梅渚镇安全生产应急救援预案

 

为积极应对可能发生的各类事故，高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合我镇实际，制定本预案。

    一、指导思想

突发安全事故控制和处置必须以习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神为指导，牢固树立以人为本，生命至上的安全发展理念，以预防突发安全事故为重点，逐步完善我镇突发安全事故的预警、处置及善后工作机制，真正将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处。

    二、适用范围

全镇范围内发生的所有突发安全事故的控制和处置行为，适用本预案的规定。具体包括：

    1.危险化学品及其它有毒有害物质在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、中毒等事故；

    2.工业企业生产过程中因意外事故造成的突发性安全事故；

3.烟花爆竹批发企业、门店发生爆炸、火灾等事故；

4.建筑施工发生坍塌、高处坠落、起重伤害等事故；

5.公众聚集的经营单位发生的爆炸、火灾触电等事故；

6.因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事故；

7.其它社会影响较大的突发性安全事故。

三、组织领导机构及职责

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，贯彻落实《中共郎溪县委办公室 郎溪县人民政府办公室关于印发<党政领导干部安全生产责任制实施办法>的通知》（办〔2018〕215号），按照“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，厘清各分管领导及成员单位的安全监管职责。

1、镇应急领导组组成

指 挥 长：姚  辉  陈爱国

副指挥长：石德平  潘  俊  吴  云  宋慕婷  毛世耀

          谢青红  李祥俊                                   

成    员：王国华  夏仕军  吴海涛  陈建国  黄再翔

          高  峰  赵卫东  施梅红  张政荣  邱群烈 万远林  唐  军  黄红兵  瞿寿平  张爱宝  胡少前  陈锁伢  吕建军  曹荣发  郑万富  陈文超  朱小锁

2、主要职责：

（1）宣传学习国家突发安全事故应急工作的方针、政策，贯彻落实上级领导对安全事故应急的指示精神；

（2）掌握有关突发安全事故应急情报信息和事态变化情况并及时报送上级有关单位；

（3）负责对事故现场人员紧急疏散、撤离及对危险区的隔离；

（4）提供和解决处置安全应急所需的人员、车辆、物资等；

（5）应急处置的其他工作。

四、主要任务

1.划定隔离区域，制定处置措施，控制事故现场；

2.进行现场调查，认定突发安全事故等级，按规定向县政府和县应急管理局报告；

3.负责安全警报的设立和解除；

4.参与指挥急救、疏散、恢复正常秩序、安定群众情绪等方面的工作；

5.负责对环境恢复提出建议措施；

6.协助对安全事故进行调查取证、立案查处，并参与对有关责任人的处理。

五、基本原则

1.贯彻“以人为本”、“安全第一”的方针，建立和加强突发安全事故的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制；

2.按照“先控制后处理”的原则，迅速查明事故原因，果断提出处置措施，防止扩大，尽量减小范围；

3.以事实为依据，重视证据、重视技术手段，防止主观臆断；

4.制定安全防护措施，确保处置人员及周围群众的人身安全；

5.明确自身职责，妥善协调参与处置突发事故有关部门或人员的关系。

六、处置程序

1.迅速报告

接到突发安全事故报告后，值班人员必须在第一时间向分管领导报告。对重特大安全与破坏事故经认定后及时向镇主要领导报告，由镇应急指挥组启动应急指挥系统。

2.快速行动

接到报告后，应急现场指挥组在最短的时间内赶赴事发现场。

3.现场控制

应急处置组到达事故现场后，应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、确定事故等级、制定初步处置措施。

4.现场调查

应急处置组应迅速配合有关部门进行现场调查、取证工作，查明事故原因、影响程度等。

5.现场报告

应急指挥组将现场调查情况、现场处置情况按6小时速报、24小时确报的要求，负责向县应急领导组报告突发事故现场处置动态情况。

应急指挥组根据事故影响范围、程度，决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。

6.调查取证

全程详细记录安全事故过程等内容，调查、分析事故原因。

7.结案归档

安全事故处理完毕后，及时归纳、整理，形成总结报告，按照一事一卷要求存档备案，并上报有关部门。

七、应急处置工作保障

镇应急大队为梅渚镇突发安全事故的常备应急队伍，服从镇应急领导组统一指挥；形成由镇、村和相关企业组成的安全事故应急处置网络，保证在事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、防护、等现场处置工作。

八、组织指挥体系与职责

1.应急救援指挥部

    指 挥 长：陈爱国

    副指挥长：毛世耀   谢青红

    职    责：确定总体决策和救援行动方案，调集指挥各方面抢险救灾力量，及时向上级领导和部门续报情况。

     2.应急处置组

组  长：王国华    

成  员：黄再翔  陈建国  唐  军

   职  责：到达事故现场后，迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、确定事故等级、制定初步处置措施，同时向镇应急救援指挥部报告。协调处理企业内、外部的有关问题，处理善后工作。

3.应急抢险救援组

    组  长：高  峰

成  员：邱群烈 万远林 袁 峰 孔祥根 瞿  敏 陈 琳及事故单位安全管理工作人员

    职  责：及时掌握事故灾害的变化情况，提出相应措施；受理指挥员的指示实施抢险救援；根据事故变化及时向总指挥部报告。

    4.警戒保卫组

    组  长：夏仕军

    成  员：孙  磊 刘陟星及事故地村委会主要干部、企业相关人员

    职  责：负责控制进入事故现场救援人员数量，维护事故现场和事故单位秩序，保证执行任务的车辆畅通，保证救援工作正常进行；依法采取有效措施，内控企业相关人员，防止有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产。

    5.后勤保障组

    组  长：吴海涛

    成  员：严佑群及事故单位相关人员

    职  责：负责事故现场所需设备、材料的供应，负责事故应急处置过程中交通等后勤保障工作。

    6.医疗救护组

    组  长：黄红兵

    成  员：胡金成 黄菲

    职  责：负责现场伤员的运送、救治工作。

    7.信息报道组

    组  长：赵卫东

    成  员：李  伟  徐世其

职  责：负责起草新闻发布稿和事故情况公告，管理和协调信息发布和报道工作，及时、准确报道事故信息，坚持正面宣传，引导媒体及公众舆论，适时解答有关质询。

九、后期处置

    1.善后处置
    镇派出所、司法所、经发办、安监站及相关村、企业等有关部门负责协助企业认真做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
    应急救援工作结束后，救援队伍应认真核对参加抢险救灾人员，清点救援装备、器材；整理抢险救灾记录、图纸，写出救灾报告；核算救灾发生的费用。
    事故发生地、事故发生单位应认真分析事故原因，强化安全管理，深化安全专项整治，企业应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，并根据实际情况修订、完善企业自身的应急预案；在恢复生产过程中应制定安全措施，防止生产安全事故发生。
    2.事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议
    根据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告，组织总结分析经验教训，提出改进事故应急救援工作的建议，报县应急局。

 

 

十、应急救援组织机构及联系电话

应急指挥长 姚 辉    陈爱国

 

 

      

 

       

 

应急处置组	警戒保卫组	应急抢险救援组		后勤保障组	信息报道组	医疗救助组
组长： 王国华	组长： 夏仕军	组长： 高  峰		组长： 吴海涛	组长： 赵卫东	组长： 黄红兵

 

          联系人和姓名

报警电话		相关人员	姓  名	电    话
火警	119	指 挥 长	陈爱国	138****1992
		副指挥长	毛世耀	139****1240
		副指挥长	谢青红	137****7737
交通事故	122	应急处置组	王国华	139****7666
		警戒保卫组	夏仕军	138****6922
		应急抢险救援组	高  峰	183****5666
		后勤保障组	吴海涛	139****5868
医疗急救	120	信 息 组	赵卫东	132****0666
		医疗救护组	黄红兵	159****1600
		安 监 局		7028276
		环 保 局		7013494