凌笪镇2021年预防青少年儿童溺水
工作实施方案

为切实加强学校安全管理，预防青少年儿童溺水事故发生，保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级相关文件精神，并结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

充分认识预防青少年儿童溺水工作的必要性和紧迫性，坚持生命至上、安全第一、预防为主的工作原则，切实增强工作责任感，积极采取防范措施，全面落实工作责任，扎实开展青少年儿童溺水隐患治理工作，坚决防止青少年儿童溺水事故发生，保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

二、组织领导

为进一步加强对我镇2021年预防青少年儿童溺水工作的组织领导，根据人事变动和工作需要，对镇预防青少年儿童溺水工作领导组进行调整，调整后的组成人员如下：

组  长：史铁军

副组长：方思亮  余旭辉  王福荣

成  员：何祥平  黄德福  兰庆兵  马  莉  岑先锋

付锁子  吴  福  姚  真  刘卫红  唐  媛

司如霞  黄  玲  黄文友  韦乘莹  岑九生

沈  云  黄忠子  黄  燕  赵如意  邹天然

刘  军  徐晓珊  罗玉美  吴定强  丁  逗

岑小红  刘  俊（凌笪村）

领导组下设办公室，何祥平同志兼任办公室主任，黄德福、兰庆兵同志兼任办公室副主任。

三、工作措施和职责分工

(一)切实加强宣传教育。各村、镇直各有关单位要通过多种形式积极开展防溺水宣传教育，使防溺水工作家喻户晓，在全镇形成人人关心支持、人人积极参与防溺水工作的良好氛围。

（二）健全联防联动机制。进一步完善党政领导、部门联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制，齐抓共管，切实预防溺水事故发生。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，进一步完善镇、村、组三级包保责任制，建立健全主要负责同志亲自过问，分管负责同志狠抓落实，各部门分工负责、协调联动的工作机制。

各成员单位的具体职责为：

村委会：①成立防溺水工作组织和应急小分队，制定防溺水工作方案，于5月20日前上报办公室 。②在镇水管站的指导下，认真调查村内所有水域情况，填写《村水域情况一览表》和《村重点塘坝水库包保责任一览表》，于5月10日前上报办公室。③建立村组包保责任制，对重点水库、塘坝要明确包保责任人和安全信息员，责任到人，分片负责。在村重点塘坝和学校附近的塘坝设立醒目的防溺水警示牌，注明该水域相关信息及负责人联系电话。④充分发挥村、组干部人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，加强危险水域巡查，建立假期安全对接机制。⑤利用横幅、标语、村务公开栏、会议、上门走访等形式积极开展防溺水宣传教育。

水管站：①负责镇管水库信息的调查统计工作，进一步完善《镇管水库基本情况一览表》，于５月１0日前报办公室；②  督促各村完善辖区内的水域建立完整准确的信息台账。③负责在镇管水库设立防溺水警示牌，明确把防溺水工作作为水库看管人和承包人的一项重要职责。④对乡内水域包保责任制度和巡查制度的落实进行监督检查。

安监站：加强对青少年儿童安全管理工作的监督指导，将防溺水工作列为安全管理的重要内容，组织对各村、各相关企业、工地的检查、督查。

各学校、幼儿园：①认真落实“十个一”教育宣传活动。  ②全面开展“五不一会”教育：即不在无家长的带领下私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不到血吸虫病疫区水域游泳或戏水；学会基本的自护、自救方法。③在重点防控时段，各学校任课教师在放学前要用2—3分钟时间进行安全教育警示，提醒学生不私自下水。④建立学校周边协作机制。各校要主动加强与学校所在地村委会的联系和沟通，加强对学校周边安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识。协助党政办开展针对学生家长的短信宣传工作。暑假期间要成立暑期学生安全工作小组，认真组织教职工开展学生家访。进一步做好假期值班工作。⑤一旦发生学生溺水事故，及时（两小时内）将情况报告乡政府和县教体局，及时联系学生家长，积极协助配合事故处理工作。

国土所：负责矿山开采地带危险水域的排查统计工作，督促矿山企业设立警示标志，做好防止青少年儿童进入开采地带戏水玩耍等防护工作。

城建办：负责乡内在建工地危险水域的排查统计工作，并负责督促施工方设立警示标志，做好防止青少年儿童进入施工区水域戏水玩耍等防护工作。

企办：负责乡内企业在厂区一带自挖水塘的排查统计工作，并负责督促企业设立警示标志，做好防止青少年儿童进入厂区及附近水域戏水玩耍等防护工作。

宣传办：牵头组织开展防溺水宣传工作，指导各村和各相关单位利用广播、电视、报纸、网络、标语横幅、宣传单等有效形式做好防溺水知识的宣传，积极组织防溺水安全防护工作的正面报道。

文广站：利用广播电视、文艺演出活动、电影下乡等载体积极宣传防溺水工作。

妇联、团委：发挥群团组织优势，组织青年志愿者开展防溺水宣传教育活动，配合学校和家长加强对留守儿童的教育和管理，积极宣传《未成年人保护法》，倡议未成年人的监护人做出履行好监护职责的承诺。

综治办、派出所、司法所：负责溺水事故的应急救援和善后协调处理等工作。

卫生院：配合学校做好防溺水宣传教育，帮助学生学习和掌握正确的救人和自救常识。及时组织对溺水人员的救治工作。

党政办：负责防溺水工作的信息报送、资料收集整理和事故应急处理的组织协调等综合性工作。

（三）增强应急处置能力。成立镇溺水事故应急处置工作组，制定溺水事故应急处置预案。一旦出现溺水事故，及时启动预案，依法妥善处置。

（四）严格落实问责制度。严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的包保责任制度，对因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关人员责任。

镇防溺水工作领导组将抽调人员组成专项工作督查组，对各村和各相关单位的防溺水工作落实情况和履职情况进行督查，并通报督查结果。

四、相关工作要求

溺水是近年来造成广大中小学生尤其是农村中小学生非正常死亡的主要原因之一。各村和各相关单位要高度重视，充分认识加强防溺水工作的必要性和紧迫性，切实增强工作责任感，认真查找工作薄弱环节，采取有效措施，有计划地开展系列防范工作，努力避免和减少事故发生。