各村（社区）、镇直有关单位：

为大力推进毕桥镇文明创建巩固提升，经研究决定现将《毕桥镇集镇文明创建巩固提升工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

 

 

                       2020年11月20日

 

 

 

毕桥镇文明创建巩固提升工作方案

   为进一步巩固提升我镇文明创建成果，努力实现“城乡面貌高颜值、人民生活高品质”，推进我县经济社会高质量发展，特制定此工作方案。

一、工作目标

以创建崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市为总体目标，以《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设测评体系》为依据，根据现场测评各项指标，抓硬件设施、强软件管理、提薄弱环节，扎实推进我县文明创建水平整体提升，全力争创第七届全国文明城市提名城市。

二、重点任务

1、公益设施要完好（路面、路灯、路牌、栅栏、绿化带、公益广告、宣传栏等）；

2、环境卫生要整洁（街面清扫干净整洁，垃圾清理及时。公厕干净卫生、无小广告、牛皮癣等）；

3、管理秩序要有序（无乱停乱放，乱堆乱倒、乱披乱挂、乱搭乱建、乱摆摊位等）；

4、文明素质要优良（无乱丢烟蒂、无随地吐痰、无不文明交通行为、无不文明养犬现象等）。

5、宣传氛围要浓厚(公益宣传达标)

（一）行政执法办公、大义社区

1.营造干净整洁的集镇环境。组织保洁人员针对安置小区、非物管小区、背街小巷开展彻底的环境秩序、车辆秩序和商贸秩序整治，做到环境干净整洁、消防设施齐全有效、车辆停放有序、商户文明经营。

2.高标准加强阵地建设。发挥属地管理作用，抓实抓细乡镇新时代文明实践所、综合文化站和社区新时代文明实践站、综合文化服务中心建设。对标达标设置公益广告。

（二）城建办

负责市政设施完好无损。对城区路段进行地毯式梳理排查，对损坏的基础设施进行全覆盖修复。对明显褪色的机动车辆停车位施划出新。

（三）行政执法办

1.集镇“三大秩序”集中攻坚。充分发挥好城管作用，按照“一把条把扫到底”的要求，切实把集镇全覆盖管起来，在现有环卫基础上再提升一个档次。组织环卫力量上路段、上街道对所负责区域进行卫生大清理。对非机动车辆停放和出店经营实行全天候管理，做到电瓶车、自行车摆放整齐、顺向一致，商户有序经营。

2.农贸市场整洁有序。确保农贸市场周边道路畅通，市容秩序整洁有序。负责街道、农贸市场内部环境整洁达标、公益广告达标、公厕卫生环境好。

3.配套设施合理设置。非机动车停车位应划尽划，对明显褪色的非机动车辆停车位施划出新。在主次干道设置公厕指示标识牌。

4.主次干道、商业大街公益广告对标达标。

5.对流浪乞讨人员，要及时发现、及时处置。

（四）派出所

1.文明交通有序引导。牵头落实文明交通岗人员上岗工作。加大集镇交通特别是主要交通路口和校园护学岗的秩序管理，重点加大逆行、机非混行管理力度，做到车辆行人规范有序通行，机动车在停车区域按箭头指示停放。

2.加大集镇货车停放管理。

3.负责集镇散养犬只管理，确保集镇无流浪犬、无遛狗不拴绳。

（五）农路办

1.确保点位对标达标。汽车站站外环境整洁、车辆停放有序，做到设施齐全、管理有序。做到文明有序排队上车。教育引导出租车驾驶员做到文明用语，主动出示票据。

2.负责路域创建工作。做好普通国省干道、县道公路路域环境的创建工作。

（六）市场监管所

1.农贸市场整洁有序。负责农贸市场内部环境整洁和公益广告设置工作，做到卫生环境好、垃圾分类收集、设施齐全有效。

2.协助配合行政执法办加强沿街商户的“门前三包”管理。负责沿街商户诚信经营，门头LED 显示屏常态播放公益宣传标语。负责宾馆饭店文明餐桌温馨提示。

（七）经发办

1.农贸市场整洁有序。负责农贸市场内部环境整洁和公益广告设置工作，做到公厕卫生环境好、垃圾分类收集、设施齐全有效。

2.商超经营文明诚信。负责商超公益广告对标达标，消防设施齐全有效，做到环境整洁、设施齐全、管理有序。

3.负责做好专业市场以及所有加油站创建工作。

（八）文广站

负责宾馆饭店、公共文化设施（图书馆、文化馆）、书店网吧对标达标。

（九）教办

1.全面负责未成年人思想道德建设工作。

2.负责学校周边创建工作。

（十）卫健办

负责医院创建工作。

（十一）工会

负责银行网点和邮政、移动、电信、联通、供电营业厅创建工作。

（十二）城建、农办、行政执法办

负责指导、督促各各村（社区）开展“三线四边”环境整治和改厕工作，可视范围内环境干净、整洁、美观。村居内公厕必须为卫生厕所或无害化厕所。

（十三）团委

组织志愿者到主要交通路口（和派出所沟通）协助派出所加大对行人、非机动车等的文明交通劝导和引导，开展志愿服务。

（十四）各村（社区）

负责各单位“三大秩序”整治、公益宣传设置、村新时代文明实践站和综合文化服务中心、乡村学校少年宫、公厕等点位对标达标。负责本单位所辖“三线四边”以及乡镇结合部的环境整治。

三、时间步骤

（一）城市管理类

2020年11月底前，集镇和各村（社区）“三大秩序”动态管控到位，机动车和非机动车顺向有序停放，路口闯红灯现象明显减少，卫生死角清理干净，商户经营规范有序，并常态化保持。

（二）基础设施类

1.2020年12月底前，加大农贸市场整治力度。进一步调整完善集镇公厕布点规划，完成前期准备工作。完成集镇建筑、装璜垃圾堆放点建设。停车位应划尽划到位，对明显褪色的停车位施划出新，做到清晰醒目。对破损的市政设施修复到位，公益宣传设置到位。

2.2021年6月底前，集镇主干道线路整理完成。

四、保障措施

（一）组织保障

由镇文明创建指挥部全面负责，常态化推进全镇文明创建工作，调度镇领导为邹宗斌、徐永林、陈以平、罗朴乐、隆运虎、璩长胜、王代民、刘毅、陈鑫、张利民。采取现场调度和会议调度相结合、线上调度和线下调度相结合方式，原则上每两周召开一次调度会，分析存在问题，研究解决措施，保障工作顺利推进。

（二）机制保障

1.指挥调度机制。以“镇文明创建指挥部工作群”为指挥平台，交办事项第一时间解决并报告。各村（社区）、各部门、各单位以样本点为类别建立微信群，建立快捷指挥、调度机制。

2.督查检查机制。党政办、镇纪委监委组成督查组，现场督查人员到岗履职情况。镇创建办加强与县文明办紧密对接，牵头抓总，协调统筹，及时检查、及时通报、及时督促整改(原则上每周发一次检查通报)。 

3.“联点共建”机制。镇领导按照创建工作分工，带领网格责任单位进入联系单位、包保社区、网格、路段常态化开展工作（从现在开始，每周五开展一次志愿服务活动）。安排人员“行走”网格、路段，在主要交通路口进行文明交通劝导和引导，帮助整治环境卫生、维护城区秩序、解决实际问题。

4.党建引领机制。建立健全服务群众“五级联动”机制，创新性开展红色志愿服务模式，充分发挥党员先锋模范作用，着力提升创建水平提升工作。

5.项目带动机制。各村（社区）、各单位对照年度建设类、管理类、活动类三个类型，安排专人梳理项目进度，确保项目按时保质保量完成。

6.宣传引导机制。充分发挥新时代文明实践所（站）平台作用，整合传统媒体、新型媒体各类资源，通过正面宣传与负面曝光相结合，充分发挥“五老”等各类社会志愿者力量，营造浓厚的文明创建氛围。

（三）经费保障

各单位根据创建要求安排专项资金，通盘考虑、合理分配，提高资金投入使用效益。同时加强专项经费使用的监管和公开，杜绝重复投资和浪费。

各单位要制定详细的工作方案，尤其是行政执法办公室及大义社区要切实履行创建主体责任，承担测评点位任务的重要职能部门按照“谁的点位谁负责”的要求，根据各自工作职责履职到位。

 

 

附件：1.关于开展环境整治志愿服务活动的工作提示

2.毕桥集镇道路路段长和包保单位、责任人员一览表

附件1：

关于开展环境整治志愿服务活动的工作提示:

镇直“联点共建”单位进网格、进路段、进小区、进居户开展环境整治志愿服务活动工作重点提示：

一、进小区开展卫生大扫除。和社区干部一道重点清理小区及背街后巷绿化带垃圾、杂草、枯枝败叶、动物粪便、小区楼道（从一楼至顶楼）杂物、蜘蛛网、牛皮癣、楼梯窗户、扶手灰尘，入户楼道阳台顶面垃圾，以及其他有碍观瞻的各种垃圾物品等。

二、进路段开展垃圾大清理。重点清理沿街路面、道路绿化带（隐藏的非自然遗弃物、蜘蛛网等）、人行道地砖缝、空调外机周围、窖井盖下的烟蒂、烟盒、纸屑等垃圾，公交车站台、公益广告牌、岗亭、栅栏以及垃圾桶等公共设施上污垢等。

三、进网格开展秩序大整顿。重点清理整顿机动车、非机动车辆乱停乱放和不按停车线内指示方向停车，小区消防通道、楼道入口处车辆乱停乱放，商户占道经营，“马路市场”、车辆、行人不按规定行驶和闯红灯等问题。

四、进居户开展连心大走访。按照“联点共建”工作要求，做好干部入户走访，逐户做好社会主义核心价值观、文明创建知识宣传和群众满意度调查，加强意见建议收集。

本次活动实行网格长、路段长责任制，请各网格、路段责任单位在做好以上工作的基础上，加强问题排查，做到日查日结。重点排查五类问题：一是基础设施问题，如道路基础设施损坏、绿化损毁等；二是市容市貌问题，如乱倒垃圾、占道经营、乱泼污水、乱披乱挂、乱搭乱建等；三是公共秩序问题，如乱停乱放、盲道被侵占等；四是市民素质问题，如乱丢烟蒂、乱吐痰、乱穿马路等“六乱”行为；五是公益宣传问题，如行走300米（在可视范围内6处以上符合）看不到公益宣传、公益广告破损陈旧、内容过时或表述不规范、电子显示屏未滚动宣传核心价值观等。