一是领导重视，加强指导。委领导高度重视特殊家庭“三个全覆盖”等工作，及时印发《关于印发宣城市计划生育特殊家庭联系人制度等“三个全覆盖”专项行动工作方案的通知》（宣卫健人口家庭〔2020〕3 号），指导各县市区开展工作各县市区也出台了有关专项行动方案，落细落实各项工作。我市也将“三个全覆盖”工作纳入市对县的年度目标管理考核。

二是全面覆盖，落实到位。

1、实现多对一帮扶。根据国家与省相关要求，我市按照一户一档建立规范的计生特殊家庭信息档案，并录入国家系统，实行动态管理；在省确定建立三对一的帮扶联系人制度基础上，我市明确每个计生特殊家庭至少有一名乡镇街道党政领导、一名医生、一名乡村干部和一名卫健办工作人员具体帮扶联系，全面落实各项帮扶措施。

2、严格落实家庭医生签约服务。为每一位有需求的特殊家庭成员签约一名家庭医生，深入开展特殊家庭医生签约制度，将特殊家庭成员作为签约服务重点对象，优先签约、优先服务，实现应签尽签。上门提供健康体检，了解身体和心理的健康状况，做到早发现、早治疗，对特扶家庭实施慢性病救助和大病住院救助健康关怀行动。根据特殊家庭成员不同情况，加强健康教育，普及健康知识，增强健康意识，提高特殊家庭成员健康素养水平。宣州区等县市区还举办了计生特殊家庭心理健康服务培训班，系统学习心理干预的技能和方法开展心理疏导咨询服务。同时举办心理健康辅导讲座，开展“一对一”心理干预疏导活动，开展“亲情牵手”个性化跟踪服务，开通免费心理援助热线。

3、落实优先便利医疗服务。计生特殊家庭在协议医院普通门诊就诊时，享有挂号、就诊、转诊、取药、收费、综合诊疗等优先便利和相关免费服务。对需要紧急救治的特殊家庭人员提供优先便利的就医“绿色通道”。紧急情况下，协议医院在对特殊家庭成员施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，如无法取得患者本人意见又无法取得患者家属或者关系人意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可立即实施相应的医疗措施。同时，实施人口健康基金健康关怀行动，为特殊家庭中的特扶家庭实施慢性病救助和大病住院救助项目。慢性病补助。

三是健康脱贫，信访维稳。一是属于建档立卡贫困户的计生特殊家庭，严格落实健康扶贫相关政策，防止因病致贫、因病返贫情况。确保各县市区对符合救助条件的计生特殊家庭中的贫困人口参加居民医保个人缴费部分由县级财政负责代缴，做到“应保尽保”；加大对符合救助条件的计生特殊家庭健康状况的跟踪管理，对34种大病患者及时安排救治。二是落实帮扶联系人包保责任，做到“谁联系谁负责”。注意工作方法随时排查信访隐患，切实掌握重点人员的情况动向，及时发现苗头性问题。深入细致的做好上访意向人员的思想工作，及时化解矛盾。进一步完善工作预案，健全应急机制，建立完善“零报告”、“零积案”制度。如发生重大上访事件，及时启动预案，依法稳妥处置。对因政策落实不到位、情况掌握不清楚、信息反馈不及时等造成赴省进京群访等严重后果的，将追究相关领导和责任人责任。

四是加强创新，提升亮点。一是强化特扶家庭帮扶、慰问制度，指导县市区开展乡、村两级慰问。充分认识到慰问特扶家庭的重要性，利用一年“三节”的契机高标准开展慰问工作，让帮扶对象能切实感受到党和政府的温暖。二是展好计生特殊家庭帮扶项目申报。今年全市共申报各类计生特殊家庭帮扶项目10个，合计支出资金34.6874万元。其中：大病住院项目3个，扶助计生特扶对象20人，资金支出2.08万元；紧急慰藉项目3个，扶助计生特扶对象19户，资金支出5.7万元；慢性病救助项目2个，扶助计生特扶对象335人，资金支出11.93万元；宣州区申报了家庭医生签约项目，帮扶1304户计生特殊家庭，资金支出13.04万元；宁国市申报了创新项目——计生特殊家庭公租房租房补贴，帮扶9户，资金支出1.9374万元。同时，也完成了2021年全市2729户计生特扶家庭综合保险的参保缴费工作。三是开展特扶家庭精神关怀工作。围绕“五关怀一宣导”开展联谊、健康知识讲座、心理关怀活动等，帮助特扶对象走出家门，放松心情，使他们心理上得到慰藉，精神上得到抚慰，进一步提升帮扶成效。根据省“幸福家庭·健康同行”网络募捐活动的要求，全市开展了包含计生特殊家庭在内的计生大病家庭的帮扶募捐活动，全市共募集公益金18913.9元。我市宁国市和宣州区分别是国家级和省级“暖心家园”项目点，利用项目优势，结合特色节日和计生特殊家庭的服务需求，开展了丰富多彩的活动。宣州区组织失独母亲举办了以“浓情五月  感恩母亲”为主题的母亲节活动；宁国市邀请了派出所的民警开展了防电信诈骗知识讲座。