近日，我镇印发《十字镇经济社会发展2020年度计划 》，现就主要内容解读如下：

一、决策制定背景和依据

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现“两个一百年”奋斗目标的交汇之年，十字镇在取得一系列成绩的同时，我们也清醒看到，全镇高质量发展还存在一些困难和问题：产业带动力不强、财政收入增长乏力；集镇配套功能欠缺，村组水电路等基础设施存在短板；污水集中处置难度较大，政府提供公共服务的质量和水平与广大群众的需求还有差距。针对以上问题，特制定《十字镇经济社会发展2020年度计划 》。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会，以及省市县系列会议精神，始终坚持发展为第一要务，牢牢把握县委、县政府“对标先进、接轨苏南”的目标导向，紧紧围绕全县“十件大事”，抢抓机遇，乘势而上，集中各方智慧和力量，全力推进十字高质量发展，确保同步实现全面建成小康社会。

三、研判和起草过程

本方案由十字镇镇长陈玉平同志牵头起草初稿，在征求相关站所负责人和各位分管领导意见后，经过多轮修改完善，最终形成了《十字镇经济社会发展2020年度计划 》。

四、工作目标

全年财政收入达5600万元以上，全社会固定资产投资超3亿元，城乡居民人均可支配收入同步增长；全面完成县委、县政府下达的脱贫攻坚、乡村振兴、信访维稳等各项工作任务，确保全县目标管理绩效考核先进位次。

五、主要任务

（一）精准用力，决战决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，紧扣“两不愁三保障一安全”核心要求，全面梳理排查，认真开展“四查四看四改”，建立完善“354+N”四项清单，确保按时按质完成中央脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”问题的整改；坚持以“九大工程”为重点，狠抓政策落实，确保今年2户5人未脱贫人口高质量脱贫，持续巩固467户1162人脱贫成果，坚决防止返贫、致贫；加强扶贫项目调度，确保李村仓储房、李村香山路、大华村荷叶路等扶贫项目按时按质完成，坚决打赢全镇脱贫攻坚战。

（二）聚焦新和，践行“两山”理论、探索“三美”模式（创建美丽公路、发展美丽经济、振兴美丽乡村）。深入学习领会和贯彻落实县委主要领导“4.24”调研座谈会精神，紧紧抓住新和片区作为我县首批“两山”理论实践创新基地试点首选地的重大机遇，从更高层面认知、协调、争取镇、场、区等各方资源，形成“两山”理论实践创新基地试点创建工作方案；按照文旅部门牵头编制的“美丽新和”旅游景区创建规划，配合交运部门建设新和片区美丽公路，打造景观节点；整合各类项目资金5000万元，加快实施“石涧春和”系列工程，奋力打造“五位一体”的美丽新和——成为全域旅游的重要窗口、乡村振兴的先进示范、生态保护的精品力作、“三治”融合的经典案例、美丽乡村的精美样板。

（三）聚力项目，增添镇域发展动力。项目是发展的动力源。镇村两级都要强化项目意识，千方百计寻求项目、推进项目、建成项目。①全力招引项目。广泛推介十字优势，多方寻求招商信息，主动跟进对接服务，既围绕开发区招引工业项目，更围绕茶叶花木等特色产业、乡村旅游、总部经济、物流园区等现代服务业招商引资；鼓励支持在外的能人志士回乡创业。②谋划争取项目。紧扣国家投资政策导向，结合十字实际，加强向上对接，积极在集镇功能、水利交通、卫生文体、物流园区等领域谋划项目、编报项目，力争上级投资支持。③加快推进项目。全力保障商合杭高铁站及连接线、港口湾天子门灌区等重点项目建成运营；抓紧推进十字第二污水处理厂及集镇污水管网建设，计划实施建设东西路管网入地改造提升工程，积极支持综合体项目，适时启动滨河路停车场建设；及时加强市政设施维护，不断增强集镇功能。

（四）因地制宜，加快推进乡村振兴。立足资源禀赋和产业基础，以茶叶、花木、油茶等产业为着力点，因业施策，创新方式，巩固和扩大“三变”改革成果，通过公司+基地、公司+农户、互联网+等利益联结机制，多元化引进投资主体，服务好滕头公司、百年公司、振大园林等入驻企业，建设好十字花木市场，发展壮大特色农业、休闲农业、旅游农业；助推群众增收致富、助推村集体经济发展，力争新和村达到60万元、大华村和十字村突破50万元、其他村实现增长10%以上。持续推进人居环境整治。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，以“三大革命”、“五清一改”为主要抓手，加强镇村环卫一体化考核评估；推进农村雨污水分级收集处理，确保有污水处理终端设备的村正常运行；建立配套资金奖补机制，以点带面，高质量完成600座农村非卫生厕所改造，对施吴村、李村村、天子门村实施整村推进；完成2017—2019年1871座厕所整改任务，力争无害化厕所普及率达到85%以上；加强重点自然村整治提升，促进农村庭院整洁清爽；加快新和中心村建设，确保完成省级美丽乡村迎检任务。充分引导村民发挥主体作用，建立政府、村集体、村民等多方共建、共管、共享机制，坚决防止建成后无人管、无力管现象。

（五）久久为功，狠抓生态环境整治。严守生态保护红线，建立健全镇村两级环保巡查机制，坚决处置“散乱污”企业，坚决处置乱采乱挖乱伐、肆意破坏生态的不法行为；突出加强扬子鳄国家级保护区巡查对接，巩固业已形成的良好防护态势。牢固树立“全年禁烧”思想，一刻不松抓好秸杆禁烧和综合利用，做到现在到年底“零火点”。全面落实“河长制”，高度重视防汛抗旱工作，严格控制畜禽养殖污染，共同呵护好十字的碧水蓝天。着眼常态长效，开展整治行动，巩固提升镇村文明创建成果。力争完成城乡建设用地增减挂钩300亩、补充耕地80亩。

（六）改善民生，繁荣发展社会事业。①坚持量力而行、尽力而为，实施好民生工程任务，落实好农村公益事业项目；加快乡村道路升级改造步伐，力争创成“四好农村路”示范镇。②推进学校重点项目建设，运用好“四好教育”基金，促进全镇教育水平提升；支持十字卫生院建设发展。③深化放管服改革，进一步梳理为民服务办理事项，注重实效，大力推进“互联网+政务服务”。④严格落实城乡社保、医保、低保和临时救助等政策措施，精准界定帮扶对象，筑牢社会保障网络。⑤加强新时代文明实践引领，建好志愿服务队伍，开展不少于100次的志愿服务行动；挖掘镇域文化资源，广泛开展群众性文化体育活动，组织家风家训教育、“十字好人”、“两香家庭”、“最美庭院”、“十星文明户”等评比活动，深入推进移风易俗，充分发挥各类典型示范带动作用，不断凝聚全镇上下崇德向善的正能量。

（七）多措并举，创新现代治理体系。围绕“党建+三治”，借鉴“枫桥经验”，落实“党建+网格”包保责任制；坚持维稳形势分析、重大矛盾研判，深化人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”，严格落实信访工作制度，“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。适时整合镇域视频监控系统，提升智能化监管水平。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。常态化开展普法宣传，抓好社区矫正人员管理，严厉打击“黄赌毒”和邪教渗透。严守安全生产底线，高度关注森林防火，强化防灾减灾、食品药品、道路交通、动物疫病、农产品质量等领域监管，定期开展重点场所、重点领域专项整治，提高应急处置能力，杜绝重大安全事故发生。

（八）不忘初心，强化政府自身建设。①提高站位，永葆忠诚之心。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守依法行政底线，自觉接受镇人大监督和各方监督，办好人大代表建议。适时启动乡镇机构改革。②尽心尽责，弘扬务实之风。大力倡导马上就办、真抓实干之风，“工作争上游、作风创一流”，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以现场倒逼落实;大力倡导学思践行、争当行家里手之风，“工作是主业、岗位即责任”，引导镇村干部在各自领域，把心思用在工作上，把精力用在干事上，以优良的作风政风推动发展、服务百姓、赢得认可。③自律为本，绷紧廉政之弦。认真落实全面从严治党主体责任，严格执行八项规定等各项要求。压缩一般性支出，集中财力办大事、办实事、办好事。建立健全相关领域工作机制，强化公共投资项目和资金监管，坚决查处群众身边的违法违规行为，营造风清气正、政通人和的良好氛围。

六、创新举措

对标郎溪县“十件大事”，推进“十镇同创”。

七、保障措施

细化分解年度发展计划任务目标，各分管领导按分管领域领取任务，统筹推进。

八、下一步工作

1. 推进全国重点镇建设，加快挺进全国综合实力千强镇。

2. 加快集镇规划建设，巩固省级文明镇创建成果。

3. 谋划启动“高铁小镇”（南部新区）规划建设。

4. 坚决打赢脱贫攻坚战，争创乡村振兴战略推进示范镇。

5. 巩固“三变”改革成果，争创农业产业强镇。

6. 加快“美丽公路”及旅游重点项目建设，争创特色旅游名镇。

7. 加快乡村卫生健康振兴，建设“健康小镇”。

8. 用好“四好”教育基金，再创教育强镇辉煌。

9. 推进全民健身运动，打造“乒乓小镇”。

10.提升基层治理现代化水平，争做乡村治理改革试点镇。