一、文件制定背景

药品支出是群众医疗支出的重要组成部分，保障药品供应和促进临床规范合理用药，是药品供应保障全链条中的重要环节，也是解决看病贵问题的重点。目前，药品集中采购和使用改革持续深化，为在药品供应保障层面解决看病贵问题提供了有力保障。加强医疗机构药事管理，实现医疗机构药品品种遴选、采购、供应、储存、临床使用等全流程规范管理，保障医疗质量和安全，促进合理用药，成为当前工作的重点。近年来，我省合理用药水平逐步提升，但部分医疗机构不合理用药制约机制仍需健全，药学服务尚不能满足临床需求。

为进一步加强医疗机构药事管理和药学服务，加大药品使用改革力度，全链条推进药品领域改革，提升医疗机构管理水平，促进合理用药，更好地保障人民健康，根据国家卫生健康委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家药监局《关于印发加强医疗机构药事管理 促进合理用药的意见的通知》（国卫医发〔2020〕2号）和国家卫生健康委办公厅《关于印发加强医疗机构药事管理 促进合理用药的意见任务分工方案的通知》（国卫办医函〔2020〕419号）要求，结合我省实际，省卫生健康委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局、省药监局6部门制定《关于加强全省医疗机构药事管理促进合理用药的实施意见》（以下简称《实施意见》），经省政府同意，近日印发各市人民政府贯彻执行。

二、文件主要内容

《实施意见》分为六个部分共21条内容。

一是加强医疗机构药品配备管理。从健全药事管理与药物治疗学委员会制度、规范医疗机构用药目录、完善医疗机构药品采购供应制度、加强医疗机构药品全过程监测四个方面提出具体要求。

二是强化药品合理使用。要求医疗机构加强临床安全用药管理，提高医师临床合理用药水平，强化处方审核与点评，卫生健康行政部门加强合理用药管理和绩效考核。

三是拓展药学服务范围。在加强医疗机构药学服务的基础上，积极发展居家社区药学服务和“互联网+药学服务”。

四是加强药学人才队伍建设。一方面，要求高校加强药学人才培养；另一方面，要求有关部门保障药师合理薪酬待遇，合理体现药学服务价值。

五是完善行业监管。积极开展药品使用监测和临床综合评价，加强合理用药监管，规范药品推广和公立医疗机构药房管理。

六是强化组织实施。要求各地加强组织领导和统筹协调，结合本地实际，制定务实管用的具体举措，明确部门责任，强化部门协作和督促指导；同时，加强宣传引导，营造良好社会氛围。