根据相关文件精神，我局立即组织人员对《郎溪县集体林地经营权流转登记管理办法（试行）》（郎政办秘〔2018〕352号）的政策措施、执行情况、实施效果进行了全面评估，现将评估情况报告如下：

一、总体评价

《集体林地经营权流转登记管理办法（试行）》具有较强的针对性、指导性和可操作性，为我县集体林地经营权流转登记管理提供了县级层面的制度保障，使我县集体林地经营权流转登记在严格遵循《宣城市深化集体林权制度改革督查方案》指导的框架下，进一步规范了集体林地经营权流转登记工作，完善登记流程，规范集体林地经营权依法转包、转让、出租、互换等流转方式，更加有效保障林地流转当事人的合法权益，维护好林地所有权和承包权不变，放活林地经营权，提高林地规模化集约化经营水平。积极推动和深化集体林权制改革。

二、《郎溪县集体林地经营权流转登记管理办法（试行）》执行情况和实际效果

我县在林权登记方面，紧紧围绕“落实所有权、稳定承包权、放活经营权”的工作思路，在全市范围内率先将林权登记融入不动产统一登记，进一步完善登记模式及地籍调查方式，结合林地股份制经营试点村建设工作，积极推动“三权分置”登记权利类型和登记事项，实现集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”登记，增强林业生产活力提供有力保障。

2018年至今，我县发放林地经营权流转证5本。

三、存在的问题

（一）观念落后、流转愿望不强。一是受地理、区位、交通和历史等因素制约，部分林农观念滞后，抱着留地养老的想法，自己不愿意参与，但也不允许外界介入，造成集体资源闲置。二是社会保障不力，部分农民对林权依赖性强。长期以来，山区农民都是以林权作为生存和就业的保障，特别是一些年龄偏大、缺乏务工技能的农民，更是依靠林权养家糊口。一些进城务工经商的农民，也担心岗位和社会保障不稳，把林权作为今后生活的退路。甚至一些长期在城市务工、有住房的农民，也不敢放弃林权。

（二）对林权变更登记重视不够。林权流转目前在林业要素市场开始活跃，但转让双方签订协议后，存在未到林业部门备案，办理林权变更手续的情况；有的甚至多次转让，形成隐性流转。一般都采用签订承包合同或协议的方式明确双方的义务和权益，而未将林权变更登记重视起来。

四、下一步工作打算和建议

（一）继续加大宣传力度。宣传是业务开展和盘活资源最根本、最有效的方式，也是最具持久性的一项工作。我们将积极开展林业金融发展工作宣传活动，在更好保护林地资源的基础上提高广林民的经济和发展意识，增强林民主动性和积极性，促进经济和环境协调发展。

（二）是加强对担保工作的自我监督和社会监督。

为确保工作进一步优化，建立自我评价和审核机制，规范集体林地经营权流转登记工作，确保登记的准确性和完整性。收集相关办事人员的意见，优化工作流程，做好社会监督。