为督促和引导涉及有限空间作业企业切实落实安全生产主体责任，夯实有限空间作业安全生产基础，有效防范有限空间作业生产安全事故，按照宣城市安全生产委员会办公室《关于印发<宣城市防范有限空间中毒窒息事故专项整治工作方案>的通知》（宣安办〔2021〕33号）等有关文件要求，决定深入开展住房和城乡建设系统所有涉及有限空间作业隐患排查治理工作，现结合行业监管实际，制定本实施方案

二、制定意义和总体考虑

牢固树立安全生产“红线”意识，坚持以人民为中心的发展思想，以有效防范和遏制有限空间作业生产安全事故为目标，做到100%辨识到位建立健全台账，100%设置安全警示标志，100%建立健全管理制度、落实作业审批制度、落实现场监护，100%开展安全培训与应急演练等四个内容为重点，深入开展有限空间作业生产安全事故隐患排查治理。进一步规范有限空间作业行为和安全管理，督促企业管控作业风险，建立健全长效机制，有效遏制事故的发生。

 三、研判和起草过程

按照宣城市安全生产委员会办公室《关于印发<宣城市防范有限空间中毒窒息事故专项整治工作方案>的通知》（宣安办〔2021〕33号）等有关文件要求，结合我县行业监管实际情况，制定本实施方案。

 四、工作目标

为深刻汲取近期有限空间作业中毒窒息事故教训，举一反三排查整治风险隐患。为进一步规范有限空间作业行为和安全管理，督促企业管控作业风险，建立健全长效机制，有效遏制事故的发生。

 五、主要任务

 要全面加强有限空间作业风险管控，开展有限空间作业安全教育培训；要落实安全技术措施，严格审批和过程管理；要规范好个人防护工作，强化应急保障措施。

 六、创新举措

 加强风险辨识和管控。对有限空间作业风险开展全面辨识与评估，摸清风险隐患底数，针对性制定管控措施和管理台账。须对存在中毒窒息和易燃易爆危险因素的有限空间实施重点管控，实行人员出入及过程管控，提升风险管控等级。严格按照“四不放过”原则，依法依规严肃处理，并倒查生产经营单位负责人、安全管理人员以及行业管理部门的责任。

 七、保障措施 

对隐患整改不力的生产经营单位，要加大执法力度，依法依规严格处罚，要选择典型企业列入安全生产“黑名单”，降低其诚信等级并予以公开曝光，以儆效尤。 对有限空间作业专项整治工作不重视，工作进展缓慢的单位将我局将进行通报批评。

 八、下一步工作 

 切实加强对有限空间专项整治的组织领导，精心组织，周密部署，认真组织开展本行业领域有限空间专项整治工作。对所有存在有限空间作业的生产经营单位，要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，确保专项治理全覆盖、不留死角。必须严格工作标准，强化工作措施，确保专项整治目标任务圆满完成。对隐患整改不力的生产经营单位，要加大执法力度，依法依规严格处罚，要选择典型企业列入安全生产“黑名单”，降低其诚信等级并予以公开曝光，以儆效尤。各有关单位在专项整治工作中要以推动落实生产经营单位安全生产主体责任为核心，切实履行部门监管责任。对在有限空间作业过程中发生的生产安全事故，要严格按照“四不放过”原则，依法依规严肃处理，并倒查生产经营单位负责人、安全管理人员以及行业管理部门的责任。

解读机关：郎溪县住建局

解 读 人：  夏继东

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