2020年，郎溪县住建局（人防办）紧紧围绕省、市、县委和政府推进高质量发展的总体目标，努力克服疫情影响，加快推进城市重点项目建设，不断完善公共设施配套功能，切实改善人居环境，着力提升城市综合发展水平，城乡建设工作取得显著进展，现将本单位2020年工作总结和2021年工作计划汇报如下：

一、2020年工作总结

（一）重点项目全力推进

根据我县“对标沪苏浙，争当排头兵”推进高质量发展三年行动计划。2020年城市建设重点项目共计划实施31个（续建项目14个，新建项目17个），总投资67.3亿元。截止目前已完工项目6个，在建项目13个，前期工作项目12个，完成投资11.24亿元。其中，续建项目14个：商合杭客专郎溪站区及供水管网项目、惟和小区二期项目、老城区改造市政道路工程、静雅安置区、全民健身中心项目、城区恒压泵站项目已竣工；老城区改造项目、水韵郎川（城区水环境整合治理）项目、县人民医院综合楼项目、人民法院审判法庭项目、人武部新营区建设项目、郎溪（国际）大酒店项目、郎溪县乡镇驻地污水处理设施建设工程EPC项目、天子湖路延伸段项目、城区绿化提升工程正在按计划实施建设中。新建项目17个：其中郎溪长三角区域发展研究培训中心（新建党校）项目、棚户区改造项目、老旧小区改造项目、郎川幼儿园项目、城区污水处理厂二期、实验初级中学改扩建项目已开工实施；市民文化艺术中心项目、建平镇初级中学(三中）项目、驾考中心项目、郎川天然气综合站至新发镇高压管道工程、国家园林县城创建项目、城区智慧照明控制系统、养正幼儿园东侧支路（含妙泉路）项目、城区3条规划支路项目、马棚地块周边道路项目、钟桥河路（含伍员东路）、碧河路项目正在进行项目前期工作。

（二）疫情防控、防汛抢险全力以赴

疫情防控方面。强化防控措施落实，织密织牢防控网络。要求全县建筑工地推迟复工，并开展巡查摸排；县城生活小区全部实施封闭式管理。全县燃气、供水企业在疫情防控期加大供气、供水调度、运行维护和值班应急管理。强化督导一线深入，推动复工复产工作。局党组成员分别带队，对建筑施工、房地产、物管小区、市政设施公用事业等领域不间断的开展督导检查，坚持疫情防控和住建领域项目复工复产“两手抓、两不误”。防汛抢险方面。全力处置城区内涝。第一时间处置城区积水问题 23 处，出动人员 60余人，机械51台班。在中高考期间，安排240人次在城区易涝路段及易涝小区点位进行护考工作，组织一支爱心车队护送考生。及时处置突发险情，7月16日，出动住建抢险突击队40余人次，装土3000余袋，进行筑坝拦水，全力完成钟桥延214省道段抢险处置工作。圆满完成巡堤护埂任务。在全力做好城市内涝处置排险的同时，安排100余人的干部职工队伍24小时参与第一联合圩巡堤查险，组织了40余家行业企业1000余人次分批支援飞鲤跃进圩抢险，排查处理30余处管涌隐患。

（三）民生工程有序实施

今年我局承担的民生工程有两项：农村危房改造和老旧小区改造。危房改造项目：本年度省市下达我县农村危房改造计划35户，应下达中央及省级补助资金58.1万元，已下达省级资金10.5万元。经过“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”程序，各乡镇实际申报并经县级审批的农村危房改造对象105户，已经全部完工，县级验收工作已经全部完成，补助资金已于6月底前全部发放完毕，共计发放127.4万元。老旧小区项目：2020年，我县实施整治改造3个城市老旧小区，改造建筑面积0.9万平方米，涉及100户，总投资额556万元。改造内容主要包括房屋外立面、雨污管道分流、通信管道、道路、非机动车棚、消防、燃气等，根据年初下达的计划安排，各项目已于10月底前全部完成整治改造任务。

（四）行业管理持续提升

1.建筑业管理：一是持续开展建筑工程质量安全提升行动。截止目前组织开展建筑领域质量安全大检查3次，共下发整改通知书211份,停工通知书22份，《建筑工程安全监督记录》37例，行政处罚4例，累计罚款26万元。通过检查共发现各类隐患300余条，隐患整改率达100%。创市级安全质量标准化示范工程5个，召开2次全县建筑安全生产工作会议；截止目前，管辖范围内未发生安全事故。二是出台发展政策，助推建筑业发展。目前，2020年我县的建筑业企业共116家，其中总承包企业72家、专业承包企业29家；施工劳务企业13家；监理企业2家。今年共新办理19家建筑业企业资质，8项建筑业资质增项工作。报请政府出台了《郎溪县促进建筑业改革发展实施意见》，加大了宣传引导，积极落实相关建筑业奖励扶持政策，鼓励企业提升业务资质和自身竞争力，促进我县建筑业快速发展，全面提升建筑业产值。下发《建筑业企业资质动态核查整改通知书》3份，对建筑企业实行动态核查，对不符合资质要求的企业责令限期整改。

2.房地产市场：一是出台《关于稳定城区房地产市场发展的实施意见》。落实稳地价、稳房价、稳预期相关要求，确保我县房地产市场健康稳定发展。截止目前，完成房地产开发投资22.98亿元、同比增长28.6%，指标增幅在全市排位第一位；商品房施工面积130.82万㎡；新开工面积60.09万㎡，同比增长315.7%；竣工面积2.91万㎡，同比下降73.8%。1-10月，共批准预售商品房41.86万㎡；登记销售商品房49.18万㎡（含政府回购房11.31万㎡、1125套），其中，销售商品住房43.67万㎡、3774套（含回购住房10.31万㎡、1041套）。1-10月份，我县城区纯商品住房平均价格6357元/㎡，住房价格近三年来持续保持稳定；二是积极推进预售资金第三方托管，实行城区在售楼盘全覆盖，防范资金安全风险；同时加大中介市场管理，积极开展中介机构及从业人员信息公示、诚信体系建设及行业的培训整治。三是积极推进建立社区党组织、社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“四位一体”物业管理议事协调机制及推进“红色物业”建设，全面提升物业管理水平。

3.市政公用事业管理：市政园林绿化管护方面。截止到目前为止，共完成道路坑槽修复2450平方米,更换人行道及局部商业广场地砖12400平方米、各类井盖420套、护栏264米、警示桩530个、雨水篦子87套、清淤雨水篦子9366座、疏通雨污管道124公里、维修路灯654盏、灯杆校正338盏、维修路灯电缆2224米、清理废旧灯杆35杆、新敷设电缆2884米。2020年度背街巷道工程已竣工；郎溪县主城区车辆禁限标志工程已竣工；新建城区十一个路口红绿灯电子警察一期工程已招标完成，准备进场施工；城区污水处理厂二期扩建工程正在施工中；对城区多条道路模糊不清的斑马线、分道线、箭头、停止线进行重新施划;完成碧河路76杆路灯吊装；完成郎溪县（2020-2023）年城区园林绿化养护服务采购；完成郎溪县（2020-2023）年静湖公园及迎宾大道夜景照明养护服务采购。供气方面：共开展燃气安全生产专项检查6次，发现问题隐患112个，整改101个，共下发整改通知书28份，行政处罚1例，罚款1万元；组织燃气企业负责人、安全员、配送点负责人开展燃气行业安全生产业务培训1次；为更好的做好燃气行业安全管理工作，启动燃气安全生产检查第三方服务招标工作，以购买服务方式，选择有资质的安全生产评价中介机构介入我县燃气日常安全检查工作，查找安全隐患，并严格督查整治到位。供水方面：2020年，截止目前，售水量1060万吨，完成供水销售收入1200万元。为保障城市供水安全，于3月份、6月份两次启动“引郎济龙”郎源水库提水泵站，对龙须湖水库调水补水330万方。积极开展疫情期间企业水费价格优惠兑现工作，根据省市县对疫情期间对企业扶持优惠工作的要求，对我公司供水范围内符合条件的中小微企业下浮水价10%，覆盖227家企业，优惠水费9万元。2020年，为保障城市供水，实施龙须湖D型滤池项目，6月8日进行调试运行，设备机组运行正常，日供水能力增加1万吨/日；投资20万元对南山村供水设施进行改造，保障南山村村民的供水安全，解决用水困难问题。为提高职工业务素质，组织16人次参加水质管理、管网测漏、供水计量培训。

（五）人防建设齐步推进

1-11月征收人防工程易地建设费62.87万元，开工建设人防工程7处共计3.6841万平米。根据上级工作统一部署，带领郎溪跨区支援专业救援队伍50人前往广德、宣城国防动员训练基地，进行市跨区支援人防综合应急专业救援队集结训练，并接受省军区的拉动检验。对全县18台防空警器进行了检修，并组织警报器管理人员进行了业务培训。完成了4月4日哀悼抗击疫情牺牲烈士和逝世同胞防空警报试鸣和纪念“9·18”防空警报试鸣工作。正在开展人防移动指挥系统建设采购，拟于年内建成投入使用。

（六）房屋征收有序开展

至2020年10月底，庙门格墩已全部征收完毕，同时完成拆除工作，四亩田区域（含严家村）438户共签约398户，栖凤园540户共签约475户。2020年，在建安置房1456套将验收交付使用，用于完成我县的1154套住房的安置任务，其中惟和二期836套安置房已交付，安置房房源选定工作已完成。本次安置涉及区域广、户数多，我局将严格按照方案，本着公平、公正的原则，确保分房工作有序开展。

（七）脱贫攻坚备战收官

住建局承担的驻村帮扶任务为建平镇松林村（贫困村）、新发镇庄沿村（非贫困村），全局114位干部职工承担结对帮扶建平、涛城、凌笪6个乡镇16个村243户贫困户。目前住建局有2名干部到松林村担任扶贫工作队副队长和扶贫专干,1名干部到建平镇南东村担任扶贫工作队副队长，1名干部到新发镇庄沿村担任村党总支第一书记。结合行业扶贫开展住房质量安全排查促进问题整改，开展住房安全标识挂牌，开展建档立卡贫困户房屋安全认定系统录入并进行动态监测进一步加大住房保障政策宣传培训。根据中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题，梳理“354+N”突出问题5项（牵头整改2项，协同整改3项）13个具体整改任务，均已整改完成。

（八）党建宣传齐抓共管。一是扎实开展住建系统党建工作，认真落实“三会一课”。开展非公企业和组织党建工作，启动“红引住建”创建工作，打造“红色物业”、“红色工地”品牌，成立住建系统行业综合党委、物业管理行业党支部，将社会群体和党组织紧密结合，推进住建行业管理工作不断提升。二是广泛开展宣传与意识形态工作。认真学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、扶贫工作和巡视工作重要论述和重要指示批示精神，贯彻学习《中国共产党宣传工作条例》；进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识，扎实开展“三个以案”警示教育活动。通过学习强国APP、安徽纪检监察、“青年大学习”学习平台学习习近平新时代中国特色社会主义思想，逐步提升思想认识深度。三是加强党员红色教育。参与市住建局组织的《高举旗帜 团结奋进》全市住建系统“不忘初心、牢记使命”主题教育暨2020年迎新春文艺汇演，组织观看红色电影，开展世界水日宣传、雷锋活动日、党员捐款等系列活动。

（九）廉政教育常抓不懈。一是组织党员干部观看警示教育片、旁听法院庭审、接受革命传统教育、参加“机关集中学法月”考试等活动，筑牢拒腐防变思想防线，做到警钟长鸣，警笛不响。二是强化作风建设，通过治庸、治懒、治散、治不为，切实解决工作能力、工作效率、工作纪律等方面问题。三是坚持问题导向，认真检视反思，深刻汲取教训，加强对住建系统党员、领导干部的党性党纪教育，推动党风廉政建设和反腐工作的深入开展，开展案件剖析，推进以案促改警示教育活动，制定《以童斌案为鉴在住建系统开展“三个以案”警示教育活动的实施方案》，结合“三个以案”警示教育加强反腐倡廉和党风廉政建设，提高党性修养，严防违纪违规行为的发生。

二、存在的问题

（一）城市基础设施短板仍然存在。由于历史原因，我县历史遗留问题房地产问题较多，平港一二三期及金郡、商会大厦、建材城等项目仍在持续化解中。城区基础设施建设仍滞后于城市发展，城区断头路多、供水量紧张且供水设施老化、停车位少、背街巷道基础设施差、需改造老旧小区多、城市配套功能不完善等问题还未根本性解决。群众对城市发展的基础设施提升、物业管理服务、城市管理品质等期望越来越高，信访事项也随之增多。

（二）人防消防工作力量不足。机构改革后人防消防职能并入，但未编随事走，未设立单独机构或股室，因住建局内部机构设置限制，人防消防工作由内设股室兼职开展，工作机制不畅。

（三）混岗情况普遍廉政风险较大。公务员超编较多，消化期需5年以上，年龄结构偏大，缺乏活力。5个内设科室负责人均为事业身份，部分二级机构负责人身份不符合任职要求，开发区监管分中心负责人非本单位人员等。部分内设科室和二级机构负责人一个岗位工作多年，缺乏轮换，部分重点岗位廉政风险隐患较大。

    三、2021年工作安排

2021年，县住建局将牢固树立新型城镇化、长三角一体化发展理念，以城区水环境治理、老城区改造、房屋征收、老旧小区改造、城市重点项目建设为抓手，以破解群众关切的房屋征迁、物业小区管理、市政基础设施短板等难题为突破，以提升房地产市场、建筑市场、公用事业、物业管理等城市综合治理水平为统揽，着眼补齐城市功能短板，着力转变城市发展方式，完善城市配套功能，推动城市转型，提升城市竞争力，持续推进全县住房和城乡建设工作再上新台阶。

（一）推进城市重点项目进度

以“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展实施三年行动计划确定的重点项目为目标，着重抓好正在实施的老城区改造、水韵郎川项目、郎溪国际大酒店等项目推进，进行全程跟踪服务，确保项目建设按时间节点要求，时实施进度。对建设滞后项目加强调度，分析原因，采取有效措施，破解难题，力促项目早开工，早实施。

（二）紧抓国家园林县城创建

对照《国家园林县城标准》，高质量完成国家园林县城创建工作，为明年考核验收打下坚实基础，确保首创首成。一是抓好申报材料的高标准收集、整理工作、确保按时完成创建申报。二是抓好郎川大道、胥河路、静湖公园、郎川大道48米景观带等绿化改造提升项目实施，力争尽早建设完成。三是抓好统筹协调作用，与有关部门建立联动机制，加强沟通协调，高效率、高质量完成创建各项工作任务。

（三）提升城市精细治理水平

加强建筑市场管理，始终保持建筑工地质量安全监管高压态势，做好农民工资保障工作，加强凝土搅拌站环境综合整治和建筑工地扬尘治理监管，确保空气质量达标。加强房地产市场监管，将工程后续建设的资金风险降到最低；加强对问题楼盘的关注，做好与相关部门协调配合，力争早日妥善处置。加强绿化养护，提升管护水平，实行分层次或档次的管养模式，对重要节点、路口、公园的管养提档升级，并加大督查考核力度。加强燃气安全管理，制定完善城市供气系统重大事故应急处置预案，加大宣传培训、应急演练、巡查检查频次，保障市场平稳安全。加强违规用水监察力度，密切关注天气情况及库容水量，加大应急调水补水频率，建立水情预警机制，保障供水安全。

（四）促进建筑业健康高速发展

一方面落实好《郎溪县促进建筑业改革发展实施意见》相关政策措施，支持鼓励我县建筑企业提升业务资质和自身竞争力，不断扩大业务承揽能力，做大做强，提升县域建筑业产值。另一方面不断深化工程建设项目审批制度改革，优化审批流程，强化服务为主，主动提前介入，大力压缩工程建设项目审批时限，优化营商环境。

（五）深化党建引领品牌建设

加强党的思想建设、组织建设和作风建设，树立“抓好党建带发展，谋好发展促党建”的工作意识，切实提高对党建工作的认识，正确处理好经济发展和基层组织建设之间的关系，创新开展“党建+物业管理”、“党建+项目建设”、“党建+民生保障”等品牌建设，不断打造党建工作亮点，把基层党组织标准化建设与重点工作有机集合起来，做到“两手抓、两促进”，提高工作成效，加强薄弱环节整治力度，结合老城区道路改造、老旧小区改造和城区水环境整治，物业管理水平提升等工作，切实补齐城市基础设施短板和提升人居环境。

（六）持续开展各项中心工作

一是持续做好农村住房安全保障。不断加强对帮扶村的帮扶力度，协调项目快速有效实施，早日发挥效益，采取有效措施，帮助贫困户早日脱贫走上致富道路。二是持续推进扫黑除恶专项斗争行动，巩固“行业清源”成果，持续开展宣传和线索摸排，不断完善机制出台制度，持续开展行业乱象治理，促进我县建设行为规范有序。三是按时间要求，高标准完成生态环保、农村人居环境、民生工程等工作任务。四是安全生产紧抓不放,坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，强化监督责任，加强建筑、消防、供水、供气等领域安全生产工作。要以“标准化”建设带动建筑施工质量、安全提升，继续实现城区建筑项目“市标化”全覆盖，全面推进“智慧工地”建设，积极试点2个项目推行工程质量保险制度，1个项目争创省建设工程质量标准化示范工程，3个项目争创省建设工程安全标准化示范工程。

四、“十三五”时期工作总结

2016年以来，郎溪县住建局以“十三五”规划为统揽，全面推进城镇化及市政基础设施建设，总体进展顺利，成效明显，主要规划预期目标任务基本完成。市政基础设施建设“十三五”规划实施主要指标共12项，截止2019年底，城区公共供水普及率已达95%以上；污水处理率为98.77%，污泥无害化处理率为100%；燃气普及率为97.9% ；建成区绿地率为35.05% ，人均公园绿地面积现为12.24平米/人，公园绿地服务半径覆盖率为82.5% ；生活垃圾无害化处理率为100%。相关指标都能达到“十三五”规划指标要求。

（一）城市布局优化态势逐步形成

明确城市建设“东接、北扩、南延”发展方向，城市总体规划、老城区整治和县城24个专项规划编制完成。21条新续建道路及配套工程全面推进，其中郎川大道、胥河路等11条道路竣工通车，景观绿化和夜景亮化有序实施，新增绿化10万平方米；伍员中路游园、中港东路公园、涛峰路“大义治水”主题广场等景观绿化工程相继建成。郎中新校区、瀚海国际大酒店投入使用，建材市场一期、小商品市场一期等建成；国购广场、新时代广场、规划展示馆、新客运站等大型公建建成。清和苑等5个安置区交付使用；老庄新苑二期等2个安置区基本建成，沁心园东区交付使用，惟和一期、北港绿园二期等安置区建设完成。老城区消防设施和供电线路改造，以及20多处背街小巷硬化、亮化、给排水维修改造相继完工。“数字城管”系统建立运行，高标准通过省级文明县城测评。

（二）城市功能配套设施建设日趋完善

县域内城镇服务功能正在不断的完善，其对应的公共服务设施、市政基础设施也在不断的配套，从而促进城镇综合服务横向体系的形成；同时，由于在城镇的拓展和乡村城镇化的双向作用下，城乡一体的公共服务系统也在逐步的形成，城镇综合服务纵向体系发展也初见端倪。在“自上而下”与“自下而上”的城镇化共同作用下，城镇体系逐步形成配套齐全、功能完善和层次分明的城镇综合服务系统。县域农村生活污水治理专项、城区道路违停抓拍系统及电子警察、城区停车场、城区恒压泵站、标准化厂房、经都产业园路网及配套设施完善、新区新建设道路网及配套设施、郎溪县胥河路新生活垃圾中转站设施、中石化郎溪十字东加油站、郎溪（国际）大酒店、郎溪县人民医院门诊住院综合楼、老城区改造、水韵郎川、人民法院审判法庭等项目先后开工建设；城区绿化提升工程、职教中心二期、城区停车场、城区道路违停抓拍系统及电子警察、郎溪中学教学用房等校舍改扩建、建平镇第二小学(四小）、郎溪县胥河路新生活垃圾中转站设施等项目竣工投入使用。

（三）城市基础设施水平全面提升

供水保障方面：2016年-2017年实施了龙须湖水厂改扩建项目，项目于2016年10月开工，2017年6月，龙须湖水厂改扩建工程已联网制水，改造后的龙须湖水厂日供水能力最高可达4万吨，2019年开工建设自来水恒压泵站，即将启动建设县第三自来水厂，设计日供水能力为3万吨。供气保障方面：截止2020年天然气居民用户达到1.8万户，工业用户48户、商业用户98户，公福用户23户；天然气中压管网约115公里，庭院管网约88公里，新建道路、新建小区燃气管网基本覆盖；高压管道完成10.8公里。“十三五”以来，安徽郎川天然气有限公司加大投资，燃气工程基本完成了规划内容，达到了计划要求，增加了天然气的供应量，提高的管道天然气的覆盖率，使居民和工商业用户稳步提高。城市生活污水处理方面：加大城区污水管网建设、老城区雨污合流管网分流改造、新建小区混接管网普查和整改等措施，加强对污水处理厂监督和管理，进一步提高污水处理处理率；同时加大对污泥处理资金投入，污泥处理后含水率低于60%，为无害化处理方式提供技术保障。2019年建设完成污水提标改造项目，污水处理标准由一级B提高为一级A ，并建设了中水回用，缓解城区供水压力。

（三）城市生态文明建设大力推进

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态价值观，采取有力措施推进生态文明建设。大力发展生态休闲、旅游观光、健康养老产业，致力打造长三角重要山水田园休闲旅游度假胜地，被评为中国“休闲小城”。全力推动产城融合，宜居宜业，14平方公里主城区框架全面拉开，基础设施逐年完善，城乡环境提升、经济稳步发展，专业市场和城市综合体功能日益凸显；现代服务日益完善，城市品位跃然提升。

（四）城市管理能力进一步增强

一是城市宜居水平不断提升。“十三五”期间，郎溪县的城镇化率达到55%，已逐步从过去片面追求城市规模扩大、空间扩张、数量增长的城镇化向提升公共服务、生活素质和城市文化等内涵转变。通过完善公共配套建设提升中心城市地位，提升宜居度，通过充分利用和保护生态环境资源，实现环境整治与生态修复，打造宜居宜业的生产、生活和生态空间。

二是智慧城市建设工作稳步推进。启动智慧城市建设改革。在“智慧郎溪三年计划”的指导下，统一规划、统分结合、统筹实施，加快构建郎溪大数据中心，实现数据资源整合和开放共享。智慧社区提供社会救助、家庭安防、劳动就业等公共服务，智慧交通带来更便捷的出行服务，智慧教育实现宽带网络校校通，智慧医疗建成全县门诊预约统一平台和健康医疗云平台。

五、“十四五”时期总体思路、目标任务和重点工作

（一）总体思路

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着力打造“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区与苏皖合作示范区，提高农业转移人口市民化质量，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，全面提升城市治理水平，推进城乡融合发展，加速郎溪县崛起进程，为基本实现城乡一体化提供有力支撑。

（二）主要目标

    到2025年，郎溪县常住人口城镇化水平达到67%，城镇人口规模达到25万人。县域经济健康发展，以工业引领，推进一、二、三产协调发展，形成较强的市场竞争力。城乡规划建设管理水平加快提升，城乡居民生活品质持续提高，城镇化发展质量在全省各市县中位居前列，城镇综合实力显著提升。

（三）重点工作

一是促进县域就地城镇化。依据郎溪县城镇现状、城镇发展条件，合理确定城镇规模，扩大城镇空间，加强城镇基础设施建设，提升城镇功能，吸纳农村人口及外来人口，加快城镇化发展，提高城镇化率；二是增加农业转移人口在城镇就业、创业机会。完善公共就业创业服务体系，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制；三是着力构建县域城镇化的空间新格局。完善城镇空间结构体系，合理确定城镇规模，构建层级分明的城镇规模体系，形成功能互补、分工明确的职能体系；四是强化三产融合，加快推动县域产业集聚与协同发展。因势就利落实工业强县发展战略、发挥特色产业集群效应、推动产业转型，促进产业协同发展；五是构建内畅外联的交通基础设施网络。主动对接沪苏浙交通网络延伸、辐射；加强物流平台建设。优化县域交通网络结构，全面提升各级道路监管水平；六是完善城乡均等化公共服务体系。优先发展城市公共交通、加强市政公用设施建设、完善城乡公共服务体系。七是实施乡村振兴，推动城乡融合发展。推进城乡统一要素市场建设，加快城乡基础设施一体化发展，进一步实施乡村振兴计划；八是建设宜居宜业宜游的城乡生态环境。构建区域生态网络，维护区域生态安全，整治城乡人居环境，创建全域旅游示范区，促进城乡绿色发展。

（四）主要措施

一是强化政策统筹衔接。加强部门间政策协调，推动规划与财政、土地、卫生、教育、环保、金融等领域政策形成合力、落到实处。按照国家和省国民经济和社会发展总体规划、主体功能规划的战略部署，加强规划与城乡规划、土地利用规划、生态环保规划、综合交通规划等专项规划衔接，合理安排城镇体系、产业发展、基本农田等空间布局；二是分类开展试点示范。扎实推进国家新型城镇化试点建设，在建立农业转移人口市民化推进机制、建立多元化可持续城镇化投融资机制、新型城市行政管理模式等方面进行探索。选择不同区域、不同规模、功能定位各异、具有一定代表性的各类城镇，重点在城乡土地管理制度改革、城市管理体制改革、城镇建设投融资体制改革、推进产城融合等方面，积极开展试点示范；三是积极开展区域一体化合作。主动参与长三角经济区、南京都市圈区域经济合作，加快推进基础设施互联互通，重点打通和消除瓶颈路段，形成一体化综合交通网络。加快推进“一地六县”融合发展，打造苏皖合作示范区。结合商合杭高铁建设、芜申运河通航、城东新区建设，高水准打造高铁新区、临港新区。城东新区。围绕优势互补，加强产业协作配套，提升产业集群规模，形成区域竞争优势。四是做大做强主城区。进一步优化城市空间布局，加强城市整体风貌、建筑风格、文化特色的规划和管理，大力实施旧城改造提升，加快推进海绵城市、智慧城市、城市水环境治理、给排水能力建设，完善城市基础设施支撑体系，提高综合承载能力。以成功创建国家级生态县为契机，积极争创全国文明县、国家园林县城，努力提升教育、医疗、文化、体育、休闲、养生等公共配套能力，提高城市精细化管理水平，彰显城市宜居宜业特色。五是推进城乡一体化建设。突出以城带乡、以工促农，健全城乡融合发展体制机制，促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置。常态化开展农村人居环境综合整治，严守耕地保护、开发强度和生态保护三条红线，优化生产、生活、生态空间布局。

（五）重点工程及项目

1.交通设施方面。加强城区主次干路、支路网建设，打通微循环，完成部分狭窄城市道路的扩宽改造工程以及城市道路延长、城市道路新建等一系列道路建设工程，实现北部产业新区与南部综合主城的有效连接。同时谋划定埠港码头二期建设，推动县域过境交通（新S214线）以及与苏南交通对接项目。

2.区域一体化建设方面。抢抓“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区、苏皖合作示范区建设机遇，全力推进“两区两园一港”资源优化整合，以郎溪县凌笪片和涛城片为主体，积极与县城、开发区整合，充分利用开发区已有基础设施及延伸，向北与溧阳、南京衔接，加快谋划临港工业园、高铁新区等产业集聚区，大力发展商贸物流、现代金融、电子商务等新模式新业态。

3.生态建设方面。以“一城两山三湖”为重点，推进“旅游+城市、农业、文化、体育、养老”深度融合，展现郎溪“茶乡水韵”的江南特色。紧抓商合杭高铁开通契机，突出招引重大文旅项目，力争建成县城旅游集散中心，发展精品民宿。加快东湖生态公园建设，展现江南水乡韵味。谋划启动南漪湖湿地生态旅游度假区、胥河文化旅游小镇等项目建设，积极开发高附加值水上产品和水上休闲娱乐项目。