今年以来,郎溪县自然资源和规划局紧紧围绕县委、县政府确定的各项目标任务,坚持新发展理念,紧扣高质量发展要求,积极主动服务,切实履行职责,现将相关情况汇报如下:
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全年工作完成情况
(一)党的建设更加突出。制定了党组理论学习中心组学习计划,全年集中理论学习23次,5个支部均建立了党建工作计划,全年各支部召开支委会52次,全体党员签订了2022年党员公开诺书,105名同志参加党建培训,3名转为正式党员,吸纳3名入党积极分子,全年收缴党费29089元。严格执行“三重一大”、请示报告、意识形态等制度,全年调整科级(含职级晋升)以上干部7人、提拔交流股级干部16人。
(二)规划编制成果显著。统筹做好耕地(永久性基本农田)、生态红线、城镇开发边界“三线”划定工作,完成郎溪县“三线”划定成果,从10月起正式作为建设项目用地组卷报批的依据;争取城镇开发边界划定系数由市原下达1.2倍争取至1.25倍,为今后发展预留充足空间,全年召开规委会6次。54个行政村村庄规划编制全部完成。
(三)要素保障精准高效。一是开展用地报批。上报审批征收土地15批次,面积2266亩。(其中13批次 2012亩获市政府批准,保障了梅赛德斯、维讯智能、同创顶立等一批招商企业用地。G50沪渝高速公路改扩建项目已经国务院批准;溧宁高速公路郎溪经开区互通项目用地预审和规划选址获市局审批,正在开展征地工作;G235改扩建开展用地预审规划选址已报市局审查。二是开展土地整治。组卷上报增减挂钩项目使用增减挂钩指标上报审批农转用7批次,面积2317.8亩;补充耕地已竣工27个点、500亩,正在上报省厅备案。出台了《关于建立土地要素保障全过程管理机制激励推动提升全方位集约节约用地水平的实施办法(试行)》。
(四)加快地块推介招商。我县出让土地53宗地,出让面积1980.27亩。根据土地分类,商住用地7宗,出让面积387.5亩;科教用地1宗,出让面积4.24亩;工业用地45宗, 出让面积1588.53亩。按照工业项目容积率≥1.2、亩均固定资产投资350万/亩,亩均税收15万/亩等作为工业用地“标准地”出让标准,供应工业用地“标准地”15宗,出让面积470.2亩。探索出台了《郎溪县集体经营性建设用地入市管理办法(试行)》,涛城镇庆丰村、红星村作为试点,目前正在挂牌出让。
(五)集约节约强势攻坚。以县政府名义印发了《郎溪县批而未供、闲置和低效工业用地处置攻坚行动实施方案》,处置批而未供土地(增存挂钩)29宗426.5亩,占目标任务(413亩)的103%;处置闲置土地(增存挂钩)10宗面积373亩,占目标任务(300亩)的124%;处置低效土地约69宗2289.5亩,占目标任务(2200亩)100.4%。
(六)加大矿产资源开发。前峰山矿区及外围水泥用石灰岩矿由郎溪县盛川建材有限公司竞拍购得,已取得采矿许可证;凌笪独山水泥用灰岩矿扩权储量勘探正在由311地质队进行前期的储量勘查,待完成储量勘查后将组卷向上级申请扩权;涛城镇合溪林场新设水泥配料用砂岩矿,该项目业经县政府常务会议审议通过,目前正在开展储量勘探相关工作。
(七)耕地保护措施有力。全县9个镇、89个行政村均制定了《耕地保护田长制工作实施方案》,明确了县级田长25名、镇级田长102名、村级田长89名,聘用1655名巡田员,全县范围内树立101块田长制公示牌,印发《郎溪县“田长制”工作巡查制度》,按照属地管理、分级保护、逐级负责的原则,全面加强耕地保护,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”;全县找回流失耕地4972亩,在市下达的4522亩任务基础上增加了30.04公顷(450.6亩),确保了我县2021年度国土变更调查“二上”数据中的耕地面积不小于2020年耕地面积。
(八)综合执法规范有序。一是做好卫片执法工作。开展郎溪县2021年耕地保护督察发现问题整改,涉及54个图斑、1226亩、其中耕地751亩,已完成35个图斑整改销号、总面积797亩、其中耕地450亩。完成历年耕保督察遗留问题7个图斑省级销号,共计总面积100亩、其中耕地82亩。做好2022年自然资源部下发我县土地卫片图斑的现场核实和系统填报工作,共涉及图斑529个、总面积10489亩、其中耕地3558亩。二是做好案件查处工作。今年以来共办理涉土案件14件、涉矿案件9件、涉林案件30件。持续开展农村乱占耕地建房问题、“大棚房”、违建别墅、扫黑除恶等工作。
(九)绿色发展推深做实。完成人工造林2945亩,森林抚育21000亩,一般退化林修复2000亩;2个省级森林村庄创建基本完成。印发了《郎溪县深化新一轮林长制改革的实施意见》,全县各级林长巡林2800余次,解决问题380余条,完成1493亩林地加拿大一枝黄花防除工作,全县花木种植面积达13.5万亩,位居全省前列。投入森林防火基础设施139万,南漪湖入湖口湿地修复工程问题全部完成。
(十)营商环境优化提升。全面梳理政务服务事项,简化更新为企办事流程,着力营造良好的营商环境。截至目前,办理不动产登记业务32914件,其中颁发不动产权证14703本、证明9086件、注销登记3306件、查封400件,解封264件。十四届县委第二轮巡察营商环境专项巡察组巡察反馈问题涉及我局2方面2个问题,针对问题制定了7条整改措施,已全部整改到位。
(十一)“三大攻坚战”成效明显。历史遗留问题县级层面2个,已报销号承诺函2个;本级层面3个全部销号。常态化开展文明创建和疫情防控工作,累计出动2600余人次参加“星期五志愿行动”、“门前五包”、“文明交通劝导”、“包保小区各类宣传”等活动中;累计抽调500人次参加社区全员核酸检测工作,完成包保小区6431人的核酸检测。
二、2023年工作安排
(一)全面坚强党的建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,严格落实“三会一课”制度,丰富党建活动载体,发挥好党建带群建机制,扎实开展好妇联、共青团、工会等系列活动。做好党员和入党积极分子学习和培训工作,以党建工作引领业务工作,更好的发挥好党员先锋模范作用,激励全系统党员干部奋发向上、开拓进取。加大党员干部日常监督管理,紧盯关键环节和廉政风险点,管好公职人员“八小时”外生活状态,努力建设成风清气正的单位。
(二)优化国土空间规划布局。强化与省市对接,以三线划定成果为基础,加强生态环境、区域协调、城乡融合,优化国土空间结构和布局,全面完成郎溪县国土空间总体规划编制工作,实现全域“一张底图”。2023年开展30个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制。结合“十四五”及行业发展规划,适时启动开展国土空间专项规划编制工作。
(三)充分挖掘土地资源潜力。一是开展土地整治工作。按照“三调”的数据,结合村庄规划编制,在充分考虑群众意愿基础上,盘活农村存量建设用地,2023年力争完成2000亩以上增减挂钩、1000亩以上补充耕地目标任务,全力保障我县重点建设项目及乡村振兴等民生项目落地。二是加大“三类土地”盘活处置力度。以经开区为主战场,全力推进“三类土地”处置,确保全年盘活低效工业用地不少于2000亩。
(四)推动用地报批提质增速。一是发挥项目用地会商作用。合理编制2023年成片开发方案,保障好溧宁高速郎溪经开区互通项目、G235改扩建一期、G50改扩建、港口湾灌区等重大工程及招商项目用地需求,2023年力争保障新增工业用地2000亩以上。二是开展土地招商运营出让工作。2023年力争完成2100亩的土地储备供应计划,其中城区550亩、各镇及开发区储备供应1550亩。
(五)全力提高土地高效利用。以《郎溪县批而未供、闲置和工业低效土地处置攻坚行动实施方案》为主抓手,深入推进“亩产论英雄”改革,全面推行“标准地”出让方式,让每一寸土地发挥最大效益。优先安排A、B类企业的土地利用计划指标、耕地占补平衡指标,对于C、D类企业,原则上不新增工业用地。对符合闲置低效认定标准的C、D类企业用地,采取增资改造取缔关停等措施盘活利用,全面提高土地的使用效率和产出效率。
(六)严格落实耕地保护。通过规划管控、坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”、实施高标准农田建设、推进耕地质量提升、加强信息化监管等监管措施,形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无死角”的耕地保护新模式,实现我县耕地和永久基本农田“数量不减、质量提升、布局稳定”局面,确保完成耕地保有量、永久基本农田保护面积等目标任务。
(七)纵深推进改革创新。通过开通绿色通道,提升服务水平、简化办事流程、压缩办结时限等措施进一步优化营商环境;纵深推进林业事业发展、砂石资源经营管理体制、集体经营性建设用地入市、工程建设项目“多测合一”、房地一体、农村宅基地和集体建设用地确权登记等改革工作。