2022年度新发镇东夏社区

 

村

务

公

开

 

（第一期）

 

 

 

 

社区监督委员会主任签字（盖章）：                           

党总支书记签字（盖章）：                                 

居委会主任签字（盖章）：                                 

一、政务政策宣传

 

1、计划生育政策

   2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《中华人民共和国人口与计划生育法》作出了修改，计划生育新政策2016年1月1日起施行。计划生育新政策2016年相关规定如下：

第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

第二十条 育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。

第二十五条 符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

第二十七条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。

获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。

法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。

获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。

2、宅基地审批政策：

一、《中华人民共和国土地管理法》：

第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

    农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

    农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

第四十三条  农村村民一户只能拥有一处宅基地。  

    农村村民建住宅，必须符合乡(镇)土地利用总体规划，结合旧村改造，充分利用原有的宅基地、村内空闲地和山坡荒地，严格控制占用农用地。新建宅基地面积限额为：  

  (一)城市郊区及乡(镇)所在地，每户面积不得超过一百六十六平方米；  

  (二)平原地区的村庄，每户面积不得超过二百平方米。村庄建在盐碱地、荒滩地上的，可适当放宽，但最多不得超过二百六十四平方米；  

  (三)山地丘陵区，村址在平原地上的，每户面积一百三十二平方米；在山坡薄地上的，每户面积可以适当放宽，但最多不得超过二百六十四平方米。  
    人均占有耕地六百六十六平方米以下的，每户宅基地面积可低于前款规定限额。  

  县级人民政府可以根据本地具体情况，在本条第二款规定的限额内制定本行政区域内的宅基地面积标准。  

  第四十四条  农村村民符合下列条件的可以申请使用宅基地：  

  (一)因结婚等原因，确需建新房分户的；  

  (二)原住宅影响村镇规划需要搬迁的；  

  (三)经县级以上人民政府批准回原籍落户，农村确无住房的；  

  (四)县级以上人民政府规定的其他条件。  

  第四十五条  农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡(镇)人民政府审查，报县级人民政府土地行政主管部门审核，由同级人民政府批准。其中，占用农用地的，依照土地管理法第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。  

  第四十六条  农村村民一户有两处以上宅基地的，可以由村民委员会或者农村集体经济组织将多余的宅基地依法收回，统一安排使用，有地面附着物的，应当给予适当补偿，补偿标准由村民会议确定；也可以实行有偿使用，但房屋损坏不能利用的，必须退出多余的宅基地。

 

农村建房手续审批程序

    一、本人提出申请——村社签章——国土管理所——片区负责人员安排人员会同村建实地选址定点——国土管理所——县国土房管局——国土管理所——建房户。

二、农房审批，应严格执行“一户一宅”的原则，严格审查申请用地的资格和用地标准，在新村居民点之外，原则上只能利用宅基地和未利用地建房，尽量少占或不占耕地，禁止占用基本农田。新村居民点之内，农村居民宅基地控制标准每人20至30平方米，每户用地最多不能超过150平方米，3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上户按5人计算。新房竣工1个月内应拆除旧房，将旧宅基地恢复耕种条件，退还给集体安排使用。

三、有下列情况之一的，不予批准住宅地，人均宅基地面积已达到上述规定标准限额的，出卖、出租原住房后再申请宅基地的，除回乡落户的外，禁止批准城镇居民占用农村集体经济组织的土地建住宅。

 

 

 

 

 

 

用地预审程序

用地预审是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

一、需提交材料

    1.建设项目用地预审申请表（国土部门提供，建设用地单位填写相关内容）；负责用地预审初审国土资源管理部门的用地预审初审意见。

  2.建设项目土地利用总体规划局部规划图（省级以上项目，由建设单位向项目所在地基层国土所申领，作为报批必备件；市、县级项目，一般在进行预审现场踏勘时，由建设单位向项目所在地基层国土所申领）。由国土资源部负责用地预审的建设项目，还需提交标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件（县级以上国土资源部门协助提供）。

  3.城市（村镇）规划行政管理部门出具的有效的建设项目用地城市（村镇）规划选址意见书及附件（建设项目用地规划蓝线或红线图）。

  4.建设用地单位向有权批准国土资源行政主管部门出具的用地预审申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案。

二、用地预审受理、办理

  1、收件与受理：符合报件要求的用地预审申请及附件材料，国土资源管理部门予以接受，转入受理程序，不符合报件要求的用地预审申请及附件材料，于收件之日起5个工作日内通知申请人，逾期不通知的，视为收理和接受（按规定需要补充材料的，收件日期以材料补充齐全的日期为准）。

2、办理与办结：符合受理条件的用地预审申请及附件材料，国土资源管理部门一般在受理之日起20个工作日内，完成审查工作，并出具预审意见，需延长办理时间的，经负责预审的国土资源管理部门负责人批准，可以延长10个工作日。

3有关其它解决“三农”问题的政策措施：

农民收入增长缓慢，是“三农”问题的症结之一。谈农民增收，不是看短期的因素以及一些应急的措施导致的收入增长，而要看长远的、深层次的制约因素。“三农”问题实际上反映的是中国经济社会的深层次的矛盾，“三农”问题的根源不在农村，而在于宏观的经济和社会政策的取向。

增加农民收入和确保粮食安全

随着农村第二、第三产业的发展和农业劳动力的转移，农户结构发生了很大变化，家庭经营的纯农业户和以农业为主的兼业户比重趋于下降，非农户和以非农产业为主的兼业户比重上升。尽管如此，纯农户和以农业为主的农户仍占农户总数的较大比重。

由于种粮的利益比较低，导致近几年来我国粮食产量增长缓慢，确保我国的粮食安全和增加农民收入，尤其是种粮农民的收入，在一定程度上存在着矛盾，为解决这一矛盾，中央1号文件摒弃了用行政手段、强迫命令的方式来解决粮食问题的旧思路，强调“抓住了种粮农民的增收问题，就抓住了农民增收的重点；调动了农民的种粮积极性，就抓住了粮食生产的根本；保护和提高了主产区的粮食生产能力，就稳住了全国粮食的大局”。为此，文件提出了一系列的具体措施，如强调不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，都要在财政、税收、金融等方面一视同仁地给予支持；强调大力发展农村个体私营等非公有制经济。法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，农村个体工商户和私营企业都可以进入。

提高农民进入市场的组织化程度

在农业和农村经济发展进入新阶段的今天，农民，尤其是纯农户，在农用生产资料的购买、农产品的销售、市场信息的获取等诸方面都处于相对不利地位。作为初级产品生产者的农民群体是中国社会最大的经济弱势集团，提高农民的组织化程度迫在眉睫。文件提出：“鼓励发展各类农产品专业合作组织、购销大户和农民经纪人。积极推进有关农民专业合作组织的立法工作。

深化农村土地制度变革的举措

农民作为集体所有者拥有的最重要的资产（农村土地）的问题一直是利益相关者关注的重点，无论是农用土地搞规模经营、连片开发，还是农地转为非农用地，侵犯农民经济利益和政治权利的行为都时有发生。在当前条件下侵犯农民的公民权益往往是通过侵犯农民的合法土地权益表现出来的，因而保障农民土地权益不受侵犯是维护农民经济和政治权益的一个重要“底线”。在未来十几年间，土地资本的分配方式与分配格局的改变，如果处理得好，可以支付城乡经济社会协调发展所需的运作成本。

二、财务公开

一、收入项目：

1、政府补助

（1）2021年星香美示范基地补助30000元；

（2）东夏社区2021年11月至12月村级光伏补贴及购电款合计：16185.6元；

（3）2021年自来水管网维护资金：18000元；

（4）2021年度农村道路日常养护资金：8400元；

（5）2021年12月至2022年2月环卫补助合计：48840元；

（6）2021年度农户改厕补助资金：17500元；

（7）2021年7月至12月高校毕业生就业见习财政补贴：7000元；

（8）2021年小型水利设施维护经费：18100元；

（9）2021年办公经费拨款补助：100000元；

（10）东夏社区向镇政府借款：100000元;

（11）2021年度老年人活动中心建设及运营经费补助：25000元。

2、其他收入

（1）自来水经营收取居民水费：225000元；

（2）东夏社区服务中心缴纳2021年12月至2022年2月摊位费合计：4875元。

收入总计：618900.6元