一、制定背景和依据

全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，落实省委五大发展行动计划部署和旅游业发展“一体两翼”工作思路，努力推进全域旅游创新发展，将旅游业培育成为我县战略性支柱产业，为实现“打造工贸文旅创新强县，建设美丽和谐幸福郎溪”奋斗目标提供重要支撑。

二、起草过程

去年8月，县文旅局根据《安徽省人民政府关于促进全域旅游发展加快旅游强省建设的实施意见》相关要求，结合我县创建国家全域旅游示范区工作实际，起草了《关于促进全域旅游发展加快旅游强县建设的实施意见》（征求意见稿）（以下简称意见）。此后，征求了县创建国家全域旅游示范区领导小组成员单位和各乡镇意见。在充分吸收各方意见，认真修改完善的基础上，经县委常委会同意后向全县印发。《意见》的出台，充分体现了县委县政府落实省委五大发展行动计划部署和旅游业发展“一体两翼”工作思路，努力推进全域旅游创新发展，将旅游业培育成为我县战略性支柱产业，努力实现“打造工贸文旅创新强县，建设美丽和谐幸福郎溪”奋斗目标的坚定决心。

三、工作目标

通过3年时间的努力，把我县建设成为长三角知名的山水生态与休闲度假型全域旅游目的地、皖苏浙交汇区域文旅创意产业集聚地、皖南国际文化旅游示范区对接苏南的重要门户。进一步打响“中国绿茶之乡、江南水韵之城”品牌，力争年游客接待量突破550万人次；旅游经济收入突破80亿元；旅游业对经济和就业的综合贡献率超过12%；到2022年创成国家全域旅游示范区。

四、主要内容

《意见》分为指导思想、目标定位、主要任务和保障措施四个部分。

在指导思想方面：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，落实省委五大发展行动计划部署和旅游业发展“一体两翼”工作思路，努力推进全域旅游创新发展，将旅游业培育成为我县战略性支柱产业，为实现“打造工贸文旅创新强县，建设美丽和谐幸福郎溪”奋斗目标提供重要支撑。

在目标定位方面：通过3年时间的努力，把我县建设成为长三角知名的山水生态与休闲度假型全域旅游目的地、皖苏浙交汇区域文旅创意产业集聚地、皖南国际文化旅游示范区对接苏南的重要门户。进一步打响“中国绿茶之乡、江南水韵之城”品牌，力争年游客接待量突破550万人次；旅游经济收入突破80亿元；旅游业对经济和就业的综合贡献率超过12%；到2022年创成国家全域旅游示范区。

在主要任务方面：共提出五个方面16项任务，一是深化顶层设计，加快构建文化旅游“一城、两山、三湖”大格局。二是推进“美丽”创建，着力培育文化旅游“美丽经济”新产业。三是推进项目建设，加快构筑文化旅游创新发展主引擎。四是全面推进“四级联建”，健全文化旅游样板示范体系。五是立体塑造文化形象，精心打造文化旅游宣传营销品牌。

在保障措施方面：一是加强统筹领导，坚持高位推动，严格落实“3+5”重点工作推进机制，进一步强化主体责任，建立健全组织协调机制，抓好规划实施、政策执行、力量保障。二是加强基础配套，加快完善全域旅游公共服务体系。三是加强财政金融支持，县财政每年安排不少于1000万元专项资金。四是加强用地保障，进一步强化旅游业用地保障。五是加强人才保障，强化文化旅游人才队伍建设，加强校企合作，强化旅游人才基地建设。六是加强奖励力度，全面贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于促进全域旅游发展加快旅游强省建设若干政策》(皖政办〔2019〕17号)《宣城市人民政府关于促进全域旅游发展加快旅游强市建设的实施意见》（宣政〔2019〕27号）及《中共郎溪县委 郎溪县人民政府关于印发<郎溪县加快旅游业发展的奖励扶持实施意见><郎溪县加快民宿发展的奖励扶持实施意见（暂行）>的通知》（郎〔2017〕55号）《关于进一步促进文化旅游项目投资建设的实施意见》（郎政秘〔2018〕20号），确保奖扶资金及时申报、兑现。

五、创新举措

无。

六、下一步工作

加大对《意见》宣传解读力度，加强各项工作推进力度，确保有关措施发挥实效，全面促进全县全域旅游发展，加快旅游强县建设。