索引号: |
003251390/201904-00070 |
组配分类: |
人大代表建议办理 |
发布机构: |
县发改委(县粮储局) |
主题分类: |
综合政务 |
名称: |
关于安徽省人民代表大会代表建议“关于加快推进苏皖合作示范区建设的建议”的反馈 |
文号: |
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成文日期: |
2019-04-26 |
发布日期: |
2019-04-26 |
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003251390/201904-00070 |
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县发改委(县粮储局) |
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综合政务 |
名称: |
关于安徽省人民代表大会代表建议“关于加快推进苏皖合作示范区建设的建议”的反馈 |
文号: |
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成文日期: |
2019-04-26 |
发布日期: |
2019-04-26 |
关于安徽省人民代表大会代表建议“关于加快推进苏皖合作示范区建设的建议”的反馈
发布时间:2019-04-26 00:00
来源:县发改委(县粮储局)
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一、发展现状
2016年10月签订了《安徽省人民政府、江苏省人民政府进一步加强战略合作框架协议》重点合作事项。两年多来,在两省政府及发展改革等部门的关心支持下,皖苏合作示范区建设取得了阶段性进展。一是合作机制基本确立。本着“平等互信、互利共赢”的原则,共同签署了皖苏合作示范区框架协议、皖苏合作示范区备忘录,建立了“皖苏合作示范区共建合作圆桌会议”“皖苏合作示范区三地领导会谈”“皖苏合作示范区协调层联席会议”等会商协调机制,建立了决策层、协调层、执行层“三级运作、统分结合、务实高效”的工作机制。二是发展规划编制完成。规划主要围绕合作体制机制创新、基础设施共建共享、生态经济链接共推、旅游发展深度融合、生态环境共保共育、民生福祉互利共享等方面,精心编制《苏皖(溧阳、郎溪、广德)合作示范区发展规划》,2018年11月30日国家发改委办公厅函复同意该规划,目前两省发改委正式印发《苏皖合作示范区发展规划》。三是部分合作领域取得阶段性进展。交通设施加快互联互通,产业协作配套功能增强,生态保护合作有序推进,旅游经济加快整合,民生福祉互利共享。
二、存在的困难和问题
一是主导产业优势不突出。尽管智能制造、新材料、大健康等产业发展迅速,但与周边县市相比没有优势,缺少集团型企业、支柱型企业,龙头企业带动区域发展能力不够。二是部分企业经营困难。受市场竞争、产业层次、自身实力等多方面因素影响,部分企业生产和销售减速,存在缺少市场订单、缺乏技术员工、流动资金不足、抗风险能力弱等现象。三是新增产能尚未充分发挥。我县招商引资不断突破,国肽生物、托新科技、动力源二期扩建、华菱智能车库、鼎兴纺织、帏翔电子、东奥科技等一批重大项目已建成试投产或正在建设,但没有全面实现综合效益。四是基础设施建设体系有待完善。虽然已经形成了高铁、普通铁路,高速公路、省道组成的等级分明、网络较为发达的交通体系,但公路网密度空间分异明显,尚未形成均匀分布的公路网络格局。郎溪、广德县区域的公路交通网络发展水平处于中下水平。未形成完整的交通格局,缺乏信息共享,交通资源综合利用效率不高,综合交通体系有待进一步完善。
三、进一步发展的建议
一是将苏皖合作示范区建设常态化列入长三角经济区和南京都市圈合作议程,专门制定出台支持苏皖(溧阳、郎溪、广德)合作示范区政策措施。恳请省委省政府加强协调,就示范区建设协调省级层面制定专门政策,支持三地合作建设重大项目。有些拟推进合作项目尚无上级规划支撑。苏皖合作示范区协调层,共梳理了20项拟推进合作重大项目,有部分项目在安徽、江苏两省中长期发展规划中没有体现。建议安徽省政府协同江苏省政府支持和肯定拟推进合作重大项目,建立合作项目绿色通道。二是参与宁杭生态经济带规划决策。建议争取加快我省加入到苏浙两省正在谋划建设的宁杭生态经济带决策过程,将郎溪、广德整体纳入规划。三是加强重要生态区域保护,积极开展梅溧河等跨界水污染综合整治项目,加强山区绿色生态屏障建设、污染防控和环境污染整治。发挥生态环境和山水人文资源优势,建设生态、生活、生产融合发展的示范区。四是鉴于苏皖规划获国家发改委函复支持,溧广高速郎溪段、芜申运河郎溪段主体工程虽已贯通,但溧阳段建设进度较慢,还不能完全发挥互联互通效应,建议安徽省政府协调江苏省政府加快推进。积极协调铁路总公司将镇宣铁路由溧阳-郎溪-宣城的路径走向方案纳入规划实施。需推进宁杭高速二通道(起自南京市高淳区宁宣高速,途径郎溪,接杭长宜高速)郎溪至高淳段项目。加强信息基础设施互通和信息共享,完善能源设施区域布局,构建合理、高效、互补的现代化基础设施体系。