一 、规划背景

        1.1 城市绿线规划的提出

城市绿化是城市重要的基础设施，是城市市政公用事业和环境建设事业的重要组成部分，是现代化城市的环境象征和文明标志。城市绿化能达到以下几个目的：改善城市生态环境，美化城市工作和生活环境，创造新的城市景观，提高城市规划的布局质量，保护风景名胜和历史文化遗产，保护生物多样性，吸引投资，促进旅。事业的发展。人们对城市绿化的要求不仅要绿地面积数量有很大的增加，还要求改善城市环境质量，而城市绿地改善城市生态环境的作用是通过园林植物的物质循环和能量流动所产生的生态效益来实现的。生态效益的大小取决于绿量，而绿量的人小则取决于绿线的控制。

郎溪高度重视生态、绿地系统布局与规划，先后编制和制定了《郎溪县绿地系统规划》等指导生态、绿地系统实施建设的各类专项规划；《郎溪县县城总体规划（2012-2030 年）》（2018 年修改）对城市绿化的目标和总体布局提出了明确的指引，并对各个分区的绿地总体布局提出明确要求。  

为全面提升郎溪县园林绿化的规划、建设和管理水平，现根据《城市绿线管理办法》（建设部令第 112 号）、《城市绿线划定技术规范》（GB/T51163-2016）等相关法律法规及《安徽省园林县城标准》指标体系要求，划定城市绿线范围。

从城市规划的编制过程可以发现，尽管规划原则强调要统筹安排城市各项建设用地（固然包括城市绿地），但在用地划分时还是首先确定路网和道路交通用地，其次是各类建筑设施用地，而最后才考虑城市绿地系统的布局。在城市规划的执行过程中，情况仍无起色，绿地系统的建设目标的实现有些难度。即便是已经建成的绿地，也经常被蚕食和侵占，埋管、修路、搭棚、拉墙、树木被伐的现象屡见不鲜。很显然，绿地是城市规划、建设、管理过程中最脆弱的一类用地。

园林绿地是城市之肺，是唯一有生命的城市基础设施。为市民提供更多的绿地，创造更人性化的人居环境，是现代城市建设者、管理者必做的功课。为确保改善城市生态环境的城市绿地专用性，建设部于 2002 年 9 月出台了《城市绿线管理办法》，要求各城市对城市各类绿地划定合理的控制线，即绿线。

所谓绿线，是指城市中各类绿地范围的控制界线，城市各类绿化用地，如公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、区域绿地等涵盖了城市所有绿地类型。绿线的法律效力等同于建筑、道路的“红线”和水体的“蓝线”、文物古迹的“紫线”。

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