进项目5个以上。

聚力服务保障助推项目建设。在项目谋划上用心，立足云水姚国际乡村旅游度假区定位，聚焦基础设施、产业发展、旅游配套服务，谋划一批利当前、管长远的好项目。在项目落地上见效，持续优化营商环境，高效完成泰清生态园（二期）项目林地、土地报批及出让工作，持续推进“小土村”项目建设，确保鸦山古道保护性修复项目落地见效。在项目推进上尽责，实行重点项目红黄绿清单闭环管理，力争智慧红色旅游基地、花溪谷度假综合体项目年内主体建成。加快同乡村建设集团合作步伐，有序推进花果民宿宿集、红山康养基地、七家冲乡村酒店项目落地，有序推进“多规合一”，实现村庄规划全覆盖。

加强文化建设助推乡村旅游。立足红色文化资源，以苏维埃红色研学基地建设为载体，以红色创意书院项目为平台，以红色文化赋能乡村旅游。筹办“第六届映山红乡村赏花节”活动，加快推进妙泉村艺术乡村建设。优化非遗文化展陈馆布展，推进云舞、龙灯、茶艺等非遗文化市场化，以艺术赋能乡村旅游。加快杜鹃花谷3A景区实质化运营，超前谋划龙井山景区、苏维埃研学基地特色项目，搭建姚村民宿信息共享平台，以运营前置赋能乡村旅游。       

二、以乡村振兴引领为“主引擎”，促进农业产业升级

产业发展转型升级。做强做大四青村蓝莓园、妙泉村杨梅园、夏桥村花卉种植大棚，盘活村民闲置房屋10宗以上。探索“红色+教育+民宿”多重资源深度融合发展模式，打造特色民宿、亲子旅行、研学游、露营等项目，助力乡村休闲旅游业发展。聚焦一二三产业融合发展，支持引导瑞草魁、姚村闷酱等现有品牌做优做强，加大农村电商主体培育，力争年网销售额50万元以上电商主体超3家。积极借鉴林业发达地区经验，探索发展林下种养植经济，丰富农业经济业态。鼓励新型农业经营主体发展，确保新注册家庭农场5家以上，力争新增市级以上家庭农场2家，新增茶叶加工SC认证1个。大力发展智慧农业，打造智慧农业示范基地3个。

集体经济加挡提速。依托农业大托管试点经验，稳步推进红旗村1800亩“小田变大田”改革。巩固提升农村集体产权制度、“三变”改革成果，加强农村“三资”监管。鼓励农村集体经济组织领办创办经济实体，大力发展服务经济。立足资源优势，强化产业发展项目谋划储备，提档升级供销+农户、公司+基地、抱团发展等模式，培育村域经济发展新的增长点，力争村集体经济收入均突破50万元，100万元以上强村2个。

动态监测实时预警。严格落实“四个不摘”“四个不减”要求，建立健全精准帮扶和防止返贫动态监测机制，力争8户23人监测户消除风险，坚决守住不发生规模性返贫底线。抓好产业、就业、教育、医疗等后续帮扶政策落实，实现脱贫人口持续稳定增收。总结乡村振兴典型经验，提升“输血”质量和“造血”功能，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

三、以绿色生态发展为“主基调”，不断提升镇村品质

筑牢生态屏障。坚持山水林田湖一体化保护，有效落实“林长制”“田长制”“河（湖）长制”，持续防范松材线虫、一枝黄花等外来物种入侵蔓延。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续推进“流失”耕地找回、多措并举开展撂荒地整治，坚决扛起耕地保护责任。加大水源地保护和农业面源污染防治力度，扎实开展秸秆禁烧和综合利用。实施集镇污水处理设施提质增效行动和美丽乡村污水处理设施运营维护，助推妙泉村永丰河争创“省级示范河（湖）”，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

改善村容村貌。继续推进“三大革命”、“三大行动”，常态化开展“五清一改”整治，高标准改造农村无害化卫生厕所120户，实施重点自然村整治5个以上，建设市级美丽乡村1个。巩固5个省级美丽乡村建设成果，新建农村道路4.5公里，常态化推进全域道路环境提升，串点连线成片，高标准打造宜居宜业和美乡村。

狠抓创建落实。继续强化集镇“三大秩序”常态整治，持续推进“文明菜市”创建达标，有序完善集镇基础设施短板。以特色志愿服务活动为牵引，全员创建、同心共建，全力冲刺全国文明城市“首创首成”。继续打造“星香美”示范片建设，引导居民积极参与身边好人、文明家庭、两香家庭、十星文明户等评选活动。优化便民服务15分钟活动圈功能，提升群众幸福感。

四、以基层社会治理为“主旋律”，持续增进民生福祉

健全民生保障。坚持在发展中保障和改善民生，落实各项惠民生暖民心工作举措，着力解决好群众急难愁盼问题。持续加大民生领域财政投入和政策支持，重点关注并切实保障好困难弱势群体和低收入家庭生活，实施精准救助，提高群众幸福指数。以社会工作服务站为载体，打通便民服务“最后一公里”。健全老年助餐点管理机制，优化老年助餐服务质量。全面提高城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率。扩挖当家塘坝17座以上，进一步保障农业生产水源。

护航社会治理。全面落实安全生产“十五条硬措施”和“三个狠抓”专项行动，常态开展森林防火、农村消防、道路交通、地质灾害、防溺水等重点领域隐患排查整治，不断提升综合防灾减灾救灾能力。纵深推进农村扫黑除恶常态化，深入开展矛盾纠纷排查化解，全力打造共建共治共享的社会治理新格局。

完善公共服务。推动村（社区）卫生室标准化提升，实现标准化建设全覆盖。持续加大创建卫生工作，全力争创国家卫生乡镇。改造提升便民服务中心，优化服务窗口功能，积极承接医保经办服务，实现群众医保报销“就近办”。推动集镇、景区公共停车场及充电桩建设，优化旅游服务配套设施。

五、以政府自身建设为“主心骨”，增强履职担当能力

强化职责履行。深入学习贯彻党的二十大精神，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终把政治建设摆在首位，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央、省市县委各项决策部署贯彻落实到位。

树牢法治信仰。坚决贯彻习近平法治思想，牢固树立法治观念，自觉将法治思维贯彻政府工作各个环节、各个领域，自觉运用法治方式解决问题。依宪行政，依法行政，推进法治政府建设。树牢公仆意识和为民情怀，主动接受人大和社会监督，坚持把代表建议办理列入政府重点工作计划，提升市民热线办理质效，积极为民解难题、办实事。

弘扬务实之风。持续深化“一改两为”，全面提升工作效率，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧迫意识，以“干”字当头、“实”字托底，深入推进干部作风整治。认真落实政府系统党风廉政建设，以强作风、优服务、快效能，全力打造服务型政府。坚持节用裕民，严控“三公”经费和一般性支出，规范政府项目招投标、采购，永葆为民务实清廉的政治本色。