一、部门（单位）概况

（一）基本情况

1.主要职能

郎溪县农业农村局主要职责是：

（1）贯彻执行国家、省、市农业和农村经济发展的方针政策，负责农业和农村经济政策调研，组织实施种植业、畜牧业、渔业、农机化、农村能源等农业各产业法律、法规及规章。

（2）承担完善农村经营管理体制的职责。提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议。指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理；指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理，指导农村集体资产和财务管理；指导农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。

（3）指导主要农产品生产，组织落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施；会同有关部门指导农业标准化、规模化生产；引导农业产业结构、农村经济结构的调整和产品品质的改善；为上级提出农业固定资产投资规模、方向和财政性资金安排建议，配合有关部门组织实施农业综合开发。

（4）拟定农业产业化经营和促进农产品加工业发展规划及政策措施的建议；指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设；拟定大宗农产品市场体系建设规划；提出大宗农产品市场流通的政策建议，培育、保护和发展农产品品牌；指导特色农产品开发。

（5）承担农产品质量安全监管的职责。参与拟定地方农业生产技术标准；依法指导农产品质量认证管理，负责组织农业各产业农产品申报认证无公害农产品、绿色食品和有机食品。

（6）组织协调农业生产资料市场体系建设；组织协调种子（种苗）、农药、兽药、鱼药、饲料、饲料添加剂、肥料等农业投入品的质量监测和依法监管工作。

（7）负责农作物重大病虫害防治和重大动物疫病防控，监测疫情并组织扑灭；协调农业生物物种资源和动植物新品种的保护管理工作；组织协调动植物的防疫、内检工作；负责兽医医政和渔政、渔港、渔船的监管工作。

（8）承担农业防灾减灾的责任。监测、发布农业灾情；组织种子、化肥等救灾物资的储备，提出农业生产救灾资金、物资安排建议，指导紧急救灾和灾后农业生产恢复工作。

（9）负责管理农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行，开展相关农业统计工作；负责农业信息体系建设，指导农业信息服务工作。

（10）拟定农业科技、技术推广的规划、计划和政策措施；组织实施科教兴农战略，承担农科教统筹协调工作；管理、推广农业科技成果；指导农业职业教育和农业职业技能开发工作。

（11）承担农业专业人才队伍和农村实用人才队伍建设有关工作；组织协调农业专业技术人员的继续教育和农民技术培训工作；承担农村劳动力转移就业培训有关工作。

（12）拟定并实施农业生态建设规划，组织指导农业面源污染治理工作，指导农业生态环境建设，促进生态农业和循环农业的发展；拟定耕地及基本农田质量保护与改良措施建议，依法管理耕地质量；指导渔业水域的开发利用，组织保护水生野生动植物工作；指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物资产业发展与利用和农业农村节能减排工作。

（13）承担农业对外合作交流和国外智力引进工作；参与农业对外贸易工作；按照管理权限，负责农业利用外资项目工作。

（14）承担农业农村经济的综合协调工作，指导新农村建设和现代农业发展；指导农业机械化发展和农机安全监理。

（15）承担县委、县人民政府交办的其它事项。2.机构设置

郎溪县农业农村局下设的内设机构分别为：办公室（行政审批股）、科教与市场信息股、农办秘书股（农村经营管理股）、乡村产业发展股、农村社会事业促进股、项目管理股等。

宣城市郎溪县农业农村局下属单位：溪县农业技术服务中心、郎溪县畜牧兽医局、郎溪县农机服务中心。

3.人员情况

2021年我局编制人数122人，现有在职在编人员117人。

4.资产情况

截止2021年底，郎溪县农业农村局共有车辆9辆，其中：一般公务用车6辆、执法执勤用车3辆、特种用途车0辆。无单位价值50万元以上的通用设备，无单位价值100万元以上的专用设备。

2021年部门预算安排购置公务用车0辆，购置费0万元。

（二）2021年履职总体目标和工作任务

2021年郎溪县农业农村局工作的总体目标是：

目标1:加快三产融合发展，促进农业转型升级。

目标2:推动人居环境整治，全面改善乡村面貌。

目标3:筑牢安全生产防线，保障农业经济发展。

目标4：精准实施产业扶贫，促进农民收入增长。

目标5：深化农村综合改革，激活乡村振兴动力。

目标6：强化疫情、灾情防控，保障农业农村工作平稳运行。

目标7：全面加强党的建设，不断提升作风建设。

（三）2021年度整体支出绩效目标

深入贯彻落实党的十九大精神、中央、省、市农业农村工作会议部署及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力发展新主体、新产业、新业态，扎实推进美丽乡村建设，全面深化农业改革，破解制约农业发展的要素瓶颈，实现农业农村高质量发展，为乡村振兴战略的全面实施提供强大动力。

（四）2021年农业和农村经济发展情况

全县农牧渔业总产值37.8亿元，同比增长15%；粮食总产27万吨，同比基本持平；蔬菜（含食用菌）总产20.78万吨，同比增长6%；肉蛋总产4.92万吨，同比增长20%；水产品总产2.94万吨，同比增长5%；规上农产品加工产值34.6亿元，同比增幅24%；农村常住居民人均可支配收入20163元，同比增长10%。

一年来，县农业农村局突出抓了以下重点工作：

1.加快三产融合，农业产业蓬勃发展。持续优化农业生产方式，积极推进水稻绿色高质高效行动。印发了《郎溪县再生稻高质量发展工作方案》，落实再生稻种植面积1.5万亩。大力实施茶产业和花卉苗木产业提升工程，积极发挥1000万专项资金撬动作用，新增黄、白茶0.5万亩、花卉苗木0.3万亩；预计茶叶综合产值13.8亿元，茶产业效益稳定。积极落实生猪保供政策。郎溪百惠畜禽养殖有限公司年出栏1.5万头生猪项目建成投产。截至目前，全县生猪存栏5.1万头，同比上升39.73%。出栏10.08万头，同比上升11.75%。安徽古南丰实业股份有限公司和上海市白茅岭农场有限公司获批省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。美迪花世界规模化花卉种植项目获宣城市第三届农村创业创新大赛“优胜之星”项目。预计全年，伍员山水农业公园、大佛山养心谷等田园综合体等项目累计完成休闲农业与乡村旅游总投资4000万元。巩固拓展脱贫攻坚成果，大力实施“四带一自”特色种养业提升工程。批复实施到村农业产业项目22个、资金2280.1万元，已竣工验收5个，预计年底前全部竣工完成验收。组织各镇开展特色种养业到户奖补项目申报，共有2080户脱贫户及边缘易致贫户申报，发放奖补资金305万元。

2.推进人居环境整治，镇村面貌焕然一新。制定印发了《2021年美丽乡村建设及农村人居环境整治工作实施方案》等指导性文件，3000座改厕和30个改厕整村推进任务已全面完成，各乡镇改厕后续管护体系运转正常；全面完成农村户用厕所问题摸排整改工作。被省农业农村厅确定为2021年农村改厕提升与长效管护机制示范县。建成生态美超市87个，实现87个行政村全覆盖，全县1315个自然村常态化开展五清一改村庄清洁行动。完成60个重点自然村整治任务。2020年2个省级中心村已建成，5个乡村振兴示范村预计12月底前将完成建设，1个美丽乡村示范片区（姚村）持续进行片区内景观节点打造等提升工作。2021年度4个省级中心村、7个市级中心村正在进行项目实施，预计年底前完成总任务量的70%。获评2019年度安徽省美丽乡村建设先进县、安徽省农村人居环境整治三年行动贡献突出集体荣誉称号。2020年高标准农田项目完成省级验收；2020年农田水利“最后一公里”建设项目完成县级建设。2021年高标准农田建设项目已经全面开工建设，总体进度达51%。

3.突出绿色发展，现代农业持续健康推进。认真组织开展了春耕备耕农资打假“春雷”行动、“放心农资下乡进村”等专项整治行动。出动执法人员2934人次，检查农资经营单位（户）956家次，抽检蔬菜、水产样品3785个，检测“瘦肉精”猪尿样品5223份，抽检合格率100%。年检各类农机816台次, 检修各类机具3000余台套。农产品质量安全追溯体系建设稳步推进，明确64家食用农产品生产经营主体作为合格证试行主体。新增“三品一标”6个。无公害、绿色、有机和地标农产品等全部纳入国家和省追溯平台。秸秆综合利用率95%以上。扎实开展中央环保督察问题整改工作。截至目前，全县已申办水产养殖证1361.684公顷（20425.26亩），办证率70.68%。《郎溪县养殖水域滩涂规划（2018-2030）》完成编制。开展投入品专项检查6次；养殖尾水治理技术培训2期82人；水产品质量抽检4次29个样品，检测结果均合格；建成化肥减量增效示范片10万亩，化肥、农药使用量实现负增长。南漪湖周边500米及上游主要河流沿岸200米范围内的规模化畜禽养殖场（户）全部关停。完成中央环保督察交办的农业类2件信访件（建平镇）验收销号工作。

4.深化农村改革，农村发展持续迸发活力。完成全县确权登记颁证工作。全县已确权农村承包地面积44.98万亩，共发证70560户，已完成档案整理和数据汇交工作，建立了县级数据库；出台了《郎溪县2021年扶持壮大村集体经济实施方案》，90个村年度新增发展项目114个，整合各级扶持资金1410万元，确定28个村发展17个到村项目，到年末17个到村项目全部建成；乡镇推荐、县级认定产业发展带头人190人，开展培训11场次，参加培训人数570余人。加快2021年度农业社会化服务项目实施，落实任务面积5.65万亩（超额完成上级下达任务面积）。为32户新型经营主体提供贷款1760万元。新增省级示范家庭农场10家。获批省级农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点县。1-10月全县农民建房新建申请91个，审批通过58个，翻建申请159个，审批通过149个，查处涉及占耕地数量案件12件。

5.强化党风廉政建设，干群作风建设显著提升。深入开展了党史学习教育，开展专题学习10次，专题研讨9次，党员领导干部集中上党课4次，到所联系支部上党课14次，组织党员集中观看党史专题记录片7场次。组织80余名在职党员完成网上党史知识测试，通过率100%。组织党员赴茅山新四军教育基地、毕桥夏雨初烈士墓园、大佛山红色文化基地等接受党性教育，参与党员130余人次。组织开展了“我与党旗合张影”、颁发50周年纪念章、慰问困难党员等系列活动。围绕“我为群众办实事”活动开展，组织143名农技干部，开展技术指导服务500余人次；为群众切实解决实际问题10余个、为企业解决实际问题4个，拍摄“我为群众办实事，助力乡村振兴”微视频1个。全力开展了中央巡视我省反馈意见郎溪县整改工作及省委巡视“回头看”问题整改工作。截止目前，涉及我局4项中央巡视我省反馈意见郎溪县整改问题及3项省委巡视“回头看”问题已全部整改到位，并纳入常态化推进。开展了新一轮深化“三个以案”警示教育活动。查摆问题2个，整改完成2个。观看“三个以案”警示教育片6场次，参与人员130余人。认真回应群众诉求，回复政民互动2条、县长热线14条，得到了群众的认可。1-10月，共立案26起，其中结案19起，25起已出具处罚决定书并公示，1起违法线索正在调查办理中。处理农业纠纷3起，切实维护了农民的切身利益。

（五）2021年度部门预算绩效管理开展情况

根据财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）及郎溪县财政局关于印发《郎溪县预算部门（单位）整体支出绩效管理办法》的通知相关文件要求，结合我局本年度工作职责，按照百分制原则，确定了指标体系权重配比。其中：投入管理指标占30%、产出指标占30%、效果指标占30%、满意度指标占10%。在指标评价过程中，严格参照评价指标体系，运用科学合理的评价方法，即目标预定与实施效果比较法和公众评判法，对评价数据进行了收集统计与分析整理，得出绩效评价结果。

（五）2021年度部门预算及执行情况

2021年度部门预算总计6895.55万元，全年实际支出6895.55万元，执行率为100%。其中基本支出预算3904.20万元，实际支出3904.20万元，执行率为100%；项目支出预算总计2991.35万元，实际项目支出总计2991.35万元，执行率为100%。

郎溪县农业农村局对2021年度纳入部门预算的项目支出开展绩效评价，项目绩效完成率92.35%。评价的结果显示：2021年度达到了预期绩效目标。

二、2021年度整体支出绩效实现情况

（一）履职完成情况

加快三产融合发展，促进农业转型升级。完成目标

推动人居环境整治，全面改善乡村面貌。完成目标

筑牢安全生产防线，保障农业经济发展。完成目标

精准实施产业扶贫，促进农民收入增长。完成目标

深化农村综合改革，激活乡村振兴动力。完成目标

强化疫情、灾情防控，保障农业农村工作平稳运行。完成目标

全面加强党的建设，不断提升作风建设。完成目标

（二）投入管理

1.预算编审合理明确。根据部门职责，制定合理的绩效目标。

2.预算绩效管理健全。基础信息和会计信息资料真实、准确。有相应的资产管理制度及财务管理制度，且得到有效执行；贯彻落实党中央厉行节约的有关规定，持续抓好“三公”经费控制管理；预决算信息按规定在门户网站公开发布。

3.预算执行井然有序。严格遵守政府采购制度和财务管理制度规定，政府采购符合政府采购预算编制要求，资金实行专款专用。

（4）本年度无违纪违法情况发生。

2.产出指标

（1）发展茶叶亩数3.5万亩

（2）发展优质品牌粮亩数20万亩

（3）发展再生稻亩数1.15万亩

（4）发展花卉苗木亩12.8万亩

（5）推广稻渔综合种养亩10万亩

（6）新建年出栏10万头生猪标准化养殖场个数1个

（7）苏皖示范区稻虾共作示范基地建设4万个

（8）建设美丽乡村示范村个数7个

（9）建设重点示范村个数4个

（10）出动执法人员人次1500人次

（11）抽检蔬菜、水产样品份数2000份

（12）检测“瘦肉精”猪尿样品份数4000份

（13）新增“三品一标”认证个5个

（14）大中型秸秆沼气工程完成建设1个

（15）建设秸秆标准化收储点4个

（16）特色种养业到户奖补项目覆盖贫困户3800户

（17）带动各类经营主体800个

（18）培训、现场指导贫困户人次2700人次

（二）履职效果情况

1.经济效益指标

我局认真履行职能，2021年度对促进农业增产、农民增收的影响程度明显，对促进地区农业农村经济发展的改善或影响程度明显。

2.社会效益指标

对发展生态农业、绿色农业的影响程度，对推进农村产业结构调整的影响程度，对改善农业农村基础设施的影响程度。

（二）社会满意度及可持续性影响

我局坚持以“全心全意为人民群众服务”为目标，依法履行各项职能，受到了社会公众的广泛好评。

我局不断提升干部职工队伍建设，对人员考核做到“公开、透明、平等”的原则，建立了奖惩机制，提高了我局干部职工感知度与工作积极性。

三、整体支出绩效存在问题及改进措施

（一）主要问题及原因分析

无。

（二）改进的方向和具体措施

1.加强预算管理，确保项目的科学性。在编制年度预算时，在进行调查研究的基础上，充分论证项目立项的必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性，确保项目具有可操作性，项目实施达到预期效果，发挥最大效益。强化预算下达、预算执行环节指标使用实现前后对应，为单位进行绩效目标控制管理提供基础保障，提高单位项目支出资金使用、项目实施精细化管理水平。

2.细化项目管理，确保项目按期实施。项目一经批复，各实施部门要认真细化方案，明确责任人，确定项目实施期间，定期开展内部检查，出现不可抗力因素，及时按程序进行必要的调整和变更，同时，做好各项目支出绩效目标执行中的控制管理，建好控制台账，确保资金对应绩效目标执行，强化项目推进过程的管理，确保项目按计划推进。

3.严格人员管理，提高绩效目标管理水平。加强财务人员培训，熟练掌握预算编制和预算执行等各项政策，严格遵守各项财经纪律，不断提高业务能力，确保预算指标执行过程不交叉，不断提高绩效目标管理水平。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

（一）我局根据部门整体支出绩效评定指标体系对各指标进行了量化评价，自评得分99分。我局将根据本年度自评情况，查缺补漏，就绩效自评中发现的问题，及改进措施，另行制定细化的整改措施并落实。

（二）根据财政信息公开相关要求进行公开。

我局部门整体支出绩效自评报告拟在郎溪县政府网站上公开，接受社会监督。