为落实义务教育学校办学与管理标准，实现县域内义务教育基本均衡向优质均衡迈进，全面提高我县九年义务教育质量和水平，根据《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》及宣城市关于实施义务教育标准化建设的要求，结合我县实际，制定本方案。

一、实施原则

1、科学规划，突出重点。我县义务教育阶段学校标准化建设规划结合本地经济社会发展实际，充分考虑新农村建设、城镇化发展和学龄人口变化等因素，遵照我县中小学布局规划，统筹安排，整合资源，注重效益。同时，突出农村薄弱学校为建设重点，促进校际间办学条件的基本均衡。                                       
  2、统筹兼顾、全面建设。我县义务教育阶段学校标准化建设规划既注重基础设施、技术装备等办学条件改善，又注重教师队伍、管理水平、教育教学改革、校园文化等教育教学质量建设。

3、实事求是，循序渐进。我县义务教育阶段学校标准化建设规划及其实施，坚持从实际出发，不搞一刀切和强行达标，做到既能满足现代教育教学发展需要，又不造成教育资源浪费。
   二、建设目标

1、促进义务教育办学条件明显改善。以义务教育标准化建设为契机，结合各类教育专项工程的实施，多方筹措经费，加大投资力度，加强寄宿制学校及薄弱学校建设，加强教育设施设备配备及信息技术教育装备的配套，达到或基本达到省颁标准，使全县中小学办学条件得到明显提升。

2、促进义务教育质量水平全面提高。通过完善学校制度建设、推进基础教育新课程改革、加强校长和师资队伍建设、加快教育改革、建立有效的义务教育质量评估机制等措施，使我县义务教育质量水平全面提高，满足全县人民对接受高质量义务教育的需要。
   3、促进义务教育优质均衡。通过政策扶持和加大教育投入，逐步推进各学校在师资建设、办学条件、办学规模等方面的优质均衡发展，缩小校际间的差距，促进教育公平。

三、建设内容

1、推进农村义务教育学校布局调整

（1）稳住2所农村中心初中，顺势调减其他初中办学规模。 北片梅渚中学按500人办学规模、南片十字茶场中学按700人办学规模，完善办学条件，满足临近学生就读需求。另外几所农村独立初中，逐步与乡镇中心小学合并为九年一贯制学校予以过渡，涛城中学、南丰中学与城区两所公办初中以联盟办学形式维持，待条件成熟时撤并入城区学校。其他农村九年一贯制学校初中部顺势缩小规模。

（2）稳定现有农村中心小学。现有农村公办中心小学中十字中心小学、开发区小学、新发中心学校、涛城中心学校、梅渚中心小学等规模均较大，布局在县内各集镇和经济开发区，生源相对稳定，是满足农村地区小学生就近入学的必要保障，必须进一步完善办学条件，提升教育质量，长期稳定发展。

（3）合理布局村完小和教学点。4所公办村完小中的下吴小学、红山小学、邮政希望小学，分布在我县偏远乡村，距中心学校很远，应当保证其基本办学条件，长期保留。凌笪钱桥小学办学质量稳定，现有在校生243人，其作为我县村完小的样本学校应予以巩固发展。

2、校舍建设及其他办学条件改善

近年来，借助全面改薄和校舍维修等项目工程的实施，我县于2017年顺利通过义教均衡评估验收，教育经费投入大幅增长，全县义务教育学校的办学条件整体上有了明显改善，校容校貌、校园文化建设迈上新台阶。但随着城镇化步伐加快，优质均衡的更高要求，我县义务教育办学条件还存在着一些亟待解决的问题，如城区学位严重不足、体育场地、寄宿制条件及校园绿化等方面还有欠缺，距离优质均衡还有一定差距。

我县义务教育学校主要办学条件指标如下：

项    目	小   学		初   中
	省标准	现 状	省标准	现 状
生均占地面积（平方米）	22	27.8	25	46.05
生均校舍面积（不含宿舍）	8.5	10.31	9.5	15.71
生均宿舍面积（平方米）	5	0.72	5.5	5.17
生均实验室面积（平方米）	2.11	1.58	2.17	1.8
生均运动场地（平方米）	7.7	6.61	10.6	7.43
校园绿化率不低于	0.35	0.13	0.35	0.22
生机比	6:1	8:1	6:1	8:1
生均图书（册）	25	20	35	30

按照省颁标准，结合优质均衡评估验收和城乡教育一体化工程，继续实施全面改薄工程，建立健全完善的校舍维修长效机制，积极推进义务教育标准化建设，进一步加快中小学的建设步伐，并按照素质教育和基础教育课程改革的要求，努力改善城区教学资源严重不足，体育场地、寄宿制条件及校园绿化等方面的欠缺。

根据我县义务教育各类学校2018年的基本状况，到2022年，我县义务教育学校主要办学条件指标全部达标。

3、教育教学设施设备

2010年以来，通过实施薄改和改薄项目，我县基础教育信息化工作取得了一定的成果，尤其是网络基础条件较好，2015年建成了全县教育专网，中小学校园网和无线网建设实现全覆盖，网络带宽均达到50M以上，建有录播教室18间，数字化探究实验室2个，创新实验室1个，校园安防系统与公安联网且中小学全覆盖，各公办中小学校教师和学生都能徜徉于中文在线云资源数字图书馆，信息化应用全面展开。我县的教育信息化和教育装备水平显著提高，实验教学有了新的突破，学生实践动手能力逐步增强。郎溪县教育装备智能管理系统投入使用，实验室、音乐室、美术室及班班通教室的应用情况实现了动态监测，对教育装备的常态化应用起到了很好的督促保障作用。但由于资金投入不足，我县还存在没有省级智慧学校示范校、智慧学校实验校只有三所、部分配置陈旧的设备还未能及时更换和教师教育技术能力亟待提高等问题。按照省标准及课程改革的要求，结合我县中小学实际，在2018-2022年期间，智慧学校建设和提升教师教育技术能力以适应信息化发展的需要应成为义务教育优质均衡发展的重点内容之一。

校园新媒体系统：加强中小学智慧文化建设，建立各类信息发布平台和家校互通、校园门户等媒介，实现学校信息和校务公开渠道多样化。

  校园网：所有中小学建成完备型校园网，实现校园无线网络全覆盖。校园智能广播系统与校园网建设同步进行。

计算机配备：到2022年生机比达到中学和小学均达到6：1。所有中小学有满足信息技术教育教学要求的计算机云教室。

信息化硬件条件：开展录播教室和智慧课堂建设，力争到2022年，所有中学和中心小学实现录播教室全覆盖,智慧课堂实现规模学校全覆盖。

视频会议：力争到2022年实现教体局和所有中学与中心小学录播视频联网，教体局建设主会场，各中学和中心小学建设分会场，可召开全县教体系统视频会议以及视频转播、回播。

教学资源库：力争到2022年将各校校本资源进行整合，建立全县的本地教学资源库，容量达10T以上。

理科实验用房和仪器配备：在五年内均达到《安徽省义务教育阶段办学基本标准》，并通过评估验收；千人以上学校要求建设数字化实验室和创客教室。

4、机构与队伍建设

建设一支德才兼备、结构合理的中小学教师和校长队伍。到2022年，全县幼儿园专任教师本科学历达到30%、大专学历达到50%，义务教育阶段专任教师本科学历达到60%，中小学新增教师学历100%达本科及以上，幼儿园新增教师学历100%达专科及以上，高中教师研究生学历达到10%。新进教师面向农村中小学，探索中小学教师服务农村、支教、帮扶的激励机制。建立健全县域内校长教师交流轮岗长效机制。建立和完善中小学校长选拔任用制度，加强学校领导班子建设。组织开展全县各类中小学校长任职资格培训和提高培训。推行校长职级制改革。

加强教师业务培训。着力推进县级教师培训机构和教研机构建设，探索研训一体化工作机制。大力普及现代教育技术。继续加强“双师型”中职教师的培养培训，完善职业学校教师到企业实践的制度。加强民办学校教师培训教育工作。切实加强骨干教师队伍建设，全面提升教师队伍整体水平。切实发挥名校长、名教师在教育教学、科研等方面的示范引领作用。

持之以恒开展师德教育。丰富师德教育内容，创新师德教育形式，使师德教育常态化、制度化。进一步完善教师职业道德考核与奖惩办法，实行教师职称评聘、岗位晋升、评先评优、提拔任用等师德考核“一票否决”。

稳步推进中小学人事制度改革。深化教师无校籍管理改革，优化配置县域内师资力量，激发教师队伍活力。统筹管理全县中小学教师专业技术岗位和岗位内部等级晋升，盘活专业技术岗位资源，充分发挥职称岗位政策的激励导向作用。

5、教学管理和教研科研工作。修订完善《郎溪县教体局关于进一步加强学校教学教研工作的意见》，进一步落实常规管理要求，强化对教学教研工作全过程的监控。建立健全教研队伍建设和经费保障机制。落实立德树人根本任务，全面提高课堂教学的有效性、科学性。加强学校教研工作管理，丰富教研活动形式，切实浓厚教研氛围，增强活动实效。加强对薄弱学校的教学教研工作指导，不断提升全县教科研工作水平。

6、课程实施。各级各类学校严格执行国家课程计划，建立完善适应普通高考和初中学业水平考试改革的课程体系，努力适应学生全面、健康、和谐发展的需求。修订和执行《郎溪县义务教育课程计划安排表》，不断完善地方和校本课程，切实推进各类课程的有效开设和校本课程的开发。

7、教学质量。树立新时代教育教学质量观，促进学生全面发展。健全中小学生综合素质评价体系，全面对接新高考、新中考。不断提高教学质量，满足广大群众的质量需求。普通高考全县万人达线率和郎溪中学一本达线率、“双一流大学”及顶尖院校录取率在全市“保三进二”，初中学业水平考试考生总平均分、合格率、优秀率在全市（以上均含广德县）“保二争一”。

8、平安和谐校园建设。各中小学、幼儿园安全工作年度有计划，年末有总结，应急有预案。安全教育做到每月一主题，全年全覆盖。各校（园）严格实行来人来访登记制度，保安人员持证上岗，物防“八大件”配足配齐，校园监控达到全覆盖。为强化平安校园建设，我们将继续加大投入，完善校园安全防范基础设施建设，加强对学校安全管理人员、安保人员的培训，使学校安全管理逐步走向规范。

9、教育经费。2018-2022年期间，全面落实“以县为主”义务教育的管理体制，教育经费全面纳入公共财政保障范围。我县教育经费实现逐年增长，达到“一个比例、三个增长”的法定要求。教育费附加和从土地出让收益中计提的教育资金全额用于教育投入，并按规定用于改善义务教育学校办学条件。保障中小学教师工资按期足额发放，促进教师工作条件、生活条件不断改善。新建城区第三中学、第四小学，满足城镇化进程学生学位的需求。切实保证各类教育专项经费的使用，将教育经费全部纳入预算安排，依法依规管理，强化教育经费“双审核”制度，充分发挥教育经费投入的使用效益。

四、保障措施

1、明确职责，加强领导。县教体局成立全县义务教育标准化建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室成员为相关股室负责人。要进一步明确有关部门的工作职责，把实施义务教育标准化建设作为全县的一项重要工作来抓。统一认识、周密部署，强化宣传，充分调动社会各方面力量，努力推进义务教育标准化建设工作的顺利开展。

2、制定规划，狠抓落实。各乡镇及各学校都要制定义务教育标准化建设的具体实施方案和工作安排。按省颁标准细化建设项目、内容针对各自工作的薄弱环节，确定工作重点和建设顺序，制定相关的政策措施。要将标准化建设与移民并村、城镇化建设、危房改造、课程改革等工作紧密结合起来，在提升义务教育水平的同时，促进教育与经济社会的协调发展。

3.多方筹措，落实经费据初步测算，2018-2022年期间，我县完成义务教育标准化建设，约投入13亿元，其中中小学公用经费投入1.2亿元，办学条件投入3.4亿元，教育装备投入1.5亿元，教师工资、校长职级制、无校籍改革、教师培训6.9亿元。经费落实是实施义务教育标准化建设的重要保证。县政府将按义务教育新的管理体制要求，切实担负起义务教育的主要责任。在保障全县教育经费“一个比例、三个增长”的基础上，2018-2022年期间，县财政要调整财政支出结构，预算内安排义务教育标准化建设专项经费。继续按省“义保”改革的要求足额安排专项经费。县政府继续争取国家、省各类专项教育经费，督促教育、财政部门管好用好中小学校舍维修改造资金、全面改薄专项资金，充分发挥国家专项资金在我县义务教育标准化建设中的主导作用。教育主管部门要在县政府的统一领导下，通过置换、转让等方式，盘活中小学闲置校产，努力筹措义务教育标准化建设资金。要继续发挥乡镇政府和村民自治组织在义务教育标准化建设中的作用，倡导机关、企事业单位和社会团体兴学育人，通过各种方式支持义务教育标准化建设。

 4、密切配合，形成合力。实施义务教育标准化建设，需要全县各方面通力合作及大力支持。县教体局作为主要组织实施单位要切实承担起主要工作职责，指导各乡镇、各学校开展工作；县政府教育督导部门要加强对义务教育标准化建设的督导、检查、评估和指导，推动该项工作规范有序地进行；各乡镇及各学校要整合资源，开拓创新，全力以赴，圆满完成我县标准化建设工作的各项目标和任务。