郎溪经济开发区关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案

为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化“两权”监督，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，完善廉政预警机制，增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识，根据开发区实际，制定本方案。

一、指导思想、主要内容和工作目标

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人为本、实际实用实效和可操作原则。在“查”上下功夫，在“防”上见实效，在“管”上求突破，注重源头治本，加强用权监督，探索长效机制，做到风险预防、制度约束、管理到位。从根本上有效遏制和减少腐败现象的发生，推动我区党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（二）主要内容。要针对容易发生问题的重点人员、重点岗位和重点环节，要本着实事求是的原则，认真组织查找个人和岗位廉政风险点，拟定具有针对性强的防范措施和制度，增强预防廉政风险的有效性。深化政务公开，畅通举报、来信来访等监督渠道，开展专项督查和明查暗访，增强廉政风险管理的透明度，强化接受社会各界监督的自觉性。

（三）工作目标。开展廉政风险防范管理是为了减少和避免发生违法违纪案件，宗旨是保护干部。对触犯廉政风险点的责任主体实施问责，达到警示教育和防范监督的效果，推进我区反腐倡廉建设特别是预防腐败工作不断取得新的成效。

二、方法步骤

（一）查找廉政风险阶段（10月19日-10月25日）

该阶段的主要任务是对开展岗位廉政风险防范专项活动进行动员部署，统一思想认识，明确活动要求，增强岗位廉政风险防范意识，为活动开展奠定思想基础。

1、加强宣传教育。对开展岗位廉政风险防范专项活动进行宣传发动和全面部署，增强全体干部职工对开展专项活动的认识，组织全体干部职工认真学习中央关于反腐倡廉的文件、党纪政纪规定和县纪委《关于以童斌案件为鉴开展警示教育的通知》，使干部职工明确活动的目的、意义，意识到岗位廉政风险的客观存在性与潜在危害性，提高认识，端正态度，自觉参与到岗位廉政风险防范机制建设工作中来。

2、查找岗位风险点。各内设（派驻）机构、下属公司要对照以往履行职责、执行制度和遵守《廉政准则》等情况，通过自己找、相互查、群众帮、领导提、集体评等多种方式，查准找全个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。

3、划分风险等级。根据岗位、科室和单位排查确定的各类风险点，将风险划分为三个等级。高等级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险等；中等级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等；低等级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。

4、建立廉政风险信息档案台帐。各相关人员要在梳理明确职责的基础上，认真填写岗位廉政风险自查表，经分管领导审核后，汇总后上报廉政风险防控领导小组。

（二）制定防控措施阶段（10月26日-10月31日）

该阶段的主要任务是围绕各类风险点有针对性地制定有效管用的防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

针对在权力运行过程中，因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，采取前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”实施防范，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范管理长效机制。

（三）检查防范效果阶段（长期）

要把廉政风险防范管理工作列入开发区目标管理考核，采取实地检查或重点抽查等方法，加强对廉政风险防范管理工作情况的检查考核。

1、部门自查。各科室每季度进行一次自查小结，每年进行一次自查总结，并形成自查总结报告制。自查主要是查找问题和不足，并有针对性地逐步建立和完善廉政风险防范措施。

2、小组检查。在科室自查的基础上，领导小组将进行阶段性检查和不定期抽查；年终，领导小组将进行综合考核评估，考核结果计入个人综合考核成绩，并在年末总结会上予以公布。

3、实施奖惩。年终，根据检查考核情况对开展廉政风险防范管理工作成效显著的科室和个人予以表彰，对失察、失管、失教或违规违纪者给予组织处理或纪律处分。考评结果，纳入干部职工绩效考核，并同干部任用结合起来。

三、工作要求

（一）提高认识。实行岗位廉政风险等级管理，目的是为了减少发生腐败问题的可能，从根本上保护干部。各部门要提高认识，把开展岗位廉政风险防范管理工作作为加强队伍建设、推动作风改进、有效预防腐败的重要抓手，广泛动员，精心组织，严格要求，认真把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

（二）加强教育。查找风险点和提出防范措施的过程，既是完善预防腐败机制的过程，又是对干部职工进行有效廉洁教育的过程。各部门要利用开展岗位廉政风险管理工作的契机，加强岗位廉政风险教育工作，澄清干部职工对腐败和不正之风问题的模糊认识，明晰自身防范重点，探索更加有效的廉政风险防范途径。

（三）强化管理。廉政风险防控领导小组要建立岗位廉政风险监督机制，使系统内岗位廉政风险防范管理工作取得实效。一是建立廉政风险预警机制。深入研究各类岗位的风险特点，把握防范工作的规律性，探索岗位廉政风险的动态监控机制，在发现存在或可能发生廉政风险时，及时向涉及科室、个人发出预警信号。二是建立责任追究机制。对开展岗位廉政风险防范管理工作不落实、防范措施不到位的，责成整改。因相关责任人不重视廉政风险防范导致出现违纪行为的，在追究当事人责任的同时追究有关责任人的责任。