统”，目前已设置14个公共停车场6条路路侧合计1405个停车位。同时，上线老年助餐、企业招聘、健康防疫、幼儿入园入学登记、青少年活动中心、菜市场便民停车等6个“掌上办”应用。五是着力在营商环境指标和“互联网+监管”平台应用方面下功夫。严格按照质检规则，多次分别组织县直单位和乡镇、街道进行业务培训，力争各项指标季度、年度排名显著提升。

2.不断优化完善大厅功能，提升服务水平。一是做好自助大厅升级准备。摸排大厅现有设备、网络环境、具体功能，确保安徽省一体化智能自助系统上线正常运行。二是持续加强实体大厅服务管理。组织专班，建立健全窗口队伍建设、教育培训、服务行为、作风建设、巡查通报、日常管理、监督考核等标准规范，落实专人压紧压实大厅管理工作责任。三是常态化开展“换位体验走流程”活动。工组人员以办事人、审批人两种体验身份全方位体验实地办事、网上办事、交叉办事、窗口坐班、现场勘验、基层蹲点等行政审批各环节，倒逼政务服务提速、提质、提效。四是不断优化代办服务。以梅渚镇和十字镇为试点，设立“异地代收代办”窗口，推动跨层级异地代收代办服务在基层延伸拓展。全面推行“红色代办”机制，组建镇村红色代办队伍，围绕社会保障、民政、卫健、农业等重点领域编制清单，提供代办服务。五是开展“业务素质提升年”活动。采取主题培训、专题培训、单项培训等方式，每月组织一至两次培训活动，全方位、多维度营造“讲学习、学业务、比技能”的良好工作氛围。

3.统筹推进智慧建设，提高数字化水平。一是完成总体规划编制工作。通过充分走访调研、外出学习考察、广泛征求意见、组织专家评审，形成智慧建设总体规划草案，经县政府常务会研究通过后印发实施。二是推进数据迁移工作。完成名厨亮灶与一地六县食品安全平台系统、智慧养老系统、人大预算监督联网系统等10个系统迁移，11个单位28个系统迁至政务云机计算中心。三是今年依托市政务资源共享门户网，截至目前累计编制政务数据目录2124条、归集数据约260万余条，我县向国家平台申请32条数据接口、省平台数据申请810条，通过143条数据，订阅成功132条。四是严格按县疫防指要求开展“安康码”工作。通过微信公众号、短信通知、分送展板等方式广泛宣传“二码合一”核验工作，安排专人24小时接听“安康码”热线，及时赋码转码，处理好群众申诉。

（二）加强督管，持续规范交易市场

1.深入推进“互联网+”招标采购。以省公共资源交易平台第三方服务评价考核指标为抓手，提高项目节资率，努力实现国有资产市场价值最大化。今年以来，累计完成公共资源交易741宗，交易总额达178882.81万元。

2.优化平台服务，提升交易工作全程电子化。一是工程类、政府采购类项目，无特殊情况均采取“不见面开标”方式，“不见面开标”率达100%。二是积极推进公共资源交易全流程电子化。全面实现项目注册、确立开评标场地、邀请评标专家等环节线上办，提高平台服务效率。三是推行上线“一标一档”光盘自动刻录系统，实现公共资源交易视音频等数据系统管理、存储，提升数据安全。四是常态开展远程异地评审工作。加强与兄弟县市区合作，建立异地化评审机制，通过郎溪县筑龙系统，实现专家资源跨区域共享。今年以来，累计开展远程评标项目193宗。

3.严格标前审查工作。落实招标计划提前发布制度，今年以来，共发布招标计划89个。严格执行招标范本要求，严防“量身定做”问题发生。坚持即受即办，做到招标文件当日审核当日送签。积极鼓励“联合体”招标，今年以来，我县依法招标工程建设项目采用联合体招标的项目14个，控制价6.64亿元。稳妥推进“评定分离”招标，今年以来，共开展8个项目“评定分离”招标，控制价5.7亿元。

4.切实加强开展现场监管。顺应招标投标法改革方向，推行“一放开三严管”监管模式。严格标前管理，推行开标警示提醒制度。严格标中要求，推行评标活动前的现场宣读评标纪律制度。严格开评标现场全过程记录，推行录像备查制度。今年以来，完成工程建设项目现场监管52宗，控制价13.49亿元，中标价11.75亿元。

5.切实加强标后监管。一是严格执行重大项目标后约谈考察制度。对3000万元以上以及重点工程建设项目，严格落实约谈考察第一中标候选人制度。二是分类加强标后关键岗位人员考勤管理，录入广域网考勤工程建设项目62个，并全县通报在建工程建设项目录入及考勤情况。三是强化公共资源交易市场和项目建设施工现场“两场联动”。联合行业主管部门对水利、交通、农发及房建市政等71个政府性投资工程建设项目实行季度巡查，并全县通报结果。四是协调办理招投标领域的质疑投诉。联合各行业主管部门协同办理工程建筑类项目投诉。今年以来，共答复异议、投诉23起。五是加强招投标领域违法违纪行为的打击力度，今年以来，累计对涉及广域网考勤造假、考勤不达标、推送数据错误的27家公司、10位评标专家进行严肃扣分处理，有力规范了交易市场秩序。

6.完成公共资源交易相对集中处罚权的申报。今年初，赴宁国市调研学习，起草《郎溪县公共资源交易领域行政处罚权相对集中工作方案》，经由县政府办、市政府审议上报，省司法厅审核，目前我县已获批公共资源交易相对集中处罚权，将有力解决行政执法过程中多头执法、职责交叉、行政效率低等问题。

（三）加强“12345”政务服务热线管理，切实解决群众关心的社会问题

1.落实7×24小时接听便民热线服务。提供“365×24小时”人工服务，快速处理群众合理诉求。今年以来，累计受理市长热线258件、县长热线20055件，反馈率100%。2.开展重点单位现场接听活动。结合不同时期群众需求，每月邀请相关职能部门开展专题现场接听活动。今年以来，已开展现场接听活动10场。3.创新工作方式，提高办理效率。对部门职能交叉、无法明确承办单位接听件，通过编印专报第一时间报请县政府领导批示方式，加快办理效率。同时，加大社会热点、难点问题督办力度，每月定期以热线专报形式将未办结问题汇总报县主要领导审阅，确保工作要求推进到位。今年以来，累计报送热线专报13期。

（四）持续优化营商环境

1.优化营商环境工作机制。根据省、市工作部署，整合归并“四送一服”工作，成立县创建一流营商环境工作领导小组。2.落实“一口”收办、闭环办理工作机制。建立县“为企服务”平台联系包保库，设立涉企服务窗口，推动省“为企服务”平台与“皖事通办”、政务服务网（助企纾困服务专区）等平台关联协同。3.积极开展惠企政策兑现专项行动。梳理形成《郎溪县抗疫惠企政策清单》27条，首批10条抗疫惠企政策上线“宣企快办”平台。4.落实招商引资优惠政策兑现。规范招商引资优惠政策兑现工作流程，确保应兑尽兑，今年以来，累计兑现金额20768.43万元。5.做好交接工作。根据工作需要及8月县编委会会议精神，取消加挂在政务投诉受理中心“马上办”牌子，积极做好原“马上办”创优营商环境、招商引资优惠政策兑现职能分别划归政府办、财政局过程中的交接工作，持续优化我县营商环境。

二、存在的问题

（一）政务服务方面。政务服务“只进一扇门”改革落实不彻底。部分县直部门重视程度不够，“两集中、两到位”落实不到位，事项“名义授权”，一些政务服务事项仍需回原单位办理。  

（二）公共资源交易管理方面。一是因代理机构资质被取消，相关配套法律法规不够完善，对代理机构的管理缺乏有效的管理手段，管理难度大、管理效果差。二是郎溪县公共资源交易相对集中处罚权已获批，但我局尚无承接此项工作的人员和机构。

（三）“安康码”方面。一是面对严峻的疫情形势，根据防疫指挥部要求，每三天比对全员核酸，对全县5万多人进行弹窗，每天申诉人数超过三千，安康码工作压力大，专业人员缺乏。二是“安康码”查验制度执行力不够。少数单位未按规范在入口醒目位置张贴“二码”联查公告，或者虽然已张贴“二码”联查公告，但没有执行专人核验制度。

（四）“12345”政务服务热线方面。一是随着群众综合素质的提高，维权意识越来越强，反映的问题也越来越有深度，特别是一些社会热点问题，比如：小区违建问题、饭店油烟污染问题等，办理难度较大、处理结果也很难让群众满意，导致重复投诉增多。需要多部门联合办理的件，存在无牵头单位办理，部门间互相推诿现象，导致群众合理诉求无人解决。二是少数单位对热线办理工作的重要性缺乏认识，工作应付被动，办理标准不高，力度不大，致使办理质量差、退回件多。

三、2023年工作计划

（一）进一步提升政务服务水平

1.全力优化提升营商环境指标。将营商环境指标考核工作放在重中之重的位置，坚持围绕考核体系、质检规则，密切关注指标数据变化，继续实行定人定岗定责制度，常态化开展办事指南完整性和准确性、政务服务地图精准度自检工作；对政务数据目录编制、主动评价等阶段性工作量大的指标，适时组织集中办公；争取县直各部门的支持，进一步加大数据共享接口申请力度，进一步提升减时间、减跑动、即办程度等涉及行政许可事项要素调整的指标，全力以赴优化提升营商环境。2.全力提升政务服务“三化”水平。积极争取调剂合适县级政务服务中心场所，在现有基础上，进一步优化窗口设置、强化大厅管理，定期开展业务办件抽查，严格按要求落实好“一制度两窗口”要求。结合乡镇机构改革，进一步规范乡镇便民服务中心、村便民服务站窗口设置，加强镇村人员业务培训，增强基层政务服务能力。同时，积极对外联系，拓展“跨省通办”朋友圈，开展好既有“跨省通办”业务。3.全力推进“三个一公里”建设。在运用好10个“最先一公里”场景的基础上，遴选确定“中间一公里”服务事项，深化业务流程再造，加快“跨层级”网上流转和“跨部门”线上协同；对政务服务事项办理送达环节进行流程改造，尽快畅通政务服务“最后一公里”。

（二）进一步加强公共资源交易监督

1.继续扎实推进全流程电子化。全面杜绝纸质标，保持我县全流程电子化招标占比率100%。2.加强代理机构管理和业务指导。严格落实《宣城市招标代理机构不良行为管理办法》，常态化组织召开招标代理人员业务培训会和工作推进会，每月开展招标采购服务评价，并通过政讯通将结果向全县普发。3.紧抓平台数据工作不放松，扎实提升数据推送质量。督促业主单位积极承担招标人主体责任，积极参与数据推送各环节审核，做到应审尽审，针对每日项目完成情况阶段性开展数据推送情况检查，扎实提升数据推送质量。4.强化交易见证服务，规范平台交易行为。确保平台内交易行为动态留痕、流程可溯、责任可纠，保障进场交易项目的行为规范、数据真实、公开透明。按照相关领域交易规则，维护正常交易秩序，发现不良交易行为立即记录并采取告知、劝阻、市场内部曝光等管理措施，发现违规违法行为保存证据并及时报告有关行政监督部门处理。5.畅通异议投诉渠道。引导投标人通过平台系统进行异议、投诉。会同行业主管部门积极做好投诉处理事宜，建立投诉处理超期管控机制，提高投诉办理效率，根据评议指标要求建立公平有效的投诉机制，保障投诉按时办结率。   

（三）进一步推进“智慧建设”工作

1.进一步夯实数据资源管理基础。积极外出学习考察，在前期总规编制时谋划项目基础上谋细谋实子项目；修订我县智慧建设管理办法，明确信息化项目必须评审、评审意见必须落实要求，强化信息化项目评审严肃性。2.进一步归集整合数据。全面梳理全县信息系统和信息化项目，力争政务云应上尽上，各项政务数据能归集尽归集，结合各系统数据需求，推动开放数据接口，实时共享数据，实现互联互通；高度重视数据安全工作，进一步落实好政务云现有安全管理制度，建立好电子政务外网各项运行管理制度，整改好此前各项安全测评发现的安全问题。3.进一步做好疫情防控工作。配合县疫防指纪律督查组，常态化对“二码”联查工作监督检查，增强场所主体防疫意识，营造积极防疫的良好氛围。

（四）进一步提升政府服务热线办理效能。

     1.加大“热线”文化宣传力度。通过发放小册子、宣传页，广播等方式扩大室内外宣传，切实落实“12345”便民服务热线宣传推广工作，倡导广大群众和企业理性拨打反映诉求。2.加强培训，确保群众诉求办理到位。做好话务人员培训，规范运用各部门政策法规做好解答解释，接线过程中不争执，不挂断、耐心解释，维护政府窗口良好形象。3.加强部门协作联动，增强工作合力。对重复投诉的社会热点、难点问题加大督办力度，进一步分析原因，督促办理单位解决群众合理诉求，引导承办单位自我联办，有效减少推诿扯皮现象。