姚村镇建设新时代文明实践所实施方案

根据中共、省、市、县要求，结合我镇实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，适应社会主要矛盾的变化，聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，实现“凝心聚力，民心向党”。 

二、工作目标

以“强身、健脑、福民”为内涵，以镇、村(社区)、屋场三级为单元,以志愿服务为主要形式，建设新时代文明实践所、站、点，深入开展新时代文明实践活动。

建立镇、村（社区）志愿服务队伍，力争2021年志愿者人数达到200人以上，年开展志愿服务1万小时。不断壮大志愿者规模，引导群众主动参与新时代文明实践，打造集理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普、健身体育服务于一体的综合平台，实现群众在哪里,文明实践就延伸到哪里。让新时代文明实践所、站、点成为学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地,成为加强基层党建，密切党群关系的桥梁纽带，成为深入实施乡村振兴战略的有力抓手,成为创新社会治理模式的有益探索。

三、工作原则

  1、坚持党的领导。坚持党的领导，坚持党建引领，注重发挥各级党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，牢牢把握意识形态工作领导权。

2、坚持为民服务。聚焦农村群众所思所想所盼，从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以真情暖人心，以服务聚民意，帮助解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。

3、坚持求实务实。针对农村群众的实际需要，结合农时季节、重要节庆等时间节点，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题，温润心灵、温暖人心。

4、坚持重在实践。注重开展宣传教育与引导农民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动，让农村群众在乐于参与、便于参与的活动中体悟美好生活、提高自身素质。

    四、工作内容

   （一）组建机构

1，姚村镇新时代文明实践所组成人员

所  长：陈敬亭  党委书记、镇长

副所长：邓  哲  党委副书记

        徐赐波  党委委员

成  员：毕晓磊  党政综合办公室负责人

        徐  凡  综合行政执法大队负责人

        郑  宇  宣传干事

        凌  励  经济发展办公室负责人

        李茂雯  为民服务中心副主任

        魏晓燕  社会事务中心主任

        吴  堃  综合治理办公室负责人

        吴秀明  司法所所长

        罗兴传  财政所所长

        王鸿浩  农业农村办公室主任

        毛世群  妇联主席

        王  亚  团委书记

 

     镇新时代文明实践所办公室设在镇综合文化服务中心，郑宇同志兼任办公室主任。

2、村（社区）新时代文明实践站。在村（社区）挂牌成立新时代文明实践站，由村（社区）书记任站长，结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。（二）建立队伍

     1，姚村镇新时代文明实践所志愿服务组织构架

队  长：  陈敬亭   镇党委书记、镇长         

副队长：  徐铭锋   镇人大主席

          邓  哲   镇党委副书记

徐赐波   镇党委委员

下设六大志愿服务队

政策宣讲志愿服务队     

文化服务志愿服务队     

教育体育志愿服务队     

卫生健康志愿服务队      

科技科普志愿服务队     

普法志愿服务队    

        

 

2，村（社区）建立志愿服务分队，由村（社区）书记担任队长，各村（社区）志愿服务分队根据实际情况设立志愿服务小分队。

志愿者骨干主要来自两个方面：一是镇政府机关干部、驻镇单位人员、村干部和党员组长；二是乡土文化人才、道德模范、身边好人、新乡贤、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等，志愿者所在村（社区）要创造必要条件支持志愿者开展活动。

志愿服务通过终生积分管理、礼遇褒奖表彰等一系列激励政策，广泛发动群众参与志愿服务活动，让群众逐步成为志愿服务的主力军，逐步实现由党委政府主导到群众主动参与的生动局面，让好人好事在全镇蔚然成风。

   （三）开展活动

1、强身。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文体活动中强身健体，快乐生活、健康生活。送文化。传承发展中华优秀传统文化，充分挖掘优良家风家教、悠久民风民俗、优秀民间艺术中符合新时代新风尚新要求的内涵，开展送巡演、电影、戏曲等系列活动。定期开展广场舞、篮球赛等一批具有浓厚地域特色体育竞赛活动，提升群众参与热情，倡导健康科学生活方式。围绕春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日实施“我们的节日”主题活动。种文化。用好“门前三小”、村级服务中心等阵地，举办农村公益培训，培育一批理论、科技、文化、种养殖等方面的乡土能手，带动群众开展文体活动；大力挖掘弘扬本土文化，让石羊塘传统技艺、地名、美食发扬光大，增强老百姓情感认同，激发老百姓内生动力，自发自主组织开展各项文体活动。管文化。进一步落实文化市场属地管理制度，在开展各类文体活动中，遵循“讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗”原则，弘扬主旋律，传播正能量。

2、健脑。聚焦群众所盼所需，让老百姓在内容丰富、形式多样的实践活动中获得源源不断的精神滋养与精神力量。理论宣讲。大力开展理论宣传，用通俗易懂的语言，深入宣传解读党的十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。价值引领。深入培育和践行社会主义核心价值观宣传教育，大力开展道德模范、身边好人评选和宣传、创建文明村镇、创建文明家庭等活动，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家、邻里守望。创新社会管理，深化移风易俗，着力破除红白喜事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不良风气。知识传授。开展宪法学习宣传教育和普法活动，推动法治精神走进农村群众、融入日常生活。围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。技能培训。广泛开展农业实用技术、科学技术普及和卫生健康知识培训等多种志愿服务，增强农民学科技、用科技的意识，提高农民依靠科技致富的能力。

3、福民。创新农业发展模式，打造新型农民，打破农业向二三产业融合发展壁垒，积极发展“六次产业”，实现农业增效、农民增收。大力开展产业培育，努力实现一村一品。立足资源禀赋，发挥新时代文明实践所、站、点辐射作用，带动发展一批产业。坚定不移“迎老乡、回故乡、建家乡”，丰富乡镇发展业态，优化返乡创业环境，激发群众爱乡情怀，催生建设家乡的内生动力，推动农村高质量发展。全力推进乡村旅游，努力实现一村一貌。主动融入乡村旅游发展，让新时代文明实践点（门前三小）成为美丽乡村的示范点和区域旅游的新景点。持续深化城乡环境治理，强力推进封山育林，统筹抓好农村垃圾污水处理、厕所革命等重点工作，持续改善乡村人居环境，创造农民高品质生活。

通过“强身、健脑、福民”，让群众的精神文化生活更加丰富，让群众建设家乡的热情更加高涨，让农村的青山绿水留得住乡愁，让农村的社会治理更加有效，让农村的党群关系更加和谐，让石羊塘真正成为一方热土。

   

四、工作要求

1、统筹推进。建立健全新时代文明实践所组织机构，成立领导小组，明确责任。领导小组负责“新时代文明实践”活动的组织领导、指挥协调、监督检查、人员培训等工作；宣讲员负责宣讲；管理员负责活动的组织和日常工作。发挥新时代文明实践所集聚功能，统筹推进新时代文明实践与意识形态、党建、社会治理、乡村振兴、人居环境整治建设等工作。

2、整合资源。整合全镇各部门单位的人员、资金、平台、项目、阵地，将全镇7个村级服务中心、门前三小、乡贤馆等各类资源打造成新时代文明实践基地。

3、志愿服务。要树立文明实践所、站、点就是志愿服务中心，运行机制就是志愿服务的理念，坚持以志愿服务为主要形式，各志愿服务队要有效采集群众各项需求，根据群众需求策划文明实践志愿服务项目。用好门户信息网、微信公众号等新技术，建立全镇志愿服务项目库，形成服务清单，同时，要加强志愿服务人员培训，落实终身积分礼遇褒奖激励措施，广泛带动社会各方力量积极参与志愿服务。

4、示范带头。镇、村两级党员干部要率先垂范、身先士卒，深入基层群众中去，既组织推动又带头实践，主动参与志愿服务，增强工作的感召力覆盖面。

5、管好网络。积极运用静界姚村公众号、信息门户网等资源，及时发布信息，注重发挥手机等移动终端的传播功能，向农村群众推送学习内容，开展学习交流。做好网上群众路线工作，实现网上网下同频共振、相映成辉。

      6、抓好重点。紧扣姚村镇的特点，高度关注农村留守群体，鼓励党员干部带头当好“代理家长”、“代理儿女”，完善“空巢老人”“留守儿童”服务体系。对农村长期在外务工人员，利用春节返乡等重要时间节点，开展集中性文明实践活动，引导他们感受家乡新变化，为家乡发展作贡献。

                                 姚村镇人民政府

                                 2021年1月4日